教育(yu)部(bu)、國家(jia)語委關(guan)于印發《國家(jia)語言(yan)文字(zi)工作委員會語言(yan)文字(zi)規范(標準)管理辦法》等有關(guan)文件的(de)通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執(zhi)行日期:2001-8-27
為了(le)進一步(bu)加(jia)強(qiang)語(yu)(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)規(gui)范(fan)標準(zhun)建(jian)設,逐步(bu)建(jian)立起科學、有序的語(yu)(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)管(guan)(guan)理機制(zhi),以適(shi)應(ying)新世紀語(yu)(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)工(gong)作(zuo)發展的需(xu)要,現將《國家語(yu)(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)工(gong)作(zuo)委員會語(yu)(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)規(gui)范(fan)(標準(zhun))管(guan)(guan)理辦法》《國家語(yu)(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)工(gong)作(zuo)委員會語(yu)(yu)(yu)言文(wen)(wen)字(zi)規(gui)范(fan)(標準(zhun))審定(ding)委員會章程(cheng)》印發給你們,請(qing)遵(zun)照執行(xing)。
(2001年8月27日)
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiang)語言(yan)文(wen)字規(gui)范(標(biao)(biao)準)的管理,確保規(gui)范(標(biao)(biao)準)的科學性和(he)權威性,根據(ju)《中華人民共和(he)國標(biao)(biao)準化法》和(he)《中華人民共和(he)國國家通用(yong)語言(yan)文(wen)字法》的有關規(gui)定,制定本(ben)辦(ban)法。
第二條 教育(yu)部(bu)(國家(jia)語(yu)言文字工作委員(yuan)會〔簡(jian)稱“國家(jia)語(yu)委”〕)是語(yu)言文字規范(標準)主管部(bu)門,負責語(yu)言文字規范(標準)管理工作。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制語言(yan)文(wen)(wen)字(zi)規范(標(biao)準)的研(yan)制計劃,應以國家語言(yan)文(wen)(wen)字(zi)工(gong)作(zuo)方針政策為指導,以社會發展需(xu)要和語言(yan)文(wen)(wen)字(zi)規范標(biao)準體系(xi)等為依據。
第四條 國(guo)家語委科研規(gui)劃(hua)領導小組負(fu)責制(zhi)定(ding)語言文字(zi)規(gui)范(標(biao)(biao)準)中(zhong)長期規(gui)劃(hua)。根據規(gui)劃(hua),每(mei)(mei)年(nian)8月在征求國(guo)家語委語言文字(zi)規(gui)范(標(biao)(biao)準)審定(ding)委員會(簡稱“審委會”)和有關專家學者意見的(de)基礎(chu)上,提出下年(nian)度規(gui)范(標(biao)(biao)準)研制(zhi)計劃(hua),報國(guo)家語委科研規(gui)劃(hua)領導小組批準;其中(zhong)的(de)國(guo)家標(biao)(biao)準須于每(mei)(mei)年(nian)9月底前將研制(zhi)計劃(hua)項(xiang)目草案和項(xiang)目任務書報國(guo)家標(biao)(biao)準主管(guan)部門。
第五條 規(gui)范(fan)(標準)計劃項目(mu)執(zhi)行過程中,如有(you)必要可進(jin)行調(diao)整。調(diao)整的原則是:
確屬急需制定(ding)的項目,可(ke)以增補;
確屬特殊(shu)情況,可以對計劃項目的內容(rong)進行調整;
確屬不(bu)宜制定的項目,可(ke)以按規定的報批程序撤(che)銷。
第六條 規范(標準)研制(zhi)計劃(hua)項目(mu)的(de)調(diao)整,須報國家(jia)語委科(ke)研規劃(hua)領導小組審批。屬于國家(jia)標準的(de),還須報國家(jia)標準主管(guan)部門(men)批準。未(wei)獲批準者(zhe),應照原(yuan)計劃(hua)進行研制(zhi)。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家語(yu)委科(ke)研(yan)規(gui)劃(hua)領(ling)導小組辦公室(簡稱“科(ke)研(yan)辦”)按照《國家語(yu)言文(wen)字(zi)工(gong)作委員會科(ke)研(yan)項目(mu)管理辦法(fa)》負責組織項目(mu)的前期(qi)科(ke)研(yan)工(gong)作,督促規(gui)范(標準)研(yan)制(zhi)組按計劃(hua)完成任務。
