廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東(dong)省人民政府令(ling)第81號）

《廣東省計算機(ji)信(xin)息系統安(an)全保(bao)護管理規定》已經2003年3月31日廣東省人(ren)民(min)政府第(di)十屆4次常(chang)務會(hui)議通(tong)過(guo)，現予發布，自2003年6月1日起施(shi)行。

第一條為(wei)了保護計算機信息系統的安(an)(an)全，促(cu)進信息化建設的健康發展(zhan)，根據《中華人民共和國(guo)(guo)計算機信息系統安(an)(an)全保護條例》和《計算機信息網絡國(guo)(guo)際聯網安(an)(an)全保護管(guan)理辦(ban)法(fa)》規定(ding)，結合本(ben)省實際，制定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二條本省行政(zheng)區(qu)域(yu)內計算機信(xin)息系統(tong)的(de)安全保護，適(shi)用(yong)本規定(ding)。

未聯網的微型(xing)計算機的安全保護辦法，按國(guo)家有關規定執行。

第三條 本規定所(suo)稱(cheng)的計算機信息系統，是指由計算機及其相關的和(he)配套的設備、設施（含網絡）構成(cheng)的，按照一定的應(ying)用目標和(he)規則(ze)對信息進行采集(ji)、加工、存儲、傳輸(shu)、檢索(suo)等處(chu)理的人機系統。

第四條縣級以(yi)上人民政府公(gong)安機關(guan)主管本行政區(qu)域內的(de)計算(suan)機信息系統安全保護工(gong)作。

國家安全機關、保(bao)密工作部門和政府其(qi)他有關部門，在(zai)各自職責范圍內(nei)做好計算(suan)機信息系統安全保(bao)護工作。

第五條公安(an)機關、國家安(an)全機關為(wei)保護(hu)計算機信(xin)息系統(tong)安(an)全，在緊急情(qing)況(kuang)下，可采取24小時內暫(zan)時停機、暫(zan)停聯網(wang)、備份數據(ju)等措施，有關單位和(he)個(ge)人應當如實提供有關信(xin)息和(he)資料，并提供相關技術支持和(he)必要的協助(zhu)。

第六條地級以上市公安機(ji)關應當有專門機(ji)構負(fu)責計(ji)算機(ji)信息(xi)系統中發生的(de)案件和(he)(he)重大安全事(shi)故報警的(de)接受和(he)(he)處理，為計(ji)算機(ji)信息(xi)系統使(shi)用單位(wei)和(he)(he)個人提供安全指導，并(bing)向社(she)會公布(bu)舉報電(dian)話和(he)(he)電(dian)子郵箱。

第七條計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統使用單(dan)位(wei)應當確(que)定(ding)計(ji)算機(ji)安(an)全管(guan)理責任人，建立健全安(an)全保(bao)護制度，落(luo)實安(an)全保(bao)護技術(shu)措施，保(bao)障本單(dan)位(wei)計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統安(an)全，并協助公(gong)安(an)機(ji)關做(zuo)好安(an)全保(bao)護管(guan)理工(gong)作。

提供(gong)電子公告、個人主頁等(deng)信息(xi)服務的使(shi)用單(dan)位，應當(dang)設立信息(xi)審查員，負責(ze)信息(xi)審查工(gong)作。

第八條計算機(ji)信息系統使用單位(wei)應(ying)當建立并執行以下安全保護(hu)制度：

（一(yi)）計算(suan)機機房安全管理制(zhi)度；

（二）安全(quan)管(guan)理責(ze)任人、信息審查員的(de)任免和安全(quan)責(ze)任制度；

（三）網(wang)絡安(an)全漏洞檢(jian)測和系統升(sheng)級(ji)管理制(zhi)度；

（四）操(cao)作權限管理(li)制度；

（五(wu)）用戶登記(ji)制度；

（六）信息發布審(shen)查、登記、保存、清除和備(bei)份制(zhi)度，信息群發服務管(guan)理(li)制(zhi)度。

第九條計算(suan)機信息(xi)系統使用單位應當落實以下(xia)安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施(shi)：

（一(yi)） 系統(tong)重要部分的冗余或備份(fen)措施；

（二） 計算機病毒防治措施；

（三） 網絡(luo)攻擊防范、追蹤措施；

（四） 安(an)全審計和預警(jing)措施；

（五） 系統(tong)運行和用(yong)戶使用(yong)日志記(ji)錄保存60日以上(shang)措施；

（六） 記錄用(yong)戶主(zhu)叫電話號(hao)碼和(he)網(wang)絡地(di)址的措施；

（七(qi)） 身份(fen)登記和識別確認措施(shi)；

（八(ba)） 信息群發限制和有害數據防治措(cuo)施(shi)。

向公眾提供(gong)上網服務的(de)場(chang)所(suo)以及其他(ta)從事(shi)國際聯網業(ye)務的(de)單位應當(dang)安裝國家規定的(de)安全管(guan)理軟件。

第十條 對計算機(ji)信息系(xi)統中(zhong)發生的重大安全事故，使用單位應當(dang)采取應急措(cuo)施(shi)，保留有關原始記錄，在24小時內向當(dang)地縣級以上人民政府公安機(ji)關報告。

