五代的(de)(de)后梁立國，名義上行的(de)(de)是(shi)(shi)舜、禹禪(chan)讓之(zhi)事(shi)，實際上就(jiu)是(shi)(shi)以勢(shi)奪權，古代史上類(lei)似(si)的(de)(de)場景不(bu)可謂不(bu)多。所(suo)謂禪(chan)讓，就(jiu)算是(shi)(shi)名義上的(de)(de)，也(ye)得以德(de)服(fu)人，沒德(de)的(de)(de)也(ye)是(shi)(shi)造點德(de)出來(lai)。除了(le)寫吹捧文章(zhang)，還(huan)得神神道(dao)道(dao)地弄點什(shen)么"慶云"、"五色芝"、讖語或歌謠之(zhi)類(lei)的(de)(de)。總之(zhi)，就(jiu)算大家心里過不(bu)去，面子上能過得去就(jiu)行了(le)。

后(hou)(hou)梁(liang)的(de)政權(quan)雖然來得(de)不(bu)磊(lei)落，但(dan)是新朝(chao)初立，還是得(de)干點正事兒(er)。不(bu)然，大家心里一直不(bu)認可，也是相當麻煩。后(hou)(hou)梁(liang)剛建立不(bu)久，就(jiu)放(fang)出(chu)了前朝(chao)宮(gong)(gong)人(ren)，讓(rang)他們自由(you)選擇去(qu)處，沒有(you)據(ju)為己有(you)，這算是一件(jian)好事兒(er)。現(xian)在的(de)社會，沒有(you)宮(gong)(gong)人(ren)了，實在沒啥(sha)借鑒意(yi)義(yi)，有(you)借鑒意(yi)義(yi)的(de)是另外(wai)一件(jian)事，即定了出(chu)差的(de)規矩，看上去(qu)像個(ge)反腐敗的(de)舉措(cuo)。

《舊五(wu)代(dai)史》中是這(zhe)樣(yang)記載的："敕(chi)以(yi)近(jin)(jin)年(nian)(nian)文武(wu)官諸道奉使，皆(jie)于所(suo)(suo)在分外停住，逾年(nian)(nian)涉歲，未聞(wen)歸闕(que)。非惟勞費(fei)州郡，抑且侮慢國經。臣節既虧，憲章安(an)在。自今(jin)后兩(liang)浙(zhe)、福建、廣州、安(an)南(nan)、邕、容等道使到發許住一(yi)月；湖(hu)南(nan)、洪(hong)、鄂、黔、桂許住二(er)十日(ri)；荊(jing)、襄、同、雍、鎮(zhen)、定、青(qing)、滄許住十日(ri)；其(qi)余(yu)側近(jin)(jin)不過三五(wu)日(ri)。凡往來(lai)道路(lu)，據遠(yuan)近(jin)(jin)里數，日(ri)行兩(liang)驛。如遇疾患及江河阻隔，委(wei)所(suo)(suo)在長吏(li)具事由奏聞(wen)。如或有違，當(dang)行朝(chao)典，命御史點檢糾察，以(yi)儆慢官。"

這則出差規定(ding)主(zhu)要(yao)是針對(dui)出差的(de)時間而言的(de)，不是一個系統性的(de)制度(du)。梁代應該(gai)是沿用了唐代關于出差的(de)律例，對(dui)于律例執行中廢弛之(zhi)處進行了重點強調(diao)，主(zhu)要(yao)強調(diao)幾個意(yi)思。