第八條 研(yan)(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)組應(ying)對所研(yan)(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)范(標(biao)(biao)(biao)準(zhun))的質(zhi)量(liang)負責。本著(zhu)科(ke)(ke)學、嚴謹的態度(du),在深(shen)入研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的基(ji)礎上,參(can)照GB1《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作導則》的規(gui)定完成規(gui)范(標(biao)(biao)(biao)準(zhun))征求意(yi)見稿、研(yan)(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)告(國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)稱為“編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)說(shuo)明(ming)”)及有(you)關附(fu)件,并通過(guo)研(yan)(yan)(yan)討會、信函等(deng)方式向專家(jia)和社(she)會相關部門、行業(ye)廣泛(fan)征求意(yi)見。研(yan)(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)組的征求意(yi)見計劃應(ying)事先報(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)辦(ban)同意(yi)。
第九條 研(yan)(yan)制組對征集的意見進行(xing)歸納整(zheng)理、分析研(yan)(yan)究(jiu)并(bing)妥善處理后,形成規范(標準(zhun))鑒定稿、研(yan)(yan)制報告、意見匯總處理表(biao)(見附1)及(ji)有關附件,科(ke)研(yan)(yan)辦審閱并(bing)決定能否進行(xing)項(xiang)目科(ke)研(yan)(yan)鑒定。必要時科(ke)研(yan)(yan)辦可要求重新征求意見。
第十條 規范(標(biao)準)研制(zhi)項目(mu)的科(ke)研鑒(jian)(jian)定(ding)(ding),通常采用會議鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)的形式。專家鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)會由研制(zhi)組負責組織進行(xing),鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)專家名(ming)單需報科(ke)研辦審批(pi)。
第十一條 規范(fan)(標(biao)準)經專(zhuan)家鑒定(ding)會(hui)鑒定(ding)通(tong)過并(bing)作適當修改后,形成規范(fan)(標(biao)準)送審(shen)稿,提交審(shen)委會(hui)審(shen)定(ding)。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研制(zhi)組應向審委(wei)會(hui)提交(jiao)下列送審材(cai)料(書(shu)面材(cai)料和(he)電(dian)子(zi)文本各一式兩(liang)份):規范(標(biao)準(zhun))送審稿(gao)(gao)、研制(zhi)報告、意(yi)(yi)見匯總處理表、鑒定(ding)會(hui)鑒定(ding)意(yi)(yi)見及鑒定(ding)專家(jia)簽名表、審委(wei)會(hui)審定(ding)意(yi)(yi)見(國家(jia)標(biao)準(zhun)稱為“審查會(hui)議(yi)紀要”)代擬稿(gao)(gao)等。審定(ding)辦對送審材(cai)料初審后(hou)報審委(wei)會(hui)領(ling)導。經(jing)審委(wei)會(hui)領(ling)導同意(yi)(yi)后(hou)方可提交(jiao)審委(wei)會(hui)進行審定(ding)。
第十三條 審(shen)委(wei)(wei)會按照《國(guo)家語言文字(zi)工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)會語言文字(zi)規范(標準)審(shen)定委(wei)(wei)員(yuan)會章程(cheng)》對(dui)規范(標準)送審(shen)稿進行審(shen)定。
第十四條 語言文字(zi)規范(標(biao)準)審(shen)定工作通常采(cai)取會議(yi)形式審(shen)定。規范(標(biao)準)涉及的專(zhuan)業較少、分歧較小、內(nei)容(rong)比較單(dan)純的也(ye)可以采(cai)取函審(shen)形式。
