(2012年5月26日中(zhong)共中(zhong)央批準并發布2019年8月30日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局會議修訂)
第一章 總則
第(di)一條(tiao)為了(le)規范黨(dang)內(nei)法(fa)規制(zhi)定工作,提高黨(dang)內(nei)法(fa)規質(zhi)量,形成完(wan)善(shan)的黨(dang)內(nei)法(fa)規體系(xi),推(tui)進依規治黨(dang),根(gen)據《中國共產黨(dang)章程》,制(zhi)定本條(tiao)例。
第二(er)條黨(dang)(dang)(dang)內法規制(zhi)定(ding)工(gong)作以馬克思(si)列寧主義(yi)、毛(mao)澤東(dong)思(si)想(xiang)、鄧(deng)小平理(li)論、“三(san)個代(dai)表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科學發展觀(guan)、習近平新時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指(zhi)導(dao),堅(jian)持(chi)和(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的全面領導(dao),堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang),堅(jian)決維(wei)護習近平總(zong)書記黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的核心、全黨(dang)(dang)(dang)的核心地位,堅(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)權(quan)威和(he)集(ji)中統一領導(dao)。
第三條黨(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)的(de)中央(yang)組(zu)織,中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定的(de)體現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)統一意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)活(huo)動(dong)、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律保證實施的(de)專(zhuan)門規章制度。
黨(dang)(dang)章是(shi)最(zui)根本的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規,是(shi)制定(ding)其他黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規的基礎和依(yi)據。
第四條制(zhi)定黨內法規(gui)(gui),主要就以下事項作出規(gui)(gui)定:
(一)黨的(de)各級各類組(zu)(zu)織的(de)產(chan)生、組(zu)(zu)成、職權(quan)職責(ze);
(二)黨的領導和黨的建設的體制(zhi)機制(zhi)、標準要(yao)求、方式方法;
(三)黨(dang)組織工(gong)作、活動和黨(dang)員行為的監督、考(kao)核、獎(jiang)懲、保障;
(四)黨(dang)的干部的選拔、教育、管理(li)、監(jian)督。
凡(fan)是(shi)涉及創設黨(dang)組(zu)織(zhi)職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨(dang)員義務權(quan)利、黨(dang)的紀律處分和組(zu)織(zhi)處理的,只能由黨(dang)內(nei)法規作出規定。
第五條黨內法規(gui)的名稱(cheng)為黨章、準則(ze)、條例、規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)。
黨章對黨的(de)性質和宗旨、路線和綱(gang)領、指導思想和奮斗目標、組織(zhi)(zhi)原(yuan)則和組織(zhi)(zhi)機(ji)構、黨員(yuan)義務權利以(yi)及(ji)黨的(de)紀律等作出根(gen)本規定。
準則對全(quan)黨(dang)政治生(sheng)活、組(zu)織生(sheng)活和全(quan)體黨(dang)員行為等作出基本規(gui)定。
條例對黨的某(mou)一領域重要(yao)(yao)關系或者某(mou)一方面重要(yao)(yao)工作作出全面規定。
規定、辦法、規則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)對黨(dang)的(de)某一方面重要工作的(de)要求和程序等(deng)作出具體(ti)規定。
中央紀律檢查委員會(hui)以及黨中央工作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定(ding)的黨內法(fa)規,可以使用規定(ding)、辦法(fa)、規則、細則的名稱。
第六條黨內(nei)法(fa)規一(yi)般使用條款形(xing)式(shi)表述,根(gen)據內(nei)容需要(yao)可以分為(wei)編(bian)、章、節、條、款、項、目。
第七條黨內法規制定工作應當遵(zun)循下列(lie)原則(ze):
(一)堅持正確政治方(fang)向,增強“四(si)個意(yi)識”、堅定“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維護”;
(二)堅(jian)持從黨的事業發(fa)展需(xu)要(yao)和(he)全面從嚴治黨實際出發(fa);
(三(san))堅持(chi)以黨(dang)章(zhang)為根(gen)本(ben),貫徹黨(dang)的(de)基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略;
(四)堅持民主集中制,充分發(fa)揚黨內民主,維護(hu)黨的(de)集中統一;
(五)堅持黨必須在(zai)憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律的(de)范圍(wei)內(nei)活(huo)動,注重黨內(nei)法(fa)(fa)規同(tong)國(guo)家法(fa)(fa)律銜接(jie)和(he)協調;
(六)堅持便利管用,防止(zhi)繁瑣重(zhong)復。