第一(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)(tang)末以來(lai)的(de)(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang)，外(wai)(wai)地來(lai)京出(chu)差(cha)人員(yuan)淹留不歸(gui)，可(ke)(ke)(ke)(ke)能逗留京城(cheng)一(yi)兩年(nian)，兩三年(nian)的(de)(de)(de)(de)都有(you)(you)。自(zi)古(gu)以來(lai)，京城(cheng)都是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地，生存生活條件(jian)都優于(yu)外(wai)(wai)地，具有(you)(you)比其(qi)他地方更強的(de)(de)(de)(de)吸引力(li)，做官(guan)的(de)(de)(de)(de)都不愿意被外(wai)(wai)放(fang)。今天也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)此(ci)，寧(ning)肯吸霾，也(ye)要擠到北(bei)京去。同時(shi)，在外(wai)(wai)逗留時(shi)間(jian)越長(chang)，出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利便(bian)越多(duo)(duo)。除了(le)(le)免費吃(chi)、住、行以外(wai)(wai)，古(gu)代(dai)官(guan)員(yuan)出(chu)差(cha)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de)，晚(wan)唐(tang)(tang)(tang)和梁(liang)(liang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫不好(hao)(hao)查考，可(ke)(ke)(ke)(ke)用秦朝(chao)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)個參(can)考。湖北(bei)云夢睡虎(hu)地出(chu)土的(de)(de)(de)(de)秦簡(jian)《傳食(shi)律》中一(yi)簡(jian)寫道："御(yu)史卒(zu)人使者，食(shi)糲米半(ban)斗(dou)，醬駟分升一(yi)，采(cai)羹。給之(zhi)韭(jiu)蔥。其(qi)有(you)(you)爵(jue)者，自(zi)官(guan)士大夫以上，爵(jue)食(shi)之(zhi)。使者之(zhi)從(cong)者，食(shi)糲米半(ban)斗(dou)；仆(pu)，少(shao)半(ban)斗(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)差(cha)住驛站，每餐要供(gong)(gong)給糙米半(ban)斗(dou)，用豆(dou)和面釀制的(de)(de)(de)(de)醬四分之(zhi)一(yi)升，還(huan)有(you)(you)加(jia)鹽(yan)、菜(cai)的(de)(de)(de)(de)肉湯，并供(gong)(gong)給韭(jiu)蔥。級別更高的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)，待(dai)遇(yu)也(ye)會增(zeng)加(jia)，隨(sui)從(cong)也(ye)有(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)。供(gong)(gong)給是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么(me)多(duo)(duo)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)吃(chi)不了(le)(le)怎么(me)辦？這(zhe)應(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)(de)(de)(de)問題，秦朝(chao)有(you)(you)，唐(tang)(tang)(tang)朝(chao)有(you)(you)，梁(liang)(liang)朝(chao)自(zi)然也(ye)會有(you)(you)。合(he)乎情理的(de)(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)時(shi)已經形(xing)成了(le)(le)一(yi)種兌(dui)換(huan)流通的(de)(de)(de)(de)潛規則，官(guan)員(yuan)多(duo)(duo)少(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)(ke)以得點好(hao)(hao)處的(de)(de)(de)(de)，日日如(ru)此(ci)，持續一(yi)兩年(nian)的(de)(de)(de)(de)話(hua)，自(zi)然很(hen)可(ke)(ke)(ke)(ke)觀，又何樂而不為呢？話(hua)說回來(lai)，兩三年(nian)這(zhe)么(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)不合(he)國(guo)家綱紀的(de)(de)(de)(de)，這(zhe)個綱紀是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)少(shao)天，唐(tang)(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)(de)(de)不好(hao)(hao)查考。由于(yu)下文對于(yu)具體(ti)天數作(zuo)了(le)(le)詳細(xi)說明，所以，可(ke)(ke)(ke)(ke)能唐(tang)(tang)(tang)時(shi)并無(wu)明文規定(ding)。也(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding)，但由于(yu)改朝(chao)換(huan)代(dai)，都城(cheng)位置(zhi)變化，使舊規定(ding)不能適應(ying)新形(xing)勢，出(chu)現(xian)了(le)(le)無(wu)法可(ke)(ke)(ke)(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。