第十五條 采取(qu)會(hui)(hui)議形式審(shen)(shen)定時,審(shen)(shen)定辦應于會(hui)(hui)前15天內(nei)將會(hui)(hui)議通(tong)知、規范(標準(zhun))送(song)審(shen)(shen)稿及相關材料等送(song)各審(shen)(shen)定委員。
采(cai)取(qu)函(han)審(shen)(shen)形式時,審(shen)(shen)定(ding)辦寄送的函(han)審(shen)(shen)材料同會議(yi)審(shen)(shen)定(ding)方式,發函(han)時,應(ying)隨附(fu)函(han)審(shen)(shen)單(dan)一份(見附(fu)2)。
第十六條 審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)參(can)加審(shen)(shen)(shen)定會(hui)(hui)的審(shen)(shen)(shen)定,如有特(te)殊需(xu)要,審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)可聘請若干名(ming)相(xiang)關領域的專(zhuan)家作為臨時(shi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)參(can)加審(shen)(shen)(shen)定會(hui)(hui)。審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)(hui)討論形成審(shen)(shen)(shen)定意見和表(biao)決(jue)(jue)時(shi),研制(zhi)組(zu)人員(yuan)(yuan)應(ying)回避。審(shen)(shen)(shen)定會(hui)(hui)到(dao)會(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)應(ying)不(bu)(bu)少于(yu)(yu)3/4,采取無記(ji)名(ming)投(tou)票方式表(biao)決(jue)(jue)。表(biao)決(jue)(jue)時(shi)須(xu)有不(bu)(bu)少于(yu)(yu)出(chu)席會(hui)(hui)議委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)人數的3/4同意方為有效。投(tou)票情況應(ying)書面記(ji)錄在(zai)案,作為審(shen)(shen)(shen)定意見說明的附(fu)件。
函(han)審(shen)時,函(han)審(shen)時間(jian)為一(yi)個月(yue)。審(shen)定辦對函(han)審(shen)意見進行(xing)匯總(zong)、整理,并(bing)填寫函(han)審(shen)結論(lun)表(見附3),報(bao)審(shen)委會領導(dao)閱(yue)批。回(hui)(hui)函(han)不少于函(han)審(shen)專(zhuan)家的(de)3/4,且贊成者(zhe)占回(hui)(hui)函(han)總(zong)數(shu)的(de)3/4方為通過。回(hui)(hui)函(han)不足2/3者(zhe),應重(zhong)新組織函(han)審(shen)。
第十七條 規(gui)范(標(biao)準)送審(shen)稿審(shen)定(ding)(ding)通過后,研制組(zu)根(gen)據(ju)審(shen)定(ding)(ding)意(yi)見形成(cheng)規(gui)范(標(biao)準)“齊、清(qing)、定(ding)(ding)”的報批稿(包括書面(mian)材料和電(dian)子文本)提交報批。
第十八條 規(gui)范(標(biao)準)送審稿(gao)經審委(wei)會會議審定或函審通過(guo)后仍需修改的(de)(de),退(tui)回研(yan)制(zhi)組(zu)修改完善(shan)。經審委(wei)會會議審定或函審未(wei)通過(guo)的(de)(de),應退(tui)回研(yan)制(zhi)組(zu)繼續研(yan)制(zhi);或另(ling)組(zu)研(yan)制(zhi)組(zu)重新研(yan)制(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字規范(GF),由教(jiao)育部、國(guo)家語委(wei)審(shen)(shen)批(pi)、編(bian)號、發布。上報(bao)的審(shen)(shen)批(pi)材(cai)料主要有:規范報(bao)批(pi)請示(shi)、規范報(bao)批(pi)稿(gao)、審(shen)(shen)委(wei)會(hui)審(shen)(shen)定意見(jian)、審(shen)(shen)委(wei)會(hui)簽名(ming)表(biao)、規范報(bao)批(pi)材(cai)料清(qing)單等。
