深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)規范學(xue)校(xiao)合(he)(he)同管理(li),防范合(he)(he)同風險,維(wei)護學(xue)校(xiao)合(he)(he)法(fa)權益,根據(ju)《中華人民共和國合(he)(he)同法(fa)》及其(qi)他相關法(fa)律法(fa)規,結合(he)(he)學(xue)校(xiao)實(shi)際,制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) 本(ben)(ben)辦法所(suo)稱(cheng)“合同”是指以深(shen)圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院或(huo)深(shen)圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院授權的(de)所(suo)屬(shu)單位(wei)為主(zhu)體,與其它平等主(zhu)體的(de)自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)及其它組織之間設立、變更(geng)、終止民事(shi)權利義(yi)務關系所(suo)訂(ding)立的(de)書面協議。科研、勞(lao)動人(ren)(ren)事(shi)合同由(you)業(ye)(ye)務職(zhi)(zhi)能部(bu)門按本(ben)(ben)辦法的(de)基本(ben)(ben)原則另(ling)行(xing)制(zhi)定管(guan)理辦法。
第(di)三(san)條 合(he)同管理(li)遵循(xun)防(fang)范風(feng)險(xian)和責權利相(xiang)統(tong)一的原則。
第(di)四(si)條 合同管理(li)實行統一指(zhi)導(dao)、分類管理(li)、各負其(qi)責(ze)的制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學(xue)校(xiao)合(he)(he)同(tong)(tong)按照重要(yao)程(cheng)度和所涉金額(e)大(da)(da)小分為重大(da)(da)合(he)(he)同(tong)(tong)和一般合(he)(he)同(tong)(tong)。法(fa)律關系(xi)復雜(za)、對學(xue)校(xiao)有重要(yao)影響(如合(he)(he)作辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用、國際(ji)交流、基建工程(cheng)等合(he)(he)同(tong)(tong))以及(ji)金額(e)在100萬(wan)元以上(含(han))的合(he)(he)同(tong)(tong)為重大(da)(da)合(he)(he)同(tong)(tong),其他為一般合(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬(wan)元以下(含(han))的采(cai)購項目外,學(xue)校(xiao)訂立合(he)(he)同(tong)(tong)均(jun)須采(cai)用書面形(xing)式,由(you)合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)出部門主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)或項目負責(ze)人(ren)(ren)簽署(shu)。
第六(liu)條 學校(xiao)對(dui)采購(貨物、修繕工(gong)程、服務(wu))、基建(jian)工(gong)程、教學、合作辦(ban)學、產(chan)學研(yan)用、培訓、國際交(jiao)流(liu)、勞動人(ren)事、捐贈等(deng)合同實行分類(lei)管理(li)。各(ge)類(lei)合同分別由相應業務(wu)職能(neng)部(bu)(bu)門(men)歸口(kou)監管,無歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)由合同提出部(bu)(bu)門(men)履行歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)職責。
第七條 凡以學(xue)校(xiao)名(ming)義簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)必須使用深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)專用章或深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院公(gong)章。以職能(neng)部門、二(er)級學(xue)院名(ming)義對外簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的,由紀檢(jian)監(jian)察(審計)辦公(gong)室審核對外簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)授(shou)權申請等(deng)相(xiang)關資(zi)料并報送校(xiao)領導審批,職能(neng)部門、二(er)級學(xue)院獲得授(shou)權后方可簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。紀檢(jian)監(jian)察(審計)辦公(gong)室留(liu)存合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)原件、授(shou)權批件等(deng)相(xiang)關資(zi)料。
