廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府(fu)令第81號）

《廣東省(sheng)計算機(ji)信息系統(tong)安全保(bao)護管(guan)理(li)規定》已(yi)經2003年3月31日(ri)廣東省(sheng)人民政府第十屆4次常務會議(yi)通(tong)過，現予發布(bu)，自2003年6月1日(ri)起施行。

第一條為(wei)了保護計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)信息(xi)(xi)系統的安(an)全，促進信息(xi)(xi)化建設的健康發展(zhan)，根據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)信息(xi)(xi)系統安(an)全保護條例》和《計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)信息(xi)(xi)網絡(luo)國際(ji)(ji)聯網安(an)全保護管(guan)理辦法》規(gui)定(ding)，結合本(ben)省實(shi)際(ji)(ji)，制(zhi)定(ding)本(ben)規(gui)定(ding)。

第二條本(ben)省(sheng)行政區(qu)域(yu)內計算機信息系統的(de)安全保護，適用本(ben)規定。

未聯(lian)網(wang)的微型(xing)計算機的安全保護(hu)辦(ban)法，按(an)國家(jia)有關規(gui)定執行。

第三條 本規定所稱(cheng)的計算機信息(xi)系統，是指(zhi)由計算機及其相(xiang)關的和配套的設(she)備、設(she)施（含(han)網絡(luo)）構成的，按照一(yi)定的應用目標和規則對信息(xi)進行(xing)采集、加工、存儲、傳輸、檢索(suo)等處理的人機系統。

第四條縣(xian)級(ji)以上人民(min)政府(fu)公安(an)機(ji)關主管本行政區域內的計算機(ji)信息(xi)系統安(an)全保(bao)護(hu)工(gong)作。

國家安全機(ji)關、保(bao)密(mi)工作部(bu)門和(he)政(zheng)府其他有(you)關部(bu)門，在各自職(zhi)責范圍內做(zuo)好計(ji)算機(ji)信息系統安全保(bao)護工作。

第五條公安機(ji)關、國(guo)家安全(quan)(quan)機(ji)關為保護計算機(ji)信息(xi)系統安全(quan)(quan)，在緊(jin)急情況下(xia)，可采取24小時內(nei)暫時停機(ji)、暫停聯網、備份(fen)數據等措施，有關單(dan)位和(he)(he)個人應當如實提(ti)供(gong)有關信息(xi)和(he)(he)資料(liao)，并提(ti)供(gong)相關技(ji)術支持和(he)(he)必(bi)要的協助(zhu)。

第六條地級以上市公安機關(guan)應(ying)當有專門機構負責(ze)計算機信息(xi)系(xi)統(tong)中發生的(de)案件和重(zhong)大安全事故報警的(de)接受(shou)和處理，為計算機信息(xi)系(xi)統(tong)使用單(dan)位和個(ge)人提(ti)供安全指(zhi)導，并向社會公布舉報電話和電子郵箱。

第七條計算機(ji)信(xin)息系統使用單(dan)位應當(dang)確定(ding)計算機(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理責任人，建立健全(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護制度，落(luo)實(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護技術措施(shi)，保(bao)障本(ben)單(dan)位計算機(ji)信(xin)息系統安(an)全(quan)(quan)(quan)，并協助公安(an)機(ji)關做好安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護管(guan)理工(gong)作。

提供電子公(gong)告、個人主頁等信息服務的使用單位，應當設(she)立信息審(shen)查員，負責信息審(shen)查工(gong)作。

第八條計算機信息系統使用單位應當建立(li)并執(zhi)行以下安全保護制(zhi)度(du)：

（一）計算機(ji)機(ji)房安(an)全管理(li)制度；

（二）安全管理(li)責任(ren)人(ren)、信息審(shen)查員的任(ren)免和安全責任(ren)制度；

（三(san)）網絡安全漏洞檢測和系統(tong)升(sheng)級管理制度；

（四）操作(zuo)權(quan)限管理制度；

（五）用(yong)戶登(deng)記制度；

（六）信(xin)息(xi)發布審查(cha)、登(deng)記、保存、清除和備(bei)份(fen)制(zhi)度(du)，信(xin)息(xi)群發服務管理制(zhi)度(du)。