國(guo)家(jia)語委組(zu)織制定(ding)或參與(yu)制定(ding)的國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),先報國(guo)家(jia)語委主任(ren)閱(yue)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),再報國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)主管(guan)部門審(shen)(shen)批。上報的材料主要有:報批請示、國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)報批稿(gao)、審(shen)(shen)委會審(shen)(shen)定(ding)意(yi)見及(ji)審(shen)(shen)委會簽名表(biao)。報送(song)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)主管(guan)部門的材料主要有:報批國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的公(gong)文、國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)報批稿(gao)、國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)申報單(dan)、編(bian)制說明(ming)及(ji)有關附件、意(yi)見匯(hui)總處理(li)表(biao)、審(shen)(shen)查會議紀要或函(han)(han)審(shen)(shen)結論、送(song)審(shen)(shen)稿(gao)及(ji)函(han)(han)審(shen)(shen)單(dan)、國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)報批材料清單(dan)。如等同(等效)采用國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的,應(ying)附該標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)文本和(he)譯文。
國(guo)家語委(wei)參與制定的(de)有關語言(yan)文字的(de)國(guo)際(ji)標準(zhun)(zhun)(ISO),應先報(bao)國(guo)家語委(wei)主(zhu)任閱(yue)準(zhun)(zhun),再報(bao)國(guo)家標準(zhun)(zhun)主(zhu)管部門(men),最(zui)后由國(guo)際(ji)標準(zhun)(zhun)化組(zu)織審批(pi)。
第二十條 語(yu)言(yan)文字(zi)規范由(you)教育部(bu)、國(guo)家語(yu)委(wei)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)方(fang)式可根據實(shi)(shi)際情(qing)況,采取(qu)“試行”或“實(shi)(shi)施”兩(liang)種。社會影響較大的(de)規范可召(zhao)開(kai)新聞發(fa)布(bu)會。一年中召(zhao)開(kai)新聞發(fa)布(bu)會的(de)次(ci)數一般(ban)不超過兩(liang)次(ci),應盡(jin)量(liang)集中多項(xiang)規范一次(ci)召(zhao)開(kai)新聞發(fa)布(bu)會。
第二十一條 教育部領導簽(qian)署(shu)批準(zhun)的時(shi)間,即為該語言(yan)文字規范發(fa)布(bu)時(shi)間。實施時(shi)間最少要晚(wan)于(yu)發(fa)布(bu)時(shi)間3個月。
第二十二條 語言(yan)文字規范經簽署批準后,應在(zai)相關媒體上予以公告(見附4)。屬于國家標準的(de),則以國家語委(wei)與國家標準主(zhu)管部門及其他有(you)關部委(wei)的(de)名(ming)義聯合召開(kai)新聞發布(bu)會進行(xing)發布(bu)。
第二十三條 語(yu)言文字規(gui)范(標準)的出版事宜,由教育部(國家(jia)語(yu)委)安排,研制(zhi)組協(xie)助進行校對等工作(zuo)。
第二十四條 語言文字規范(fan)發(fa)(fa)(fa)布后一個月(yue)內,應將已發(fa)(fa)(fa)布的規范(fan)及研制報告連(lian)同(tong)發(fa)(fa)(fa)布文件等各一份送國家標(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門閱知。發(fa)(fa)(fa)布后的正式(shi)文本,應送國家標(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門,一式(shi)五(wu)份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言文字規范(標準)實(shi)施后(hou),應當根據科技(ji)發展和經濟(ji)建設的需要適時(shi)進行維護(hu)性復審。復審周期一般不超過五年(nian),復審由審委會負責。復審形式、程序與規范(標準)送(song)審稿的審定大致相同。
第二十六條 復審結(jie)果,按下列(lie)情況(kuang)分別處理:
(一)不需(xu)要修改(gai)的規范(標(biao)準)繼續有效(xiao),不改(gai)順序號和年號。重版時在其封面編號下標(biao)明“XXXX年確認有效(xiao)”字樣;
(二)需作(zuo)修(xiu)改的(de)規(gui)范(標(biao)準)作(zuo)為修(xiu)訂(ding)(ding)項目列入計劃(hua)。修(xiu)訂(ding)(ding)的(de)規(gui)范(標(biao)準)順序號不變,年號改為修(xiu)訂(ding)(ding)的(de)年號;
(三)已無存在(zai)必(bi)要的規(gui)范(標準),按(an)本(ben)辦(ban)法(fa)第二十(shi)七(qi)條的規(gui)定程序報批后予以廢止。
第二十七條 復(fu)(fu)審結束后審委會應寫出復(fu)(fu)審報告(內容包括復(fu)(fu)審簡(jian)況、處(chu)理意見(jian)、復(fu)(fu)審結論)報教育部(bu)領導閱批。屬于國家(jia)(jia)標準的,須(xu)再報國家(jia)(jia)標準主管部(bu)門(men)審查同意。
第二十八條 語(yu)言文(wen)字規范(標準)復審(shen)報告經批(pi)準后,應在相應媒體(ti)上予以公(gong)告。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言文(wen)字應(ying)用(yong)的(de)各領域(yu)及相(xiang)關(guan)人(ren)員應(ying)依法自覺(jue)遵循語言文(wen)字規范(標準)。
第三十條 教育部(國家語(yu)委)負(fu)責(ze)對語(yu)言文(wen)字規范(標準)的(de)實施(shi)情況進行(xing)監督檢查。
第三十一條 語(yu)言(yan)文(wen)字應(ying)用中是否(fou)符合語(yu)言(yan)文(wen)字規(gui)范(標(biao)準(zhun))的審查認證(zheng)工作,教(jiao)育(yu)部(bu)(國家語(yu)委)委托有關(guan)中介(jie)服務機構進行(xing);未(wei)經審查認證(zheng)的信(xin)息(xi)技(ji)術產品(pin)及其他(ta)另有規(gui)定(ding)的產品(pin),不(bu)得進入市場(chang)。未(wei)經授權的有關(guan)部(bu)門或個人,不(bu)得以(yi)教(jiao)育(yu)部(bu)(國家語(yu)委)名義參加語(yu)言(yan)文(wen)字規(gui)范(標(biao)準(zhun))的認證(zheng)活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由(you)教(jiao)育部(bu)(國家語(yu)委)組(zu)織制(zhi)定(ding)(ding)或修訂的(de)語(yu)言(yan)文字(zi)規范(fan)(fan)(fan)(標準)的(de)書面材料(liao)和電子(zi)文本等(deng)均(jun)屬建檔范(fan)(fan)(fan)圍。歸(gui)檔的(de)材料(liao)應能反(fan)映規范(fan)(fan)(fan)(標準)的(de)形成(cheng)過(guo)程。主要的(de)歸(gui)檔內(nei)容有規范(fan)(fan)(fan)(標準)立項、研制(zhi)、審定(ding)(ding)、審批、復審(包括(kuo)信函、簽名、會議現場記錄(lu)、領(ling)導批示等(deng))、發(fa)布、出版、社會反(fan)響等(deng)各(ge)種書面、電子(zi)、圖片材料(liao)。歸(gui)檔材料(liao)的(de)種類(lei)、份數應齊(qi)全(quan)完整。
第三十三條 建(jian)檔工作應責成專人負責。隨時收(shou)集整理需歸(gui)檔的文件,請(qing)主管領導閱(yue)簽后歸(gui)卷。
第三十四條 建(jian)檔(dang)以(yi)規范(標準(zhun)(zhun))為單(dan)位,每項一卷(juan),按(an)(an)時間順序排(pai)列、編(bian)號,立卷(juan)登記。每項規范(標準(zhun)(zhun))卷(juan)一式兩份:原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)和復(fu)(fu)制件(jian)(jian)卷(juan)。一些(xie)不必歸入(ru)原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)但又具(ju)有(you)一定保留(liu)價值的(de)材(cai)料,可(ke)歸入(ru)復(fu)(fu)制件(jian)(jian)卷(juan)。規范(標準(zhun)(zhun))檔(dang)案應按(an)(an)名稱建(jian)立索(suo)引,以(yi)便查詢。
第三十五條 規范(標準)檔案應永久保存。原件卷每年移交教育部辦公(gong)廳檔案處保管,供外單(dan)位查閱(yue)。
第九章 附則
第三十六條 本辦法自發文之日(ri)起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部(bu)、國家(jia)語言(yan)文字工作委(wei)員(yuan)會語言(yan)文字規范批(pi)準(zhun)發布公告(略)