教育(yu)部(bu)、國家語(yu)委關于印發《國家語(yu)言文(wen)字工(gong)作委員(yuan)會語(yu)言文(wen)字規范(標準)管理(li)辦法》等有關文(wen)件(jian)的通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執行日期:2001-8-27
為(wei)了(le)進(jin)一步(bu)加(jia)強語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)規范標準(zhun)建設,逐步(bu)建立起科(ke)學、有序(xu)的(de)語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)管理(li)機制,以(yi)適應新(xin)世紀語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)工(gong)作發展的(de)需(xu)要,現(xian)將《國家語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)工(gong)作委員會語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)規范(標準(zhun))管理(li)辦(ban)法》《國家語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)工(gong)作委員會語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)規范(標準(zhun))審定委員會章(zhang)程》印發給你們,請遵照執(zhi)行。
(2001年8月27日)
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加(jia)強語言(yan)(yan)文(wen)字(zi)(zi)規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)(biao)準)的管理,確保(bao)規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)(biao)準)的科學(xue)性(xing)和(he)權(quan)威性(xing),根(gen)據《中華(hua)(hua)人(ren)民共和(he)國標(biao)(biao)(biao)準化(hua)法》和(he)《中華(hua)(hua)人(ren)民共和(he)國國家通用語言(yan)(yan)文(wen)字(zi)(zi)法》的有(you)關規(gui)定,制定本辦法。
第二條 教育部(國(guo)家語(yu)(yu)言(yan)文字(zi)工作(zuo)委(wei)員(yuan)會〔簡(jian)稱(cheng)“國(guo)家語(yu)(yu)委(wei)”〕)是語(yu)(yu)言(yan)文字(zi)規范(標準(zhun))主(zhu)管(guan)部門,負責語(yu)(yu)言(yan)文字(zi)規范(標準(zhun))管(guan)理工作(zuo)。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制語(yu)言文(wen)字(zi)規(gui)范(標(biao)準)的(de)研制計劃(hua),應(ying)以國家語(yu)言文(wen)字(zi)工作方針政策為指導,以社會發展需要和語(yu)言文(wen)字(zi)規(gui)范標(biao)準體系等為依據。
第四條 國家(jia)語(yu)委科研(yan)(yan)規(gui)(gui)劃領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)負責制定語(yu)言文字(zi)規(gui)(gui)范(fan)(標(biao)準)中長期規(gui)(gui)劃。根據規(gui)(gui)劃,每年(nian)8月在(zai)征求國家(jia)語(yu)委語(yu)言文字(zi)規(gui)(gui)范(fan)(標(biao)準)審(shen)定委員會(簡稱“審(shen)委會”)和(he)有(you)關專家(jia)學者(zhe)意見的(de)基礎上,提出下年(nian)度規(gui)(gui)范(fan)(標(biao)準)研(yan)(yan)制計劃,報(bao)國家(jia)語(yu)委科研(yan)(yan)規(gui)(gui)劃領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)批準;其中的(de)國家(jia)標(biao)準須于(yu)每年(nian)9月底(di)前將研(yan)(yan)制計劃項目草(cao)案和(he)項目任務(wu)書(shu)報(bao)國家(jia)標(biao)準主管部門。
第五條 規范(標準)計(ji)劃項目執行(xing)過程中,如有必要可進(jin)行(xing)調整。調整的原則(ze)是:
確屬(shu)急需(xu)制(zhi)定的項目,可以增補;
確屬(shu)特殊情(qing)況,可(ke)以(yi)對計(ji)劃項目的內(nei)容進行調整;
確屬(shu)不(bu)宜制定的(de)項(xiang)目,可(ke)以按規定的(de)報批程序撤銷(xiao)。
