互聯網安全保護技術措施定

（公安部令(ling)第82號）

《互聯網安全保護(hu)技(ji)術措(cuo)施(shi)規(gui)定》已經2005年(nian)11月23日(ri)公安部部長(chang)辦公會(hui)議(yi)通過，現予發布(bu)，自(zi)2006年(nian)3月1日(ri)起(qi)施(shi)行。

第一條 為加強(qiang)和(he)規(gui)范(fan)互聯網(wang)安全(quan)(quan)技術防范(fan)工作，保障(zhang)互聯網(wang)網(wang)絡安全(quan)(quan)和(he)信息(xi)安全(quan)(quan)，促進互聯網(wang)健康(kang)、有序發展，維護國家安全(quan)(quan)、社會秩序和(he)公共利益，根(gen)據《計算(suan)機(ji)信息(xi)網(wang)絡國際聯網(wang)安全(quan)(quan)保護管理(li)辦法(fa)》，制定本規(gui)定。

第二條 本(ben)規定所稱互聯網安全保護技術措施，是指保障互聯網網絡安全和信息安全、防范違法犯罪的技術設施和技術方(fang)法。

第三條 互聯網(wang)(wang)(wang)服務(wu)提供者、聯網(wang)(wang)(wang)使用(yong)單位負(fu)責落實互聯網(wang)(wang)(wang)安全保(bao)護技術措施(shi)，并保(bao)障互聯網(wang)(wang)(wang)安全保(bao)護技術措施(shi)功能的正常發揮。

第四條 互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用單位應當建立相應的(de)管理制度。未經用戶(hu)(hu)同(tong)意不(bu)得公開、泄露用戶(hu)(hu)注冊信(xin)息，但法(fa)律、法(fa)規另有規定的(de)除(chu)外(wai)。

互聯(lian)(lian)網(wang)服務提供者(zhe)、聯(lian)(lian)網(wang)使用單位應當(dang)依法使用互聯(lian)(lian)網(wang)安全保(bao)護技術措施，不(bu)得利(li)用互聯(lian)(lian)網(wang)安全保(bao)護技術措施侵(qin)犯用戶(hu)的(de)通(tong)信自由和通(tong)信秘密。

第五條 公安機關公共信息網(wang)絡安全監(jian)察部門負責對互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術措施的落實情(qing)況依法實施監(jian)督(du)管理。

第六條 互(hu)聯(lian)網安(an)全保(bao)護技術措施應(ying)當(dang)符(fu)合國家(jia)標準。沒有(you)國家(jia)標準的，應(ying)當(dang)符(fu)合公共(gong)安(an)全行業技術標準。

第七條 互聯網服務提供(gong)者和聯網使(shi)用單(dan)位應當(dang)落實以下(xia)互聯網安全保護技術措施(shi)：

（一(yi)）防范計算機病毒、網(wang)絡入(ru)侵和攻擊破壞等危害網(wang)絡安全事項或者行為的技術措施(shi)；

（二）重要(yao)數(shu)據庫和(he)系統(tong)主(zhu)要(yao)設備的冗(rong)災備份措(cuo)施；

（三）記錄(lu)并留存用戶登錄(lu)和退(tui)出時(shi)間、主叫號碼、賬(zhang)號、互聯網(wang)地址(zhi)或(huo)域(yu)名、系統維護日志的技(ji)術措施；

（四）法律(lv)、法規和(he)規章(zhang)規定(ding)應當落實(shi)的其他安(an)全保護技術措施(shi)。

第八條 提(ti)供互(hu)聯網(wang)接入服(fu)務的單位除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護(hu)技術措施外，還應當落實具(ju)有(you)以下功能的安全保(bao)護(hu)技術措施：

（一）記錄(lu)并留存用戶注冊信息；

（二）使用(yong)內(nei)(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址與互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址轉換方式為用(yong)戶提供(gong)接入服務的(de)(de)，能夠記(ji)錄并留存用(yong)戶使用(yong)的(de)(de)互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址和內(nei)(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址對應關系(xi)；

（三）記(ji)錄、跟蹤網絡(luo)運行狀態，監測、記(ji)錄網絡(luo)安全(quan)事件等安全(quan)審計功(gong)能。

第九條 提供(gong)互(hu)聯(lian)網信息服務的單位除落實本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的互(hu)聯(lian)網安全保護(hu)技(ji)術(shu)措施外，還應當落實具有以下功能(neng)的安全保護(hu)技(ji)術(shu)措施：

（一）在公共信息服(fu)務中發現、停(ting)止傳輸違法(fa)信息，并保留相關記錄；

（二(er)）提供新聞、出(chu)版以(yi)及(ji)電(dian)子公告等服務的，能夠記錄并留存發(fa)布的信(xin)息內容及(ji)發(fa)布時間；

（三）開辦門戶網(wang)站(zhan)(zhan)、新(xin)聞網(wang)站(zhan)(zhan)、電子(zi)商務網(wang)站(zhan)(zhan)的(de)，能夠防(fang)范網(wang)站(zhan)(zhan)、網(wang)頁被篡改，被篡改后(hou)能夠自(zi)動恢復(fu)；