第八條(tiao)黨內法規制(zhi)定工作由(you)黨中央(yang)集(ji)中統一領導,日(ri)常工作由(you)中央(yang)書記(ji)處負(fu)責(ze)。
中央辦(ban)公廳承擔黨(dang)內(nei)法規(gui)制定的統籌協(xie)調和督促指導工作。
第二章 權限
第(di)九(jiu)條(tiao)黨的(de)中央組織(zhi)就下列事項制定(ding)中央黨內法規:
(一)黨的性質和(he)(he)宗旨、路線(xian)和(he)(he)綱領、指導(dao)思想(xiang)和(he)(he)奮斗(dou)目標(biao);
(二)黨的各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)組(zu)織的產生、組(zu)成和職權職責(ze)的基本制度;
(三(san))黨(dang)員(yuan)義務權利方面的基本制度;
(四)黨的領導和黨的建設各方面的基(ji)本制度;
(五(wu))涉(she)及黨(dang)的(de)重大問題(ti)的(de)事項(xiang);
(六)黨的紀律處分和(he)組織處理(li)方面的基本制度;
(七)其(qi)他應當由中央黨內(nei)法規規定的事項。
凡(fan)是(shi)涉及黨(dang)(dang)中央集中統一領導的事項,只能(neng)由(you)中央黨(dang)(dang)內法規作出規定。
第十條中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機關(guan)就其職權范圍(wei)內(nei)有(you)關(guan)事項制定(ding)黨內(nei)法規:
(一)為貫徹執行中央黨內(nei)法(fa)規作出(chu)配套規定(ding);
(二)履行黨章和(he)中央黨內法規(gui)規(gui)定的(de)黨的(de)工作相關職責。
確有必要(yao)的,經黨(dang)中(zhong)央批準,有關中(zhong)央國家機關部門黨(dang)委可(ke)以就特定事項制(zhi)定黨(dang)內法規(gui)。
第十(shi)一(yi)條省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委就其職(zhi)權范圍內(nei)有(you)關事項(xiang)制定黨內(nei)法規(gui):
(一)為貫徹執行中(zhong)央黨內法(fa)規作(zuo)出配套規定;
(二)履行黨(dang)章和(he)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規規定(ding)的(de)(de)領導(dao)本(ben)地(di)區(qu)經濟社(she)會發(fa)展和(he)負責本(ben)地(di)區(qu)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設相關職責。
第十二條(tiao)根據黨(dang)中央授(shou)權,就應當制(zhi)定(ding)(ding)(ding)中央黨(dang)內法(fa)規(gui)的有(you)關(guan)事(shi)項,中央紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)可以先行(xing)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui),待條(tiao)件成(cheng)熟時再制(zhi)定(ding)(ding)(ding)中央黨(dang)內法(fa)規(gui)。
根據黨(dang)(dang)中央授權(quan)制定黨(dang)(dang)內法(fa)規的,制定機關(guan)應當嚴(yan)格遵循授權(quan)要求,及(ji)時向黨(dang)(dang)中央請示報告(gao)有關(guan)重大(da)事項(xiang),經報黨(dang)(dang)中央批準(zhun)后方(fang)可發(fa)布(bu)。
第十三條涉(she)及兩個(ge)以上部(bu)委(wei)職權范圍(wei)的事項,有(you)關部(bu)委(wei)應當聯合(he)制定(ding)黨內法(fa)規或者(zhe)提請黨中央制定(ding)中央黨內法(fa)規。
制定(ding)黨內法規涉及政府職權范圍(wei)事項的,可(ke)以由(you)黨政機關聯合(he)制定(ding)。
第十四條上位黨內(nei)法規(gui)明(ming)確要求制定配套(tao)黨內(nei)法規(gui)的(de),應當及時制定;沒有(you)要求的(de),一般不(bu)再制定。
制定(ding)(ding)配(pei)套黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui),不(bu)得超出上位(wei)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)范圍,作(zuo)(zuo)出的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)應當明(ming)確、具(ju)體,具(ju)有針對性、可操作(zuo)(zuo)性。除非必要情(qing)況,對上位(wei)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)已經(jing)明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)內(nei)容(rong)不(bu)作(zuo)(zuo)重復(fu)性規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五條制定黨內法(fa)規應當統籌進行(xing),科學(xue)編制黨內法(fa)規制定工作(zuo)五年規劃和年度計劃,突(tu)出重點、整體(ti)推進,構建(jian)內容科學(xue)、程(cheng)序嚴密、配套完備、運行(xing)有效的黨內法(fa)規體(ti)系。
第(di)十六條中央黨(dang)內法規(gui)制定工作五(wu)年規(gui)劃(hua),由中央辦(ban)公廳對中央紀律檢查委員會以及中央各部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委提出的制定建議進行匯(hui)總,并廣泛征求意見后擬訂,經(jing)中央書記(ji)處辦(ban)公會議討論,報黨(dang)中央審定。
中(zhong)(zhong)央黨內法規(gui)制定(ding)工作年(nian)(nian)度(du)計劃(hua),由中(zhong)(zhong)央辦公廳對中(zhong)(zhong)央紀律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央各(ge)部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提出的下一年(nian)(nian)度(du)制定(ding)建(jian)議進行匯總后(hou)擬訂,報(bao)黨中(zhong)(zhong)央審批。