第六條 規(gui)范(標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun))研制(zhi)計(ji)劃(hua)項目的(de)(de)調(diao)整,須(xu)報(bao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)語委科研規(gui)劃(hua)領導(dao)小組審批。屬(shu)于國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de),還(huan)須(xu)報(bao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)主管部門批準(zhun)(zhun)(zhun)。未獲批準(zhun)(zhun)(zhun)者,應(ying)照原計(ji)劃(hua)進行研制(zhi)。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家(jia)語(yu)委科(ke)研(yan)規劃(hua)領導小組辦公室(簡稱“科(ke)研(yan)辦”)按照《國家(jia)語(yu)言文字工作(zuo)委員會科(ke)研(yan)項(xiang)目管理辦法》負責組織項(xiang)目的(de)前期(qi)科(ke)研(yan)工作(zuo),督促規范(標準)研(yan)制組按計劃(hua)完成任務。
第八條 研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)組應對所(suo)研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)范(標準)的質(zhi)量負責(ze)。本著(zhu)科學、嚴(yan)謹的態度(du),在深入研(yan)究的基礎上(shang),參照GB1《標準化工(gong)作導則(ze)》的規(gui)定完成規(gui)范(標準)征(zheng)求意(yi)見(jian)稿、研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)報告(國家標準稱(cheng)為“編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)說明”)及有關附件,并通過研(yan)討會、信函(han)等(deng)方(fang)式向專家和社會相關部門、行業廣泛征(zheng)求意(yi)見(jian)。研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)組的征(zheng)求意(yi)見(jian)計(ji)劃應事(shi)先(xian)報科研(yan)辦同(tong)意(yi)。
第九條 研(yan)制組對征集的意見(jian)(jian)進行(xing)歸納整理(li)、分析研(yan)究并妥(tuo)善處理(li)后,形成規(gui)范(標準)鑒定(ding)稿、研(yan)制報(bao)告、意見(jian)(jian)匯總處理(li)表(biao)(見(jian)(jian)附1)及有關附件(jian),科研(yan)辦(ban)審閱并決定(ding)能否(fou)進行(xing)項目(mu)科研(yan)鑒定(ding)。必要時科研(yan)辦(ban)可(ke)要求重(zhong)新征求意見(jian)(jian)。
第十條 規(gui)范(fan)(標準)研(yan)制項目的(de)科研(yan)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding),通常采用會議(yi)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)的(de)形(xing)式。專家(jia)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)會由研(yan)制組(zu)負責組(zu)織(zhi)進行(xing),鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)專家(jia)名單需(xu)報(bao)科研(yan)辦審(shen)批。
第十一條 規(gui)范(標(biao)準(zhun))經專(zhuan)家鑒定會(hui)鑒定通過并作(zuo)適當修(xiu)改后,形成規(gui)范(標(biao)準(zhun))送審稿(gao),提交審委會(hui)審定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研制組應向(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會提交下列送(song)審(shen)(shen)(shen)(shen)材料(書(shu)面(mian)材料和電(dian)子(zi)文本各一式兩份):規范(標準)送(song)審(shen)(shen)(shen)(shen)稿(gao)(gao)、研制報告、意(yi)(yi)見(jian)(jian)匯總處理表、鑒(jian)(jian)定會鑒(jian)(jian)定意(yi)(yi)見(jian)(jian)及(ji)鑒(jian)(jian)定專家簽名表、審(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會審(shen)(shen)(shen)(shen)定意(yi)(yi)見(jian)(jian)(國家標準稱為“審(shen)(shen)(shen)(shen)查會議紀要”)代擬(ni)稿(gao)(gao)等。審(shen)(shen)(shen)(shen)定辦(ban)對送(song)審(shen)(shen)(shen)(shen)材料初審(shen)(shen)(shen)(shen)后(hou)報審(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會領導。經審(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會領導同意(yi)(yi)后(hou)方可(ke)提交審(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會進行審(shen)(shen)(shen)(shen)定。