第(di)八(ba)條 原則上經(jing)批準立項(xiang)(xiang)和落實資金來源的項(xiang)(xiang)目(mu)方(fang)可簽訂合(he)同,采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)簽訂合(he)同前須按照《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)采(cai)購(gou)辦法(fa)(試行)》相關規(gui)定執行采(cai)購(gou)程(cheng)序。
第(di)九條 合同提(ti)出(chu)部(bu)門(men)是(shi)指負責簽訂、履行合同的部(bu)門(men)。主要職責如下(xia):
(一(yi))負(fu)責合(he)同談(tan)判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責(ze)合(he)同的真(zhen)實性、合(he)法性、經(jing)濟(ji)性、可行性及(ji)價(jia)款的合(he)理性等。
(三)處(chu)理(li)合同糾(jiu)紛。
第十條 合同歸口管(guan)(guan)理(li)部門(men)是(shi)指負責(ze)合同內容審核、履行監督、項目(mu)資料(liao)存檔等(deng)業務的職能管(guan)(guan)理(li)部門(men)。主要(yao)職責(ze)如(ru)下:
(一(yi))制定合(he)同歸口管理實(shi)施細則。
(二)審核(he)項目的(de)可行(xing)性(xing)、立項程序(xu)的(de)完(wan)整性(xing)、采購程序(xu)的(de)合規性(xing)。
(三)審(shen)核合同(tong)的(de)(de)內(nei)容(rong)(rong)是(shi)否與招投標(biao)文(wen)件或談判(pan)內(nei)容(rong)(rong)一致,合同(tong)要素是(shi)否完備,包括合同(tong)相對方的(de)(de)名稱、住所地、合同(tong)標(biao)的(de)(de)、數量、質量、價(jia)款或酬金、合同(tong)期限(xian)、履約地點和(he)(he)方式、合同(tong)變更和(he)(he)解除、違(wei)約和(he)(he)違(wei)約責任等。
(四)審(shen)查合(he)同內容(rong)是否真(zhen)實(shi),是否符合(he)法律、法規及學校相關規定。
(五(wu))負責(ze)合同(tong)備案的校(xiao)內送審工(gong)作。
(六)負責合同文本(ben)及有關(guan)技術資料(liao)、圖表(biao)等的歸檔工(gong)作。
(七)監督(du)檢查合同履行情況并協調處理(li)合同糾紛。
第十一條 計劃財(cai)務(wu)處是合(he)(he)同的資金(jin)監管(guan)部門,負責合(he)(he)同資金(jin)計劃、金(jin)額(e)、結算、收付款方式等(deng)的審核。
第十二條(tiao) 紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)是合(he)同(tong)的(de)綜合(he)監管部門,負責協調(diao)學校合(he)同(tong)相關事務,管理(li)(li)合(he)同(tong)專(zhuan)用章,審(shen)查(cha)合(he)同(tong)的(de)簽訂、履行、管理(li)(li)情況,協助處(chu)理(li)(li)合(he)同(tong)的(de)協商、調(diao)解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第(di)十(shi)三(san)條 一般(ban)合同審批(pi)程序
(一)合(he)(he)同(tong)提(ti)出部門(men)依據相關法律(lv)法規(gui)規(gui)定、立項批文、招投標文件、談判(pan)紀要、詢價表(biao)等起草合(he)(he)同(tong)文本(ben),填寫合(he)(he)同(tong)審批表(biao)(見附件),并將(jiang)合(he)(he)同(tong)文本(ben)、合(he)(he)同(tong)審批表(biao)及(ji)有(you)關資料報送歸口管理部門(men)審核。
(二)歸口管理部門審核后報送(song)學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)(審計)辦公室,資(zi)金情況(kuang)不(bu)明確的項(xiang)(xiang)目和基建工程(cheng)項(xiang)(xiang)目還須先報送(song)計劃財務處審核。
(三)紀檢監察(審計)辦(ban)公室蓋深(shen)圳職業技術學院合(he)同(tong)專用章(zhang),留(liu)存合(he)同(tong)文(wen)本與(yu)合(he)同(tong)審批表原件。
(四)政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目合同(tong)由歸口(kou)管理部門報送學校(xiao)招標中(zhong)心(xin),招標中(zhong)心(xin)提交政(zheng)(zheng)府采購中(zhong)心(xin)備案。
第(di)十四(si)條 重大合同審批程(cheng)序
(一)合同(tong)提出部(bu)門(men)依據相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定、立項(xiang)批(pi)文(wen)、相關會議(yi)紀要、招投標文(wen)件、談判(pan)紀要等起草合同(tong)文(wen)本,填寫合同(tong)審批(pi)表,并將合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審批(pi)表及有關資料報送歸口(kou)管理部(bu)門(men)審核(he)。