（四）開(kai)辦電(dian)子公告服務的，具有(you)用戶注冊信息(xi)和發(fa)布信息(xi)審計功(gong)能；

（五）開辦(ban)電子(zi)(zi)郵(you)件和網(wang)上短信(xin)(xin)息服務的(de)，能(neng)夠(gou)防范、清(qing)除以群發方式(shi)發送偽造、隱匿(ni)信(xin)(xin)息發送者真實標記的(de)電子(zi)(zi)郵(you)件或者短信(xin)(xin)息。

第十條 提(ti)供互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)數(shu)據中心服(fu)務的單(dan)位和聯網(wang)(wang)使用(yong)單(dan)位除(chu)落實(shi)本規(gui)定第七條規(gui)定的互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術措施(shi)外，還(huan)應當落實(shi)具有(you)以下功能的安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術措施(shi)：

（一）記錄(lu)并(bing)留存用戶注冊(ce)信息；

（二）在公共信息服務中發現、停(ting)止傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（三(san)）聯網(wang)(wang)使(shi)用單位(wei)使(shi)用內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)轉換方式向用戶(hu)提供接入(ru)服務(wu)的，能夠記錄(lu)并(bing)留存用戶(hu)使(shi)用的互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)和內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)對應(ying)關系。

第十一條 提供(gong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服務的單位(wei)，除(chu)落(luo)實本(ben)規定第(di)七條規定的互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全保(bao)護技術措施(shi)外，還應當(dang)安裝并運(yun)行(xing)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)公共上網(wang)(wang)服務場所(suo)安全管(guan)理(li)系統。

第十二條 互聯網(wang)服務提供者依照本規定采取的(de)互聯網(wang)安全保護技術(shu)措施應當具有符合公(gong)共安全行業(ye)技術(shu)標準的(de)聯網(wang)接口。

第十三條 互聯(lian)網(wang)(wang)服務(wu)提供(gong)者和聯(lian)網(wang)(wang)使用單(dan)位依照本規定落實(shi)的記錄留存技術措施，應(ying)當具(ju)有至少保存六十天(tian)記錄備份的功(gong)能。

第十四條 互(hu)聯網服務提供者和聯網使(shi)用(yong)單位不得(de)實施下列破(po)壞互(hu)聯網安全保護技術措施的行為：

（一）擅自停(ting)止(zhi)或者部(bu)分停(ting)止(zhi)安全保護(hu)技術(shu)設施(shi)、技術(shu)手段(duan)運行；

（二(er)）故(gu)意(yi)破壞安全保護技(ji)術(shu)設施；

（三）擅自刪除、篡改安(an)全保護技(ji)術設施、技(ji)術手(shou)段運行程序和記錄；

（四(si)）擅自改變安全(quan)保護技術措施的用途和范圍；

（五）其他(ta)故(gu)意破(po)壞(huai)安全(quan)保護(hu)技術措(cuo)施或者(zhe)妨礙(ai)其功能正(zheng)常(chang)發揮的行為(wei)。

第十五條 違反本規(gui)(gui)定第(di)七條(tiao)(tiao)至第(di)十四條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定的(de)，由公安(an)機關依照《計算機信(xin)息網絡國際聯網安(an)全(quan)保護管(guan)理辦法》第(di)二十一條(tiao)(tiao)的(de)規(gui)(gui)定予以處罰。

第十六條 公安(an)機關(guan)應當(dang)依法對(dui)轄區內(nei)互聯網服務提供者和聯網使用單(dan)位安(an)全保護技術(shu)措(cuo)施的(de)落實情(qing)況進行(xing)指導(dao)、監督和檢(jian)查。

公安機(ji)關在依法監督(du)檢查(cha)時(shi)，互聯網服務提(ti)供者、聯網使(shi)(shi)用單位應(ying)當(dang)派(pai)人參(can)加。公安機(ji)關對監督(du)檢查(cha)發現的(de)問題，應(ying)當(dang)提(ti)出改進意見，通知互聯網服務提(ti)供者、聯網使(shi)(shi)用單位及時(shi)整改。

公安機(ji)關在監督檢查時，監督檢查人(ren)員(yuan)不得(de)少于(yu)二人(ren)，并應當出示執法身份證件。

第十七條 公(gong)安機(ji)關及其(qi)工作(zuo)人員違反本規定，有濫用職權，徇(xun)私舞弊行為的，對直接(jie)負責的主管(guan)人員和其(qi)他(ta)直接(jie)責任(ren)人員依(yi)法給予行政(zheng)處分；構(gou)成犯(fan)罪的，依(yi)法追究刑事責任(ren)。

第十八條 本規定所稱互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)服務(wu)提供(gong)者，是指向(xiang)用戶提供(gong)互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)接入服務(wu)、互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)數據(ju)中心服務(wu)、互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)信息服務(wu)和互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服務(wu)的(de)單位。

本規(gui)定所(suo)稱(cheng)聯網(wang)使用單位(wei)，是(shi)指為本單位(wei)應(ying)用需要連(lian)接(jie)并(bing)使用互聯網(wang)的單位(wei)。

本規定(ding)所稱提供互(hu)聯網數據中心服務(wu)的單位，是指(zhi)提供主機(ji)托管(guan)、租賃(lin)和虛擬空間租用(yong)等服務(wu)的單位。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施(shi)行(xing)。