第二個規定了(le)出差的具體時(shi)限(xian)。這(zhe)(zhe)個時(shi)限(xian)是(shi)(shi)到(dao)(dao)發時(shi)限(xian)，就是(shi)(shi)從到(dao)(dao)京之日到(dao)(dao)離離京之日之間(jian)的時(shi)長(chang)，不(bu)算旅(lv)途中耗(hao)費(fei)的時(shi)間(jian)。這(zhe)(zhe)個時(shi)限(xian)不(bu)統(tong)一(yi)(yi)(yi)，根據道路(lu)遠(yuan)近而有等差。道路(lu)遠(yuan)的允(yun)(yun)(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)的時(shi)間(jian)就長(chang)些(xie)，道路(lu)近的允(yun)(yun)(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)的時(shi)間(jian)就短(duan)些(xie)。最(zui)(zui)長(chang)的可(ke)以(yi)逗(dou)留(liu)一(yi)(yi)(yi)個月(yue)，最(zui)(zui)短(duan)的逗(dou)留(liu)幾天就可(ke)以(yi)了(le)。按道理(li)，逗(dou)留(liu)時(shi)間(jian)長(chang)短(duan)與所辦公務(wu)的性質有關，跟道路(lu)遠(yuan)近并無直接關系(xi)。之所以(yi)這(zhe)(zhe)么(me)規定，一(yi)(yi)(yi)定是(shi)(shi)包含了(le)若干人性化的考量(liang)在內。道路(lu)遠(yuan)的舟車勞頓，來(lai)一(yi)(yi)(yi)趟京城(cheng)著實不(bu)易(yi)，一(yi)(yi)(yi)千(qian)公里的路(lu)程(cheng)，快的話差不(bu)多要(yao)(yao)走至少二十天，再加上回程(cheng)，都(dou)快兩個月(yue)了(le)，有些(xie)地方比一(yi)(yi)(yi)千(qian)公里還要(yao)(yao)遠(yuan)，耗(hao)時(shi)更久(jiu)。來(lai)京城(cheng)所花(hua)時(shi)間(jian)成本高的，就應(ying)多享(xiang)受一(yi)(yi)(yi)下京城(cheng)的繁華，就算公務(wu)處理(li)完了(le)，當(dang)是(shi)(shi)允(yun)(yun)(yun)許(xu)游玩應(ying)酬一(yi)(yi)(yi)番的。逗(dou)留(liu)期間(jian)吃公家的，喝公家的，住公家的自(zi)不(bu)必(bi)說(shuo)，也難(nan)說(shuo)這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種腐(fu)敗(bai)。

第三(san)(san)是(shi)出(chu)差途中的(de)速(su)度也(ye)予以(yi)限定，要(yao)求日行(xing)兩(liang)驛(yi)。驛(yi)就是(shi)"館驛(yi)"，相當于遍布(bu)全國各地的(de)政府招(zhao)待所，劉禹錫《管城新驛(yi)記》記述："遠購名(ming)材，旁延世工，暨涂宣(xuan)皙，瓴(ling)甓剛滑(hua)，術精(jing)於內也(ye)。蘧(qu)廬有(you)甲(jia)乙，床帳有(you)冬(dong)夏……"是(shi)說這(zhe)(zhe)些政府招(zhao)待所，建得相當好，看來這(zhe)(zhe)是(shi)個傳統(tong)。唐代是(shi)三(san)(san)十(shi)里設一(yi)(yi)驛(yi)，兩(liang)驛(yi)就是(shi)六(liu)十(shi)里。這(zhe)(zhe)個速(su)度要(yao)求不算苛苛刻，因為古代官員出(chu)差往(wang)往(wang)都(dou)是(shi)騎馬或乘馬車，以(yi)保守的(de)每小時(shi)十(shi)公(gong)里的(de)時(shi)速(su)計算，三(san)(san)個小時(shi)即(ji)可(ke)行(xing)兩(liang)驛(yi)。以(yi)這(zhe)(zhe)個速(su)度計算，從(cong)廣州(zhou)到開(kai)封，過去的(de)路，蜿蜒(yan)曲折，應該有(you)一(yi)(yi)千八百公(gong)里，得走六(liu)十(shi)天(tian)，整整兩(liang)個月，真(zhen)有(you)點曠日持久的(de)感覺，游(you)山玩水的(de)時(shi)間都(dou)胡(hu)了。即(ji)使如此，如遇(yu)疾病或道(dao)路不通等不可(ke)抗力因素，路途所耗時(shi)間還是(shi)可(ke)以(yi)寬延的(de)。