第十七條中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委(wei)提出的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內法規制(zhi)定建議(yi),應當(dang)包括黨內法規名稱、制(zhi)定必要(yao)性、報送時間、起草單位(wei)等。
第十八條中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨委可以根(gen)據職權和實際(ji)需要,編制本系統(tong)、本地(di)區黨內法規制定工作規劃和計劃。
第(di)十(shi)九條黨(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)定工作規(gui)劃(hua)和(he)計劃(hua)在(zai)執行過(guo)程中,可以根據實際情況進行調整。
第四章 起草
第二十條(tiao)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規按其內(nei)容一(yi)般由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門等(deng)起草,綜(zong)合性黨(dang)內(nei)法(fa)規由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳協(xie)調中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門等(deng)起草或者成立專門起草小(xiao)組起草。特別重要的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規由黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)組織起草。
中央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨中央(yang)(yang)工作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨委制定的黨內法規,由其(qi)自行(xing)組織(zhi)起草。
第(di)二十一(yi)條黨內法規草案一(yi)般應當包括下列(lie)內容:
(一)名稱;
(二)制定目的(de)和依據(ju);
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十(shi)二條起(qi)草黨(dang)內法規(gui),應當深(shen)入(ru)調(diao)查研究,全面掌握實(shi)(shi)際情況(kuang),認真總結歷史(shi)經(jing)驗和新的(de)實(shi)(shi)踐經(jing)驗,充分(fen)了解各級黨(dang)組織(zhi)和廣大(da)黨(dang)員(yuan)的(de)意(yi)見和建議(yi)。必要時,調(diao)查研究可以吸收黨(dang)委(wei)(wei)及其工作(zuo)機關(guan)(guan)法律顧(gu)問和有關(guan)(guan)專家(jia)學者參加,或者委(wei)(wei)托(tuo)專門機構開展。
第(di)二十三(san)條起(qi)草黨內法規的部(bu)(bu)門和(he)單位,應當就涉及其他(ta)部(bu)(bu)門和(he)單位工作范圍的事(shi)項,同有關(guan)部(bu)(bu)門和(he)單位協商(shang)一致。經(jing)協商(shang)未(wei)能取(qu)得一致意見的,應當在報送黨內法規草案(an)時對有關(guan)情況作出說明。
第(di)二十(shi)四條起草黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui),應當與現(xian)行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)相(xiang)銜(xian)接。對同一(yi)事項,如果需要作出與現(xian)行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)不一(yi)致(zhi)的規(gui)定,應當在(zai)草案中作出廢止或者如何適用現(xian)行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定,并(bing)在(zai)報送草案時說明情況和理由。
第(di)二十五條黨內(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案形成后,應當(dang)廣(guang)泛征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)范圍根據黨內(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案的(de)具體(ti)內(nei)容確定,必要時在全黨范圍內(nei)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)時應當(dang)注意(yi)聽取黨代表大會代表和基層黨員、干部以及有關(guan)專家(jia)學(xue)者的(de)意(yi)見(jian)(jian)。與群(qun)眾切身利(li)益密(mi)切相(xiang)關(guan)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案,應當(dang)充分聽取群(qun)眾意(yi)見(jian)(jian)。
征(zheng)求意見(jian)可以采(cai)取(qu)書面形(xing)式(shi),也可以采(cai)取(qu)座談會、論證會、網上征(zheng)詢等形(xing)式(shi)。
第二(er)十六條起草部(bu)門(men)和單(dan)位向審議批準機(ji)關(guan)報(bao)送(song)黨(dang)內法規草案,應當同時報(bao)送(song)草案制(zhi)定(ding)(ding)說明。制(zhi)定(ding)(ding)說明應當包括制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)內法規的必要性、主(zhu)要內容(rong)、征求意見情況(kuang)、同有關(guan)部(bu)門(men)和單(dan)位協商情況(kuang)等。
第五章 審批與發布
第二(er)十(shi)七條(tiao)審(shen)議批準機(ji)關收到(dao)黨內法規草案后,交由所屬(shu)法規工作(zuo)機(ji)構進(jin)行前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)主(zhu)要(yao)審(shen)核(he)下列內容:
(一(yi))是(shi)否符合(he)增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”、堅定(ding)“四個(ge)自(zi)信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護”等政治要求;
(二)是(shi)否同黨(dang)章(zhang)、黨(dang)的理論和路線方針政(zheng)策相(xiang)抵觸;
(三(san))是否同憲法和法律不一致;
(四)是否同上位黨內法規和規范性(xing)文件(jian)相抵觸;
(五)是(shi)否(fou)與(yu)其(qi)他同位(wei)黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相(xiang)沖突;
(六)是否就涉(she)及的重大問(wen)題與有關部門和單(dan)位協商;
(七)是否存在謀求部門利益和地方保護(hu)問(wen)題;
(八(ba))是(shi)否(fou)符合制定權限、程序以(yi)及規范(fan)表述要(yao)求。
對(dui)存在問題的黨內法(fa)規草案,法(fa)規工(gong)作機構(gou)經(jing)批(pi)準可(ke)以向(xiang)起草部(bu)門和單位提(ti)出修(xiu)改(gai)意見(jian)。如(ru)起草部(bu)門和單位不采納修(xiu)改(gai)意見(jian),法(fa)規工(gong)作機構(gou)可(ke)以向(xiang)審議批(pi)準機關(guan)提(ti)出修(xiu)改(gai)、緩辦或者退回的建議。
第二十八條中央(yang)黨內法(fa)規草案的審(shen)批,按照下(xia)列方式進行:
(一(yi))準則草案一(yi)般由(you)中央委員會全(quan)體(ti)會議審議批準;
(二)條例草案一(yi)般由中央政治(zhi)局會議審議批準(zhun);
(三)規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細則草(cao)案(an)一般(ban)由(you)中央政治局常委會會議審議批準;
(四)對調整范圍單一(yi)或者配套性規定、辦(ban)法、規則、細(xi)則草案,可(ke)以采取傳批方式,由中央(yang)辦(ban)公廳(ting)報黨中央(yang)審批。
中央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨中央(yang)工作(zuo)機關制定的黨內(nei)法規草(cao)案,由(you)其領導機構(gou)會議審議批準(zhun)。
省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定的(de)黨內法規草案,由黨委全體會議(yi)或者常委會會議(yi)審議(yi)批(pi)準。
第二(er)十九(jiu)條經審(shen)議批準的黨(dang)內法規草(cao)案,由法規工(gong)作機構(gou)審(shen)核并(bing)按(an)照程序報批后發布。
中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)布。中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)內法規(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)布。黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)內法規(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)布。省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)內法規(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)委(wei)文(wen)(wen)件(jian)或者黨(dang)委(wei)辦(ban)公廳文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)布。發(fa)布時,黨(dang)內法規(gui)標題(ti)應當添加(jia)題(ti)注,載明(ming)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)機關、通過日期、發(fa)布日期。
黨內法規除涉(she)及黨和國(guo)家秘(mi)密不得公開或(huo)者按照有(you)關規定不宜公開外,應當(dang)在黨報黨刊、重點新(xin)聞網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨的媒體上(shang)公開發布(bu)。
第(di)三十條實際工作迫切需要但還不(bu)夠成熟的(de)黨內法規,可(ke)以先試行(xing)。試行(xing)期限一般不(bu)超過5年。
第六章 保障
第三十一條(tiao)制定黨內法(fa)規,應當嚴格遵循效力(li)位階要(yao)求:
(一)黨(dang)章(zhang)在黨(dang)內法規(gui)(gui)中具有最高效(xiao)力,其他任何黨(dang)內法規(gui)(gui)都不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸;
(二)中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規(gui)的(de)(de)效力(li)高于中(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)黨中(zhong)央工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)關(guan)和(he)省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市黨委(wei)制定(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規(gui),中(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)黨中(zhong)央工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)關(guan)和(he)省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市黨委(wei)制定(ding)黨內(nei)法(fa)規(gui)不得同中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件相(xiang)抵觸;