第九條計(ji)算(suan)機信息系統(tong)使用單位(wei)應當落實以下(xia)安(an)全保護技(ji)術措施：

（一(yi)） 系統重要部分(fen)的冗(rong)余(yu)或(huo)備份措施(shi)；

（二） 計算機病毒防治措施(shi)；

（三） 網絡攻擊防(fang)范、追蹤措施；

（四） 安全審計(ji)和預警措施；

（五） 系統運行和用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)日(ri)志記錄保存60日(ri)以(yi)上(shang)措施(shi)；

（六） 記錄(lu)用戶(hu)主(zhu)叫(jiao)電話(hua)號碼和(he)網絡(luo)地(di)址的措施；

（七） 身份(fen)登記和識(shi)別確(que)認措施(shi)；

（八） 信息群發限制(zhi)和有害數據防治措施(shi)。

向公眾提供上網服務(wu)的(de)場所(suo)以(yi)及其他從事國際聯(lian)網業務(wu)的(de)單位應當(dang)安裝國家規(gui)定(ding)的(de)安全管理軟(ruan)件。

第十條 對(dui)計算(suan)機(ji)信息系(xi)統中發(fa)生的重(zhong)大安全事故，使用單位應當采取應急措(cuo)施，保(bao)留有關(guan)原(yuan)始記(ji)錄，在(zai)24小時內向當地(di)縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府公(gong)安機(ji)關(guan)報告。

第十一條 任何單(dan)位和個人不得(de)利(li)用計算機信息系統從事下列行為：

（一） 制作、復(fu)制、查閱、傳(chuan)播有害信息；

（二） 侵犯他(ta)人隱私，竊取他(ta)人帳號，假冒他(ta)人名義發送(song)信(xin)息，或者向(xiang)他(ta)人發送(song)垃(la)圾信(xin)息；

（三(san)） 以盈利或者非正常(chang)使用為(wei)目的，未經(jing)允許向第三(san)方(fang)公開他人電子(zi)郵箱地址；

（四） 未經允許修(xiu)改(gai)、刪除、增加、破壞計(ji)算(suan)機信息系(xi)統(tong)的功(gong)能、程序及(ji)數據；

（五）危害(hai)計(ji)算機信息系統(tong)安全的其他行為。

第十二條 計算(suan)機信息(xi)系統及計算(suan)機機房應當按照國家有關規(gui)定以及國家標準進行安全保護設計和(he)建設。

第十三條 銷(xiao)(xiao)售的(de)計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)安(an)全(quan)專用(yong)產(chan)(chan)(chan)品（含計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)安(an)全(quan)檢(jian)測產(chan)(chan)(chan)品）應當取得公安(an)部頒發(fa)的(de)《計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)安(an)全(quan)專用(yong)產(chan)(chan)(chan)品銷(xiao)(xiao)售許(xu)可(ke)證》。密碼產(chan)(chan)(chan)品的(de)管理，按國家有關規定執行。

第十四條 下列計算機(ji)信息系統使用單(dan)位(wei)為重點安全(quan)保護單(dan)位(wei)：

（一）縣(xian)級(ji)以上國(guo)家機關、國(guo)防單位；

（二）銀(yin)行、證券(quan)、能源、交通(tong)、郵電通(tong)信(xin)單位；

（三(san)）國家及省重點科研、教育單位；

（四）國有(you)大中型(xing)企(qi)業；

（五）互(hu)聯單位、接(jie)入單位及重點網(wang)站；

（六(liu)）向公眾提供上網服務的場所。

第十五條 重點安(an)(an)(an)全保護單(dan)位計算機安(an)(an)(an)全管理(li)責(ze)任人(ren)和信息審查(cha)員(yuan)應當參加縣級以上人(ren)民政府公(gong)安(an)(an)(an)機關認可(ke)的安(an)(an)(an)全技(ji)術(shu)培(pei)訓，并取得安(an)(an)(an)全技(ji)術(shu)培(pei)訓合格證(zheng)書。