第十一條 任何單位和個人不得利用計(ji)算(suan)機信息(xi)系統從事下列(lie)行為：

（一） 制作、復(fu)制、查閱、傳播(bo)有害(hai)信息；

（二） 侵犯(fan)他(ta)人(ren)隱私，竊取他(ta)人(ren)帳(zhang)號，假冒他(ta)人(ren)名義發(fa)送信息(xi)，或者向他(ta)人(ren)發(fa)送垃圾信息(xi)；

（三） 以盈利或者非正常使用為(wei)目的，未(wei)經允(yun)許(xu)向第三方(fang)公(gong)開他人電子(zi)郵(you)箱地址；

（四(si)） 未(wei)經允(yun)許修改、刪除(chu)、增加(jia)、破(po)壞計(ji)算(suan)機信息系統的(de)功能、程序及(ji)數據；

（五）危害計算機信(xin)息(xi)系統安全的其他行為(wei)。

第十二條 計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房(fang)應當按照(zhao)國家有關規定(ding)以(yi)及國家標(biao)準進行安全保護設計(ji)和建設。

第十三條 銷(xiao)售的計算(suan)(suan)機(ji)信息(xi)系統安(an)(an)全專(zhuan)(zhuan)用(yong)產品(pin)（含(han)計算(suan)(suan)機(ji)信息(xi)系統安(an)(an)全檢測產品(pin)）應當取(qu)得公安(an)(an)部(bu)頒發的《計算(suan)(suan)機(ji)信息(xi)系統安(an)(an)全專(zhuan)(zhuan)用(yong)產品(pin)銷(xiao)售許可(ke)證》。密碼(ma)產品(pin)的管理，按國家有關規(gui)定執行。

第十四條 下列計(ji)算(suan)機信息系統使用(yong)單(dan)位為重(zhong)點安全保護單(dan)位：

（一）縣級以上國家機關、國防單位(wei)；

（二）銀行、證(zheng)券、能源、交通(tong)、郵電通(tong)信單位；

（三）國家及省重點科研(yan)、教育單位(wei)；

（四）國有大中(zhong)型企業(ye)；

（五）互聯(lian)單位(wei)(wei)、接入單位(wei)(wei)及重點(dian)網站；

（六(liu)）向公眾提供上網服務的場所。

第十五條 重點安(an)(an)全(quan)保(bao)護單位計算機安(an)(an)全(quan)管理責(ze)任人(ren)和信(xin)息審查員(yuan)應(ying)當參加縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府公安(an)(an)機關認可(ke)的安(an)(an)全(quan)技術(shu)(shu)培(pei)訓(xun)，并取得安(an)(an)全(quan)技術(shu)(shu)培(pei)訓(xun)合格(ge)證書。

第十六條 重點安全保護單位(wei)計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房安全保障體系的設計(ji)、建設和(he)檢測應當由有安全服務資質的機構承擔(dan)。

重點安全(quan)保(bao)護單位計算(suan)(suan)機(ji)信息(xi)系(xi)統及計算(suan)(suan)機(ji)機(ji)房(fang)應當由有安全(quan)服務資(zi)質的機(ji)構檢測合格(ge)后，方可(ke)投入使用。

第十七條 申請安全服務資質，應當具備以下(xia)條件(jian)：

（一） 取得相(xiang)應經(jing)營范圍的營業執(zhi)照；

（二） 取得安全技術培(pei)訓合格證書的(de)專(zhuan)業技術人(ren)員不少于10人(ren)，其(qi)中大學(xue)本科(ke)以上(shang)學(xue)歷的(de)人(ren)員所占(zhan)比(bi)例不少于70%；

（三） 負(fu)責安全服務工作的管理(li)人員應當具(ju)有2年(nian)以上從事計算機信息系統(tong)安全技術領域企業管理(li)工作經歷，并取得安全技術培訓(xun)合格證書；

（四） 有與(yu)其從事的(de)安(an)全服務業(ye)務相適(shi)應(ying)的(de)技術裝備；

（五） 有與其從事的(de)安全服務(wu)業務(wu)相適應的(de)組織管理制度；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)其他條件。

第十八條 申請(qing)安全服務資(zi)質，應當持(chi)下列資(zi)料向(xiang)地(di)級以上市公安機關提出申請(qing)：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執照（復印(yin)件）；

（三） 管理人員(yuan)(yuan)和(he)專業技術(shu)人員(yuan)(yuan)的身(shen)份證明(ming)、學歷證明(ming)和(he)安(an)全(quan)技術(shu)培訓合格證書；

（四） 技術裝備情況及組織管理制度報告。

地級以上市(shi)公安(an)(an)機(ji)(ji)關應當自(zi)接到申(shen)請(qing)材料之日(ri)起15日(ri)內進行(xing)初審。初審合(he)格的，報送(song)省公安(an)(an)機(ji)(ji)關核(he)準；初審不合(he)格的，退回申(shen)請(qing)并說明理由。