(三)中央(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及黨中央(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)制定(ding)(ding)的黨內法規(gui)的效(xiao)力高于省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定(ding)(ding)的黨內法規(gui),省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定(ding)(ding)黨內法規(gui)不得同中央(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及黨中央(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)制定(ding)(ding)的黨內法規(gui)相抵觸(chu)。
第(di)三十二條中央紀(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)內法規有下列情(qing)形之一的,黨(dang)中央予以(yi)責令改(gai)正或者撤銷:
(一)同黨章、黨的(de)理論和(he)路線方針(zhen)政策相抵觸;
(二)同(tong)憲法、法律和(he)行政(zheng)法規(gui)相抵(di)觸;
(三(san))同上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相(xiang)抵觸;
(四)其他應當責令改正或者撤(che)銷的情形。
不同部委(wei)制定的黨(dang)內法規對(dui)同一事項作(zuo)出的規定相(xiang)沖突的,提請(qing)黨(dang)中央(yang)處理。
第三(san)十三(san)條同一(yi)(yi)制定(ding)機關制定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui)(gui),一(yi)(yi)般規(gui)(gui)(gui)定(ding)與特別規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一(yi)(yi)致的(de),適用特別規(gui)(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一(yi)(yi)致的(de),適用新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
第(di)三(san)十四條(tiao)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規需(xu)要進一步明(ming)確條(tiao)款具體(ti)含義(yi)或(huo)者適用(yong)問題的,應當(dang)進行解(jie)釋。中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由黨(dang)(dang)中(zhong)央或(huo)者授權有(you)關(guan)(guan)部委(wei)(wei)解(jie)釋,中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機關(guan)(guan)和省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由制定機關(guan)(guan)解(jie)釋。
黨內法規(gui)的(de)解釋同黨內法規(gui)具有同等(deng)效力。
第三十五條中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法規(gui)應當自發布(bu)之日起30日內報黨(dang)中(zhong)(zhong)央備案。中(zhong)(zhong)央辦公廳按照有(you)關規(gui)定負(fu)責具體審查工作(zuo)。
第三(san)十六條(tiao)堅持制定和(he)實(shi)施一體(ti)推進(jin),健全黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)執行(xing)責任制,加大黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)宣傳、教育、培訓力度,對黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)執行(xing)情況、實(shi)施效果(guo)開(kai)展(zhan)評估,加強監督執紀問責,確保黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)得到(dao)有效實(shi)施。
第三十七條制(zhi)定(ding)機關應當(dang)組織開展(zhan)黨內(nei)法規清理工作,及時(shi)開展(zhan)集中(zhong)清理,根據(ju)需(xu)要開展(zhan)特(te)定(ding)內(nei)容或者特(te)定(ding)范圍的專項清理,在制(zhi)定(ding)工作中(zhong)同步開展(zhan)即(ji)時(shi)清理。根據(ju)清理情況,作出修改、廢止(zhi)、宣布失效等決(jue)定(ding)。
第(di)三十八條制定(ding)機關(guan)應當及時修(xiu)改(gai)滯后(hou)于實踐發(fa)展的(de)黨內法(fa)規。視情可以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或者修(xiu)改(gai)決定(ding)等方(fang)式(shi)修(xiu)改(gai),對相關(guan)聯的(de)黨內法(fa)規可以開展集中修(xiu)改(gai)。修(xiu)改(gai)后(hou),應當發(fa)布(bu)新(xin)的(de)黨內法(fa)規文本。
第(di)三(san)十九條黨內法規(gui)的編纂、匯編、出版等事(shi)宜,由(you)制定機(ji)關所屬法規(gui)工作(zuo)機(ji)構按照有(you)關規(gui)定辦理。
第七章 附則
第四十條(tiao)黨內(nei)法規的(de)修改(gai),適用本條(tiao)例。
黨章的修(xiu)改(gai)適用黨章的規定(ding)。
第四十一條軍(jun)(jun)隊黨內法規制定(ding)規定(ding),由中(zhong)央軍(jun)(jun)事委員會根據(ju)本條例制定(ding)。
第四十二條本條例(li)由中央辦公(gong)廳負責(ze)解釋。
第四(si)十三(san)條本條例自(zi)發(fa)布之日起施行。