深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學校合同管理,防范合同風險,維護(hu)學校合法(fa)權益,根據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)合同法(fa)》及其(qi)他相關法(fa)律法(fa)規,結(jie)合學校實際,制定(ding)本辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦法所(suo)稱“合同”是指以深圳(zhen)職(zhi)業技術學院或深圳(zhen)職(zhi)業技術學院授權的所(suo)屬單位為主體(ti),與其它(ta)平等主體(ti)的自然人(ren)、法人(ren)及其它(ta)組織之間設立、變更、終(zhong)止民事權利義務(wu)關系所(suo)訂立的書(shu)面協議。科研(yan)、勞動(dong)人(ren)事合同由業務(wu)職(zhi)能部門(men)按本(ben)辦法的基本(ben)原(yuan)則另(ling)行(xing)制(zhi)定管理辦法。
第三(san)條 合(he)同管理遵循防范風險和責權利(li)相(xiang)統(tong)一的(de)原則。
第四(si)條 合(he)同管(guan)理實行統(tong)一指導、分(fen)類(lei)管(guan)理、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條(tiao) 學(xue)校(xiao)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)按照重要程(cheng)度和所涉金(jin)額(e)大小分為重大合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)和一(yi)般合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。法(fa)律關(guan)系復雜、對學(xue)校(xiao)有重要影響(如(ru)合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國(guo)際交流(liu)、基(ji)建工程(cheng)等合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong))以及金(jin)額(e)在(zai)100萬(wan)元以上(含)的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)為重大合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong),其他(ta)為一(yi)般合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。除2萬(wan)元以下(含)的(de)采(cai)購項(xiang)目外,學(xue)校(xiao)訂立合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)均(jun)須(xu)采(cai)用書面形(xing)式,由合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)提出(chu)部門主要負責人(ren)或項(xiang)目負責人(ren)簽(qian)署。
第六(liu)條 學(xue)(xue)校對采購(貨物(wu)、修(xiu)繕工程、服務)、基建工程、教學(xue)(xue)、合(he)(he)作辦(ban)學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、培訓、國(guo)際交流、勞動人事、捐贈等合(he)(he)同實行(xing)分(fen)類管(guan)理。各類合(he)(he)同分(fen)別由相應業務職(zhi)能部門(men)歸口監管(guan),無歸口管(guan)理部門(men)的由合(he)(he)同提出部門(men)履(lv)行(xing)歸口管(guan)理部門(men)職(zhi)責。
第(di)七條 凡以(yi)(yi)學(xue)校(xiao)名義(yi)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)必(bi)須使用(yong)深圳職業(ye)技術學(xue)院合(he)(he)同(tong)(tong)專用(yong)章或深圳職業(ye)技術學(xue)院公章。以(yi)(yi)職能(neng)部門、二級學(xue)院名義(yi)對外(wai)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)的,由紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)(shi)審(shen)核對外(wai)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)授(shou)權申請(qing)等(deng)相關資料(liao)并(bing)報送校(xiao)領導審(shen)批(pi),職能(neng)部門、二級學(xue)院獲得授(shou)權后方(fang)可(ke)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)。紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)(shi)留(liu)存合(he)(he)同(tong)(tong)原件、授(shou)權批(pi)件等(deng)相關資料(liao)。