第十三條 審委(wei)會(hui)(hui)(hui)按照(zhao)《國家(jia)語(yu)言(yan)文(wen)字工(gong)作(zuo)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)語(yu)言(yan)文(wen)字規范(標準)審定(ding)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)章程》對規范(標準)送(song)審稿進行審定(ding)。
第十四條 語言文(wen)字規(gui)范(標(biao)準(zhun))審定(ding)工作(zuo)通常采(cai)取(qu)會議形(xing)(xing)式審定(ding)。規(gui)范(標(biao)準(zhun))涉及(ji)的專業較(jiao)少、分歧較(jiao)小、內(nei)容比較(jiao)單純(chun)的也可以采(cai)取(qu)函審形(xing)(xing)式。
第十五條 采取會(hui)(hui)議形式(shi)審(shen)(shen)定時,審(shen)(shen)定辦(ban)應于會(hui)(hui)前15天(tian)內將會(hui)(hui)議通(tong)知、規(gui)范(標(biao)準(zhun))送(song)審(shen)(shen)稿(gao)及相關材(cai)料等送(song)各審(shen)(shen)定委員。
采取函審形(xing)式時,審定(ding)辦寄(ji)送的(de)函審材(cai)料同會(hui)議審定(ding)方式,發函時,應隨附(fu)函審單(dan)一份(見(jian)附(fu)2)。
第十六條 審(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)參加(jia)審(shen)(shen)定(ding)會(hui)的審(shen)(shen)定(ding),如(ru)有特殊(shu)需(xu)要,審(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)可聘請(qing)若干(gan)名相關(guan)領域的專(zhuan)家作(zuo)為(wei)臨時(shi)委(wei)(wei)員(yuan)參加(jia)審(shen)(shen)定(ding)會(hui)。審(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)討論(lun)形成審(shen)(shen)定(ding)意(yi)見和表(biao)決(jue)(jue)時(shi),研制組人員(yuan)應(ying)回避(bi)。審(shen)(shen)定(ding)會(hui)到會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)應(ying)不(bu)少于3/4,采取無記名投票方式(shi)表(biao)決(jue)(jue)。表(biao)決(jue)(jue)時(shi)須有不(bu)少于出席會(hui)議委(wei)(wei)員(yuan)人數的3/4同意(yi)方為(wei)有效(xiao)。投票情況應(ying)書面記錄在案,作(zuo)為(wei)審(shen)(shen)定(ding)意(yi)見說明(ming)的附件。
函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)時(shi),函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)時(shi)間(jian)為一個月。審(shen)(shen)(shen)定辦對(dui)函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)意見進行匯總、整(zheng)理(li),并填寫函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)結論表(biao)(見附3),報審(shen)(shen)(shen)委會(hui)領(ling)導閱批(pi)。回函(han)(han)不少于(yu)函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家的3/4,且贊成者(zhe)(zhe)占(zhan)回函(han)(han)總數的3/4方(fang)為通過。回函(han)(han)不足2/3者(zhe)(zhe),應重新組織函(han)(han)審(shen)(shen)(shen)。
第十七條 規范(標準(zhun))送審(shen)稿審(shen)定通過后,研制組根據(ju)審(shen)定意見形成規范(標準(zhun))“齊、清(qing)、定”的(de)報批稿(包括書(shu)面材(cai)料和電(dian)子文本)提(ti)交報批。
第十八條 規(gui)范(標準)送審(shen)(shen)稿(gao)經審(shen)(shen)委會(hui)會(hui)議審(shen)(shen)定或函(han)審(shen)(shen)通過后仍需(xu)修改的(de)(de),退回研制(zhi)(zhi)組(zu)修改完善。經審(shen)(shen)委會(hui)會(hui)議審(shen)(shen)定或函(han)審(shen)(shen)未(wei)通過的(de)(de),應退回研制(zhi)(zhi)組(zu)繼續研制(zhi)(zhi);或另組(zu)研制(zhi)(zhi)組(zu)重新研制(zhi)(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字規(gui)范(fan)(GF),由教育(yu)部、國(guo)家語委審批、編號、發布。上(shang)報的審批材料主要有:規(gui)范(fan)報批請示、規(gui)范(fan)報批稿、審委會(hui)審定意見、審委會(hui)簽名表、規(gui)范(fan)報批材料清(qing)單等。