(二(er))歸(gui)口管理部(bu)門審核后報(bao)送(song)學校紀檢監(jian)察(cha)(審計)辦公(gong)室(shi),紀檢監(jian)察(cha)(審計)辦公(gong)室(shi)審核合同文本(ben)表述法律(lv)風險等(deng),資(zi)金情況不明(ming)確等(deng)事項(xiang)和(he)基建工程項(xiang)目(mu)還須先報(bao)送(song)計劃財務(wu)處(chu)審核。
(三)紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室將(jiang)審(shen)(shen)核后的合(he)同及(ji)(ji)有關資(zi)料報(bao)送學校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批。學校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批后,合(he)同及(ji)(ji)有關資(zi)料返回紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室,由紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室蓋深圳職(zhi)業技術學院合(he)同專用章(zhang)或深圳職(zhi)業技術學院公(gong)章(zhang)并(bing)留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購項(xiang)目合(he)同(tong)由歸口管理(li)部(bu)門提(ti)交至學校(xiao)招標中(zhong)心(xin),招標中(zhong)心(xin)向政府采購中(zhong)心(xin)報送備(bei)案。
第十五條 合同變(bian)更、解(jie)除、續簽(qian)合同與簽(qian)訂補充協議的審(shen)批程序
(一)變更、解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂補充協(xie)(xie)議(yi)必須(xu)(xu)采(cai)取書面形式,解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)按原合同(tong)(tong)訂立的審批程序進行審核批準,變更與(yu)簽(qian)訂補充協(xie)(xie)議(yi)須(xu)(xu)報送(song)分管校(xiao)領導審批,涉及增加經費(fei)的,還(huan)須(xu)(xu)先報送(song)計劃財務處(chu)審核。
(二)變(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議時,應(ying)提交合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)對方(fang)單位(wei)申請或同(tong)(tong)意變(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議的(de)書面材料,合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出部門(men)填寫變(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議審批(pi)表(biao),詳述(shu)變(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情況外,合同(tong)應在事項(xiang)實施之前簽訂(ding),事后補簽的(de),需經分管(guan)校領導審批(pi)。
第十七條 合(he)同在(zai)履行過程中(zhong)發生(sheng)糾(jiu)紛,由合(he)同提出(chu)部(bu)門負(fu)責具體處理,必(bi)要時(shi)可(ke)向(xiang)法律顧問辦公室(shi)(紀檢監察(審計)辦公室(shi)內設)申請協(xie)助處理。對(dui)于仲(zhong)裁、訴訟的合(he)同糾(jiu)紛,合(he)同提出(chu)部(bu)門應(ying)及時(shi)向(xiang)分管校領導匯報。
第十八(ba)條 學校(xiao)合同管理相關(guan)人(ren)員中(zhong)有下列情形之(zhi)一的,學校(xiao)視其情節輕(qing)重追究責(ze)(ze)任人(ren)行政責(ze)(ze)任和經(jing)濟責(ze)(ze)任;觸犯(fan)刑(xing)法的,移交司法機關(guan)處理:
(一)私自以單位或學校名義訂立合同的(de)。
(二)單(dan)位(wei)和個(ge)人(ren)在簽訂、履行合同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權(quan)謀私,損(sun)害學(xue)校利益的(de)。
(三(san))單位和個(ge)人在(zai)處理(li)合同糾紛(fen)時消極(ji)應對或未及時按要求匯(hui)報,給學校(xiao)造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未(wei)盡事宜,依據法律法規(gui)和學校規(gui)章制度執(zhi)行(xing)。
第二(er)十(shi)條(tiao) 本辦法的解釋權(quan)屬(shu)于深圳(zhen)職業技術學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。