第八條 原(yuan)則上(shang)經批準立項和(he)落實(shi)資金來源的項目(mu)(mu)方可簽訂合(he)同(tong),采(cai)購項目(mu)(mu)簽訂合(he)同(tong)前(qian)須按照《深圳職業技術學院采(cai)購辦法(試(shi)行(xing))》相關規(gui)定執行(xing)采(cai)購程序。
第九條 合同提(ti)出部門(men)是指負責(ze)簽訂(ding)、履行(xing)合同的部門(men)。主(zhu)要(yao)職(zhi)責(ze)如下:
(一)負責(ze)合同(tong)談(tan)判、起草、會簽(qian)、履行等(deng)工(gong)作。
(二)負(fu)責合同的(de)真(zhen)實性、合法(fa)性、經濟性、可行(xing)性及價款的(de)合理(li)性等。
(三)處理合同糾紛。
第十條(tiao) 合同(tong)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)是指負責(ze)合同(tong)內容(rong)審核、履行監督、項(xiang)目資(zi)料存檔等(deng)業務的職(zhi)能管(guan)理(li)部(bu)門(men)。主(zhu)要(yao)職(zhi)責(ze)如(ru)下:
(一)制定合(he)同(tong)歸口管理實施細(xi)則。
(二)審(shen)核(he)項目的(de)可行(xing)性、立(li)項程(cheng)序的(de)完整性、采購程(cheng)序的(de)合規性。
(三)審核合(he)(he)(he)同(tong)的內容(rong)是否與(yu)招(zhao)投標文件或談(tan)判內容(rong)一致,合(he)(he)(he)同(tong)要(yao)素是否完備,包括合(he)(he)(he)同(tong)相對(dui)方(fang)的名稱、住所地、合(he)(he)(he)同(tong)標的、數量(liang)、質量(liang)、價款或酬(chou)金、合(he)(he)(he)同(tong)期限(xian)、履(lv)約(yue)地點和方(fang)式、合(he)(he)(he)同(tong)變更和解除、違(wei)約(yue)和違(wei)約(yue)責任等。
(四)審查合同內容(rong)是否真(zhen)實,是否符合法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)及(ji)學(xue)校相(xiang)關規(gui)定。
(五)負責合同備(bei)案的校內送審工作。
(六)負(fu)責(ze)合同(tong)文本及有關技術資料、圖(tu)表等的歸檔工作。
(七)監(jian)督檢查合同履行情(qing)況并(bing)協(xie)調(diao)處理合同糾紛。
第十一條 計劃(hua)財務處是合同的資金(jin)監管部門,負責合同資金(jin)計劃(hua)、金(jin)額、結算、收付款方式(shi)等的審(shen)核。
第(di)十二(er)條 紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室是(shi)合(he)(he)同(tong)的(de)綜合(he)(he)監管(guan)部門,負責(ze)協(xie)(xie)調(diao)(diao)學校合(he)(he)同(tong)相關(guan)事務,管(guan)理合(he)(he)同(tong)專用章,審(shen)查(cha)合(he)(he)同(tong)的(de)簽訂(ding)、履行、管(guan)理情況,協(xie)(xie)助處理合(he)(he)同(tong)的(de)協(xie)(xie)商、調(diao)(diao)解(jie)、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第(di)十三條 一般合(he)同審批程序
(一)合(he)同提出部門依(yi)據相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立(li)項批文、招投標文件、談判(pan)紀要、詢價表(biao)等起草(cao)合(he)同文本(ben),填寫合(he)同審(shen)批表(biao)(見附件),并將合(he)同文本(ben)、合(he)同審(shen)批表(biao)及有關(guan)資料報送歸口管(guan)理(li)部門審(shen)核。
(二)歸(gui)口管(guan)理部門審(shen)核后(hou)報送學校(xiao)紀檢監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公室,資金情況不(bu)明確的(de)項目和基建工程(cheng)項目還須(xu)先報送計(ji)劃(hua)財務處審(shen)核。
(三)紀檢監察(審計)辦公室(shi)蓋(gai)深圳(zhen)職業(ye)技術學院合同(tong)專用章,留存合同(tong)文本與合同(tong)審批(pi)表原件。
(四(si))政府集中采購(gou)項目(mu)合(he)同(tong)由歸口管理(li)部(bu)門(men)報送學校招標中心,招標中心提交政府采購(gou)中心備案。
第十四條 重(zhong)大合同審批(pi)程序
(一)合(he)同(tong)提出(chu)部(bu)門(men)依據相關(guan)(guan)法律(lv)法規(gui)規(gui)定、立(li)項(xiang)批(pi)文、相關(guan)(guan)會議(yi)紀要、招(zhao)投標文件(jian)、談判紀要等起(qi)草合(he)同(tong)文本,填寫合(he)同(tong)審批(pi)表,并將合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審批(pi)表及(ji)有關(guan)(guan)資料報(bao)送(song)歸口管理部(bu)門(men)審核(he)。