第十六條 重點安(an)全保護(hu)單(dan)位計算機信(xin)息系統及(ji)計算機機房安(an)全保障體系的設計、建設和檢測應當由(you)有安(an)全服務資(zi)質(zhi)的機構承擔(dan)。

重點安(an)全保護單位(wei)計算機信息系統及(ji)計算機機房(fang)應當由有(you)安(an)全服務資質的機構檢測合格后(hou)，方可投入使用。

第十七條 申請安(an)全(quan)服(fu)務(wu)資質(zhi)，應當(dang)具(ju)備(bei)以下條件(jian)：

（一） 取得(de)相(xiang)應(ying)經(jing)營(ying)(ying)范圍的營(ying)(ying)業執照(zhao)；

（二） 取得安(an)全技術(shu)培訓合格證書的專業技術(shu)人員不少于10人，其中大(da)學(xue)本科以(yi)上學(xue)歷的人員所(suo)占比例不少于70%；

（三） 負責安(an)全服務工作(zuo)(zuo)的管理人員應當具有2年以上從事計(ji)算機信息系統(tong)安(an)全技術領域企業管理工作(zuo)(zuo)經歷，并取(qu)得安(an)全技術培(pei)訓合格證書(shu)；

（四(si)） 有與(yu)其從事的安全(quan)服務業務相適應的技術裝備；

（五） 有與其從事(shi)的安(an)全服務業(ye)務相適(shi)應的組織管理制度；

（六(liu)） 法律法規規定(ding)的其他條件(jian)。

第十八條 申請安(an)全服(fu)務資質，應當持下(xia)列資料向地級以上市公(gong)安(an)機(ji)關提(ti)出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執照（復(fu)印件）；

（三） 管理人(ren)(ren)員和(he)專業技術(shu)(shu)人(ren)(ren)員的身份證(zheng)明、學歷證(zheng)明和(he)安(an)全(quan)技術(shu)(shu)培訓合格證(zheng)書(shu)；

（四） 技術裝備情況(kuang)及組織管(guan)理制度報告。

地級以上市公安機關應當自接到(dao)申請材(cai)料(liao)之日起(qi)15日內進(jin)行初審(shen)。初審(shen)合(he)格的，報送省公安機關核準；初審(shen)不合(he)格的，退回申請并說明理由。

省公安機關應當自接到初審意見(jian)之日起(qi)15日內進行(xing)審查(cha)，符(fu)合條件的(de)，核(he)(he)發(fa)資(zi)質證書。不符(fu)合條件的(de)，作(zuo)出不予核(he)(he)準的(de)決定并說明理由(you)。

資質證書實行年審制度。年審不(bu)得(de)收費(fei)。

第十九條 計算機信息系(xi)統使(shi)用單(dan)位(wei)應(ying)當將計算機信息系(xi)統安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)納入(ru)內部檢查、考核(he)、評(ping)比內容。對(dui)在工(gong)作(zuo)中成績突出的(de)部門和個人，應(ying)當給(gei)予表彰獎勵。對(dui)未依(yi)法履行安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)職責(ze)或違反本單(dan)位(wei)安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)制度(du)的(de)，應(ying)當依(yi)照有關規定對(dui)責(ze)任人員給(gei)予行政(zheng)處(chu)分。

第二十條 違(wei)反本規(gui)定，有下列行(xing)為之一的，由縣級以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上人民政府公(gong)安機關給予警告，并責(ze)(ze)令限(xian)期(qi)整改(gai)；逾期(qi)不改(gai)的，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)給予6個(ge)月以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)內停機整頓或者停止聯網的處罰，并可(ke)對單位處以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)5000元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)，對安全(quan)管理責(ze)(ze)任人處以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)500元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)。國家另有規(gui)定的，從(cong)其規(gui)定。