第四(si)對于(yu)(yu)違(wei)反規定(ding)者的(de)(de)處罰。這一(yi)點(dian)說(shuo)得有(you)點(dian)籠統(tong)，對違(wei)反規定(ding)得由(you)御(yu)史(shi)點(dian)檢糾察(cha)，依(yi)據"朝(chao)典(dian)(dian)"治罪，但這個"朝(chao)典(dian)(dian)"是(shi)(shi)唐代的(de)(de)還是(shi)(shi)后梁的(de)(de)？"朝(chao)典(dian)(dian)"涉及內(nei)容繁多，是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)其(qi)中的(de)(de)哪(na)一(yi)條？要(yao)知道在唐代政府的(de)(de)驛(yi)館管理還是(shi)(shi)比較(jiao)嚴格的(de)(de)，有(you)著十分(fen)具(ju)體的(de)(de)規定(ding)，例如《唐會要(yao)》記載(zai)，官員出差時"如有(you)家口相隨，及自須于(yu)(yu)村店(dian)安(an)置(zhi)，不(bu)得令館驛(yi)將什物飯食草料就(jiu)彼(bi)等(deng)供給(gei)。"官員因(yin)私(si)事而又沒有(you)出差證明的(de)(de)，"不(bu)得使用驛(yi)馬，不(bu)得進驛(yi)停留"。《唐律疏(shu)議·雜律》規定(ding)："不(bu)應入驛(yi)而入者，笞四(si)十；輒受供給(gei)者，杖一(yi)百；計贓重者，準盜(dao)論。雖應入驛(yi)，不(bu)合受供給(gei)而受者，罪亦如之。"只(zhi)籠統(tong)地提一(yi)下"朝(chao)典(dian)(dian)"，而不(bu)講具(ju)體規定(ding)，就(jiu)算御(yu)史(shi)點(dian)檢糾察(cha)了，也面臨無法可依(yi)的(de)(de)困境(jing)，更不(bu)用指(zhi)(zhi)望其(qi)執法必嚴了。

后(hou)(hou)梁(liang)申(shen)明(ming)出差規(gui)定，從(cong)(cong)表面(mian)看(kan)是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和打擊差旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei)(wei)，但(dan)其效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)以明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定縱(zong)容了(le)(le)腐(fu)敗(bai)，在規(gui)定允許限(xian)度(du)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)被(bei)允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，反(fan)而(er)變得合(he)法合(he)規(gui)。說明(ming)這(zhe)個規(gui)定不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)具有更深層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)作秀意(yi)義。當時(shi)國(guo)家法令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已(yi)經(jing)(jing)十分嚴(yan)重(zhong)，國(guo)家已(yi)經(jing)(jing)走(zou)向(xiang)分崩離(li)析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態，地(di)(di)方(fang)對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)(cong)屬關系大(da)不(bu)(bu)(bu)如前(qian)，政令(ling)不(bu)(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在。這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)大(da)而(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定，在很大(da)程度(du)上是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)(le)呼應(ying)新(xin)朝(chao)成立(li)而(er)作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態，其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)過規(gui)定本身(shen)反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)個規(gui)定同時(shi)也是(shi)(shi)(shi)(shi)一種(zhong)(zhong)(zhong)試(shi)探，試(shi)探新(xin)朝(chao)對(dui)于(yu)地(di)(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制能力，是(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加強(qiang)中央對(dui)地(di)(di)方(fang)控(kong)制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)(zhong)嘗試(shi)。但(dan)這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)嘗試(shi)肯(ken)定要以失敗(bai)告終，唐(tang)王朝(chao)積累下(xia)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊，不(bu)(bu)(bu)經(jing)(jing)歷亂世洗禮，是(shi)(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)一點也心(xin)知肚明(ming)，朱溫建立(li)后(hou)(hou)梁(liang)之前(qian)，木(mu)星入南斗(dou)，術士邊岡(gang)就分析(xi)說："其禎也應(ying)在三紀(ji)之內(nei)乎(hu)？"古代一紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)十二(er)年，預言后(hou)(hou)梁(liang)延祚三十余年。這(zhe)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)一人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法，而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)代表了(le)(le)當時(shi)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)，實際上后(hou)(hou)梁(liang)只存(cun)在了(le)(le)十七年，局勢比人們認為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更糟(zao)糕。

武懷軍