(二)歸口管理(li)部門審(shen)核(he)后(hou)報(bao)(bao)送(song)學校(xiao)紀檢監察(審(shen)計(ji)(ji))辦公室,紀檢監察(審(shen)計(ji)(ji))辦公室審(shen)核(he)合同文(wen)本(ben)表述法(fa)律風險等,資金(jin)情(qing)況不明確等事項(xiang)和基建工程項(xiang)目還須先報(bao)(bao)送(song)計(ji)(ji)劃財務處審(shen)核(he)。
(三(san))紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)將審(shen)核后(hou)的合同及有(you)關資(zi)料報(bao)送學(xue)校領導(dao)審(shen)批(pi)。學(xue)校領導(dao)審(shen)批(pi)后(hou),合同及有(you)關資(zi)料返回紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi),由紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)蓋深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)合同專(zhuan)用(yong)章(zhang)或深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)公章(zhang)并留(liu)存歸檔。
(四)政府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目合(he)同由(you)歸口(kou)管理部(bu)門提交至(zhi)學校招標中(zhong)(zhong)心,招標中(zhong)(zhong)心向政府采購中(zhong)(zhong)心報送備案。
第(di)十五條 合同變更、解除、續簽合同與簽訂補(bu)充協(xie)議(yi)的審批程序
(一)變更(geng)、解除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)議必須(xu)采取書面形式,解除、續簽(qian)合同(tong)按原(yuan)合同(tong)訂(ding)立的審(shen)批(pi)程序進行審(shen)核批(pi)準,變更(geng)與簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)議須(xu)報(bao)送(song)分管校領(ling)導審(shen)批(pi),涉及增加經費的,還須(xu)先報(bao)送(song)計劃財務(wu)處審(shen)核。
(二)變(bian)更、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)時,應提交合同(tong)(tong)(tong)對方單位申請或同(tong)(tong)(tong)意變(bian)更、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)的書面材料,合同(tong)(tong)(tong)提出部門(men)填(tian)寫變(bian)更、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)審(shen)批表,詳述變(bian)更、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)急情況外,合同應(ying)在事項實施之前(qian)簽訂,事后補簽的,需經分管校領導審批。
第(di)十七條 合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)在履行過程中(zhong)發生糾(jiu)紛,由合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提出部門(men)(men)負(fu)責(ze)具體處理,必要時(shi)可(ke)向法律顧問辦公室(shi)(shi)(紀檢監察(審計)辦公室(shi)(shi)內設)申請協助處理。對于仲(zhong)裁、訴訟的(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)糾(jiu)紛,合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提出部門(men)(men)應及時(shi)向分管校(xiao)領導匯報(bao)。
第十八條(tiao) 學校(xiao)合同(tong)管理(li)相關(guan)人員(yuan)中有下列情形(xing)之一(yi)的(de),學校(xiao)視其情節(jie)輕(qing)重追究責(ze)任人行政責(ze)任和經(jing)濟責(ze)任;觸(chu)犯刑法(fa)的(de),移交(jiao)司法(fa)機關(guan)處理(li):
(一)私自以單(dan)位(wei)或學(xue)校名義(yi)訂(ding)立合同的。
(二)單位和(he)個(ge)人(ren)在(zai)簽訂、履行合同中失職、瀆(du)職或以(yi)權謀私(si),損害學校利益的(de)。
(三)單(dan)位(wei)和個人在處(chu)理(li)合同糾紛時(shi)消極應對或(huo)未及時(shi)按要求匯報(bao),給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本(ben)辦法(fa)中未盡事(shi)宜(yi),依(yi)據法(fa)律(lv)法(fa)規和學校規章制度執行(xing)。
第二十(shi)條 本辦法的解(jie)釋(shi)權屬于深圳職業技術(shu)學(xue)院紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計(ji))室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。