（一） 未按(an)規(gui)定建立安全保護制度的(de)；

（二） 未按(an)規定落實(shi)安全保護技術措施的(de)；

（三） 計(ji)算(suan)機信息(xi)系統及計(ji)算(suan)機機房未按(an)國家有關規定和(he)國家標準進行安全(quan)保護(hu)設(she)計(ji)和(he)建(jian)設(she)的；

（四） 重點安(an)全(quan)保護單位計算機(ji)安(an)全(quan)管理責任人(ren)和(he)信息審查員未經縣級以(yi)上人(ren)民政府公安(an)機(ji)關認可的(de)安(an)全(quan)技術培訓并(bing)取得合格(ge)證書的(de)；

（五(wu)） 重點安全保護單位(wei)將本(ben)單位(wei)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息系(xi)統及(ji)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安全保障體系(xi)的(de)設(she)計(ji)、建設(she)和檢測交(jiao)由未具(ju)有安全服(fu)(fu)務資質的(de)機(ji)(ji)構(gou)承(cheng)擔(dan)的(de)，或(huo)者未經有安全服(fu)(fu)務資質的(de)機(ji)(ji)構(gou)檢測合格即投入使用(yong)的(de)。

第二十一條 計算機(ji)(ji)信(xin)息系統使(shi)用單位對計算機(ji)(ji)信(xin)息系統中發生的重大安(an)全事故，未在規定時(shi)間內報(bao)告(gao)(gao)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關的，由縣(xian)級以上人民(min)政府公(gong)安(an)機(ji)(ji)關處以警告(gao)(gao)或者停機(ji)(ji)整頓。

第二十二條 利用國際聯(lian)網的計算機信息(xi)系(xi)統從事本(ben)規定第十一條所規定行為的，依照國家有關(guan)規定進行處理。

利用未國際聯網的計(ji)算機信息系統從(cong)事本規定(ding)第十一(yi)條所規定(ding)行為(wei)的，由縣級以上人(ren)民政(zheng)府公安(an)機關給予警告，對單位可(ke)處以1000元(yuan)以下(xia)罰(fa)款，對個(ge)人(ren)可(ke)處以100元(yuan)以下(xia)罰(fa)款。

第二十三條 計算機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)專用(yong)(yong)產(chan)品(pin)未取得《計算機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)專用(yong)(yong)產(chan)品(pin)銷售許可證》進行(xing)銷售的，依(yi)照國家有關規(gui)定進行(xing)處理。

第二十四條 未取(qu)得安(an)(an)全(quan)服務資質(zhi)的(de)機(ji)(ji)構，承擔(dan)重點安(an)(an)全(quan)保護單位計算(suan)機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)及計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)(an)全(quan)保障體系(xi)的(de)設計、建(jian)設和(he)檢測(ce)的(de)，由縣級(ji)以上人民政府公安(an)(an)機(ji)(ji)關責令限期整改(gai)，并處以1萬元(yuan)以下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部門(men)的(de)工(gong)作人員(yuan)違(wei)反本規定(ding)，玩忽職守、濫用職權的(de)，由主管部門(men)依照有關規定(ding)給予(yu)行政(zheng)處分；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，由司法機關依法追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。

第二十六條 軍(jun)隊的計算機信息系統(tong)安全保護(hu)工(gong)作，按(an)照軍(jun)隊的有關規(gui)定執行。

第二十七條 計(ji)算機信(xin)息系統的(de)保密(mi)管理，依照國家和省的(de)有關規定執行。

第二十八條 本規定(ding)自(zi)2003年(nian)6月1日起施行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人民政(zheng)府

【頒布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號(hao)】 粵府(fu)令第81號(hao)