省公(gong)安機關應當自接(jie)到初審意(yi)見之(zhi)日起15日內進行審查，符合條件的，核(he)發資質證書。不符合條件的，作出不予(yu)核(he)準的決定(ding)并(bing)說明理由。

資質證書實(shi)行年審(shen)制度。年審(shen)不得收費(fei)。

第十九條 計算機信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)使用單位應當(dang)將(jiang)計算機信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護工作納入內部檢查、考(kao)核、評比內容。對在(zai)工作中成績突出的部門和個(ge)人，應當(dang)給予(yu)表彰獎勵。對未依法(fa)履行安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護職責或違反本(ben)單位安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護制度(du)的，應當(dang)依照有關規(gui)定對責任人員給予(yu)行政處分。

第二十條 違反(fan)本規定(ding)，有下(xia)(xia)列(lie)行為(wei)之一(yi)的(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)上人(ren)民政(zheng)府公安機(ji)關給(gei)予(yu)警告，并責(ze)令限期整(zheng)改；逾期不(bu)改的(de)，可以(yi)(yi)(yi)給(gei)予(yu)6個月以(yi)(yi)(yi)內停(ting)機(ji)整(zheng)頓或(huo)者停(ting)止聯網的(de)處罰(fa)，并可對單位(wei)處以(yi)(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)款(kuan)，對安全(quan)管理責(ze)任人(ren)處以(yi)(yi)(yi)500元以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)款(kuan)。國家另有規定(ding)的(de)，從(cong)其(qi)規定(ding)。

（一(yi)） 未按規定建立安全(quan)保護(hu)制(zhi)度(du)的；

（二） 未按規定落實安全(quan)保護技術措施的(de)；

（三） 計(ji)(ji)算機(ji)(ji)(ji)信息系統及計(ji)(ji)算機(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)房未按國家有關規定和(he)國家標準(zhun)進行安全保(bao)護設(she)計(ji)(ji)和(he)建設(she)的；

（四） 重(zhong)點安全保(bao)護單位計(ji)算(suan)機安全管理責(ze)任人和信(xin)息審查員未(wei)經縣級以上人民(min)政府公安機關認可(ke)的(de)安全技術培訓并取得(de)合格證書(shu)的(de)；

（五） 重點安(an)全(quan)保(bao)護單位將本單位計(ji)(ji)算機(ji)信息系(xi)統及計(ji)(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保(bao)障體系(xi)的(de)(de)設計(ji)(ji)、建(jian)設和檢(jian)測(ce)交由未具有安(an)全(quan)服(fu)務資質的(de)(de)機(ji)構承擔(dan)的(de)(de)，或(huo)者未經(jing)有安(an)全(quan)服(fu)務資質的(de)(de)機(ji)構檢(jian)測(ce)合(he)格即投入使(shi)用的(de)(de)。

第二十一條 計算(suan)機信息系(xi)統使用(yong)單位對計算(suan)機信息系(xi)統中發生的(de)(de)重(zhong)大安全事故，未(wei)在規定(ding)時間內報告公安機關的(de)(de)，由縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府公安機關處以警告或者停(ting)機整頓。

第二十二條 利用國(guo)際聯網(wang)的計(ji)算機信息系統從(cong)事本規定第十一條所規定行為的，依照國(guo)家有關規定進(jin)行處(chu)理。

利用未國際聯(lian)網的計算機信(xin)息(xi)系統(tong)從事本規(gui)定第十一條(tiao)所(suo)規(gui)定行為的，由縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府公安(an)機關(guan)給予警(jing)告，對單位可(ke)處以(yi)1000元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，對個人(ren)可(ke)處以(yi)100元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算機信息(xi)系統安全(quan)專用(yong)產品未取得《計(ji)算機信息(xi)系統安全(quan)專用(yong)產品銷售許可證》進行(xing)銷售的，依照國家有關規定進行(xing)處(chu)理。

第二十四條 未取得安(an)(an)全服務資質的(de)機(ji)構，承擔重點安(an)(an)全保(bao)護單(dan)位計(ji)算機(ji)信(xin)息系統及(ji)計(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)(an)全保(bao)障體系的(de)設計(ji)、建設和檢(jian)測的(de)，由縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府公安(an)(an)機(ji)關責令限期整改，并處(chu)以(yi)1萬(wan)元以(yi)下罰款。

第二十五條 行政管(guan)理部(bu)門的工作人員違反本(ben)規(gui)定，玩忽職守、濫用(yong)職權的，由(you)(you)主(zhu)管(guan)部(bu)門依(yi)照(zhao)有關規(gui)定給予行政處分(fen)；構(gou)成犯(fan)罪的，由(you)(you)司法(fa)機關依(yi)法(fa)追究刑事責任。

第二十六條 軍隊的計算機(ji)信息系(xi)統安全(quan)保護工(gong)作，按照軍隊的有關規定(ding)執行。

第二十七條 計算(suan)機(ji)信息系(xi)統的保密管理，依照國家和(he)省的有關規定執行。

第二十八條 本(ben)規定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位】 廣東省人民政府

【頒布日期(qi)】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵(yue)府(fu)令第81號