國(guo)家語委(wei)組織(zhi)制(zhi)定(ding)(ding)或參與制(zhi)定(ding)(ding)的國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),先報(bao)國(guo)家語委(wei)主任閱準(zhun)(zhun),再報(bao)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主管(guan)部門審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)。上報(bao)的材料主要(yao)有(you):報(bao)批(pi)(pi)(pi)(pi)請示、國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)批(pi)(pi)(pi)(pi)稿、審(shen)委(wei)會(hui)審(shen)定(ding)(ding)意(yi)見及(ji)審(shen)委(wei)會(hui)簽名表(biao)。報(bao)送國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主管(guan)部門的材料主要(yao)有(you):報(bao)批(pi)(pi)(pi)(pi)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的公(gong)文、國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)批(pi)(pi)(pi)(pi)稿、國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)申報(bao)單(dan)、編制(zhi)說(shuo)明及(ji)有(you)關附件(jian)、意(yi)見匯總處理表(biao)、審(shen)查(cha)會(hui)議紀要(yao)或函審(shen)結(jie)論(lun)、送審(shen)稿及(ji)函審(shen)單(dan)、國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)批(pi)(pi)(pi)(pi)材料清單(dan)。如等同(等效)采用國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的,應附該標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)文本和譯文。
國(guo)家(jia)語(yu)委(wei)參與(yu)制定(ding)的有關語(yu)言文字的國(guo)際(ji)標準(zhun)(ISO),應先報國(guo)家(jia)語(yu)委(wei)主任閱準(zhun),再報國(guo)家(jia)標準(zhun)主管(guan)部(bu)門,最(zui)后(hou)由國(guo)際(ji)標準(zhun)化組(zu)織審批。
第二十條 語言(yan)文字規(gui)范(fan)由教(jiao)育部、國家語委發(fa)(fa)布。發(fa)(fa)布方式(shi)可根據實際情況,采取“試行(xing)”或“實施”兩種。社會(hui)(hui)影響較大的規(gui)范(fan)可召開新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)(hui)。一(yi)年中(zhong)(zhong)召開新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)(hui)的次(ci)數一(yi)般不超過兩次(ci),應盡量集(ji)中(zhong)(zhong)多(duo)項規(gui)范(fan)一(yi)次(ci)召開新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)(hui)。
第二十一條 教育(yu)部領導簽署批準(zhun)的(de)時間(jian),即為該語言文字規(gui)范發(fa)布時間(jian)。實施(shi)時間(jian)最少要晚于發(fa)布時間(jian)3個月。
第二十二條 語言文字規范經簽(qian)署批準后,應在相關媒體上予以(yi)公告(見附4)。屬于國(guo)家(jia)標準的,則以(yi)國(guo)家(jia)語委與國(guo)家(jia)標準主管部門及(ji)其(qi)他有關部委的名(ming)義聯合(he)召(zhao)開新聞發布會進行發布。
第二十三條 語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)范(標(biao)準)的出版事宜,由教(jiao)育部(國家語(yu)委)安排,研制組協助進行(xing)校(xiao)對等工作(zuo)。
第二十四條 語言文字規(gui)范發布后一個月內,應將(jiang)已發布的規(gui)范及研制報告連同發布文件等各(ge)一份(fen)送國家標準(zhun)主(zhu)管部(bu)門閱知。發布后的正(zheng)式文本,應送國家標準(zhun)主(zhu)管部(bu)門,一式五份(fen)。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語(yu)言文字(zi)規范(標準)實(shi)施后,應(ying)當根據科技(ji)發展和經濟建設的需(xu)要適時進(jin)行維護性復(fu)審(shen)(shen)。復(fu)審(shen)(shen)周期一般(ban)不超(chao)過五年,復(fu)審(shen)(shen)由審(shen)(shen)委會負責。復(fu)審(shen)(shen)形式、程序與(yu)規范(標準)送審(shen)(shen)稿的審(shen)(shen)定(ding)大致相同。
第二十六條 復審結果,按下列情(qing)況分(fen)別處理:
(一)不需(xu)要修改(gai)的規(gui)范(標(biao)準)繼續有效,不改(gai)順序(xu)號和(he)年(nian)(nian)號。重版時(shi)在其(qi)封面(mian)編號下(xia)標(biao)明“XXXX年(nian)(nian)確認有效”字樣;
(二)需作(zuo)修改的規(gui)范(fan)(標準)作(zuo)為修訂項目列入計劃。修訂的規(gui)范(fan)(標準)順序號(hao)不變,年號(hao)改為修訂的年號(hao);
(三)已無(wu)存在必要的規(gui)范(fan)(標準(zhun)),按(an)本辦法第二十七(qi)條的規(gui)定程(cheng)序報批后予以廢止。
第二十七條 復(fu)(fu)審(shen)(shen)結束后審(shen)(shen)委會應(ying)寫出復(fu)(fu)審(shen)(shen)報告(內(nei)容包括復(fu)(fu)審(shen)(shen)簡況、處(chu)理意(yi)見(jian)、復(fu)(fu)審(shen)(shen)結論)報教育部(bu)領(ling)導閱(yue)批。屬于(yu)國家標準的,須再報國家標準主管部(bu)門(men)審(shen)(shen)查同意(yi)。
第二十八條 語言文字規范(fan)(標準)復(fu)審報(bao)告經批準后,應在相應媒體上予(yu)以公告。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言文(wen)字(zi)應用的各領域(yu)及相(xiang)關人(ren)員應依(yi)法自覺遵循語言文(wen)字(zi)規范(標(biao)準)。
第三十條 教育部(bu)(國(guo)家語委(wei))負責對語言(yan)文字規(gui)范(標準)的實施情況進(jin)行監督檢查。
第三十一條 語言(yan)文(wen)字(zi)應(ying)用中是否符合(he)語言(yan)文(wen)字(zi)規范(標(biao)準)的(de)審查認(ren)(ren)證工作,教育(yu)部(bu)(國(guo)家(jia)語委(wei))委(wei)托有關(guan)中介(jie)服務機構(gou)進行;未(wei)(wei)經審查認(ren)(ren)證的(de)信息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)及其他(ta)另有規定的(de)產(chan)品(pin),不得(de)進入(ru)市場(chang)。未(wei)(wei)經授權(quan)的(de)有關(guan)部(bu)門或個人,不得(de)以(yi)教育(yu)部(bu)(國(guo)家(jia)語委(wei))名義參加語言(yan)文(wen)字(zi)規范(標(biao)準)的(de)認(ren)(ren)證活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教育部(國(guo)家語委)組(zu)織制(zhi)定或(huo)修訂的(de)(de)(de)語言(yan)文字規范(標準)的(de)(de)(de)書(shu)面材(cai)(cai)(cai)料(liao)和(he)電(dian)(dian)子文本(ben)等均屬(shu)建檔(dang)范圍。歸檔(dang)的(de)(de)(de)材(cai)(cai)(cai)料(liao)應能(neng)反(fan)映(ying)規范(標準)的(de)(de)(de)形成過程。主(zhu)要的(de)(de)(de)歸檔(dang)內容(rong)有規范(標準)立(li)項、研制(zhi)、審定、審批、復(fu)審(包括信函、簽名(ming)、會(hui)議現場記錄、領(ling)導批示等)、發布、出版、社會(hui)反(fan)響等各種書(shu)面、電(dian)(dian)子、圖片材(cai)(cai)(cai)料(liao)。歸檔(dang)材(cai)(cai)(cai)料(liao)的(de)(de)(de)種類、份數應齊全完整。
第三十三條 建檔(dang)工作應責成專人負(fu)責。隨時收集整理需歸檔(dang)的(de)文件,請(qing)主管領(ling)導閱(yue)簽后歸卷(juan)。
第三十四條 建(jian)檔(dang)以規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))為單(dan)位,每(mei)項(xiang)一(yi)卷(juan)(juan),按時(shi)間順序排列、編(bian)號,立卷(juan)(juan)登記。每(mei)項(xiang)規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))卷(juan)(juan)一(yi)式兩(liang)份:原件(jian)(jian)卷(juan)(juan)和復(fu)(fu)制件(jian)(jian)卷(juan)(juan)。一(yi)些(xie)不必歸(gui)入(ru)原件(jian)(jian)卷(juan)(juan)但又(you)具有一(yi)定保留價值(zhi)的材料,可歸(gui)入(ru)復(fu)(fu)制件(jian)(jian)卷(juan)(juan)。規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))檔(dang)案應按名稱建(jian)立索引(yin),以便(bian)查詢。
第三十五條 規范(標準)檔案(an)應(ying)永久保存。原件卷每(mei)年移(yi)交教(jiao)育部辦公廳(ting)檔案(an)處(chu)保管,供外單位查閱(yue)。
第九章 附則
第三十六條 本辦(ban)法自發文之日(ri)起施(shi)行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育(yu)部、國家(jia)語言(yan)文(wen)字工作委員(yuan)會語言(yan)文(wen)字規范批準發布公告(gao)(略(lve))