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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防(fang)、及(ji)時(shi)控(kong)制(zhi)和妥善(shan)處(chu)理我校(xiao)各類突發公共(gong)事件，提高快(kuai)速(su)反應(ying)和應(ying)急(ji)處(chu)理能力，建立健全應(ying)急(ji)機制(zhi)，確保(bao)學校(xiao)師生(sheng)員(yuan)工(gong)的生(sheng)命和財(cai)產(chan)安(an)全，保(bao)證學校(xiao)正(zheng)常(chang)的教學和生(sheng)活秩序，維護學校(xiao)的安(an)全穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規(gui)和《國家突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)件總體應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案》、《深圳市人民政府突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)件總體應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案》、《廣東(dong)省(sheng)教(jiao)育(yu)系統(tong)突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)件應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分(fen)級管理、協同應(ying)對(dui)、統一指揮、快速反應(ying)的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件是(shi)指突然發(fa)(fa)生，造成或者可能造成人員傷(shang)亡、財(cai)產損失、生態(tai)環境破壞(huai)、危害校園(yuan)政治穩定、危及校園(yuan)公共(gong)安全(quan)的(de)緊急事(shi)件。主要(yao)分為以(yi)下六類：
⑴ 自然(ran)災(zai)(zai)害。包括氣象、海洋(yang)、洪水(shui)、地質、森林、地震災(zai)(zai)害以及由地震誘發的各(ge)種次生災(zai)(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)災難(nan)。包(bao)括學校(xiao)樓(lou)堂(tang)館(guan)舍等場所發生的火(huo)災、建筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等重大安全(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)重大交通安全(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)辦企業安全(quan)生產事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)故(gu)，大型(xing)群體活(huo)動公共安全(quan)事(shi)故(gu)，造成重大影(ying)響(xiang)和(he)損失的校(xiao)園(yuan)供水(shui)(shui)、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)，重大環(huan)境(jing)污染(ran)和(he)生態(tai)破壞事(shi)故(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)安全(quan)與穩定(ding)的其(qi)它突(tu)發災難(nan)事(shi)故(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)事(shi)件。包括(kuo)發生(sheng)在學(xue)校內的傳染(ran)病疫(yi)(yi)情(qing)(qing)、動物(wu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)、群(qun)體性不明原因疾病、食物(wu)中(zhong)毒等公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)事(shi)件。
⑷ 各類影(ying)響政(zheng)治穩定(ding)的(de)事(shi)件(jian)。包(bao)括校(xiao)園內外(wai)涉及師(shi)生(sheng)的(de)各種非(fei)法串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾(zhong)鬧(nao)事(shi)等群(qun)體性事(shi)件(jian)，各種非(fei)法宗教活動(dong)、政(zheng)治活動(dong)，針對師(shi)生(sheng)的(de)各類恐怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)非(fei)正(zheng)常死亡、失(shi)蹤等可能引發影(ying)響校(xiao)園和社會(hui)穩定(ding)的(de)事(shi)件(jian)等。
（5）網絡信息安(an)全(quan)事(shi)件(jian)。包括利用校園網絡發(fa)送(song)有(you)害信息，進行(xing)(xing)反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取(qu)國家及教育行(xing)(xing)政部(bu)門、學校保密信息，可能造成(cheng)嚴重后果的事(shi)件(jian)；各種破壞校園網絡安(an)全(quan)運行(xing)(xing)的事(shi)件(jian)。
（6）考(kao)試(shi)涉密、違(wei)規事件
校(xiao)內各類突發公共事(shi)件按(an)照其(qi)性質、嚴重(zhong)程度、可控性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別(bie)重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處置突(tu)(tu)發事件委員會(hui)是(shi)負責(ze)(ze)處置全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事件的(de)領導機構（附件1）。主要職(zhi)責(ze)(ze)是(shi)：制定(ding)全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事件總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指(zhi)揮(hui)(hui)和(he)協(xie)調(diao)全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事件的(de)處置??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預(yu)案，依據信息及時做出決策，快捷有(you)效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)有(you)序地(di)組織(zhi)指(zhi)揮(hui)(hui)）；調(diao)查(cha)和(he)處理責(ze)(ze)任事故。
2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突發(fa)(fa)事件委員(yuan)會設立(li)應(ying)(ying)急(ji)指揮中(zhong)心（附件1）。主(zhu)要職責是： 草擬突發(fa)(fa)公(gong)共事件的總體(ti)預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；整合應(ying)(ying)急(ji)資源；信息收集、反饋(kui)、發(fa)(fa)布；組織綜合應(ying)(ying)急(ji)演(yan)練(lian)；協調相關部門參與應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)領導(dao)小組、各學(xue)院應(ying)急管理領導(dao)小組，負責本部門應(ying)急管理的日(ri)常工(gong)作(zuo)，協助、配合學(xue)校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事(shi)件委員會對(dui)突發公共事(shi)件處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術學院突發公共事件應急組織(zhi)體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速(su)展開(kai)工(gong)(gong)作，根(gen)(gen)據突(tu)發公共事件(jian)處置要求，成立各(ge)應(ying)急(ji)行動(dong)小組。指揮部根(gen)(gen)據工(gong)(gong)作需要，啟動(dong)應(ying)急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶險(xian)組。組長由保衛處處長擔任。成(cheng)員由后勤辦、基建辦、慧谷(gu)公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)司主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作職責：第一時間趕赴(fu)現場(chang)，采取有力措(cuo)施控制或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失，組織現場(chang)人(ren)員疏(shu)散逃(tao)生，協助公(gong)安等(deng)部門處理事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組。組長由宣教辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由校辦、學生處(chu)、電教信息(xi)中心、保(bao)衛處(chu)主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責：第一時(shi)間監測、收集整理、報(bao)送(song)信息(xi)，定期(qi)測試(shi)，檢查通訊設備，建(jian)立通訊網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療(liao)救護組。組長(chang)由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由(you)醫護學院(yuan)、化生學院(yuan)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：現場(chang)實施緊急救助(zhu)，開展(zhan)衛生防疫，儲備足夠(gou)的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由慧谷公(gong)(gong)司總(zong)經(jing)理(li)擔任。成(cheng)員(yuan)由保(bao)衛處、運(yun)(yun)輸(shu)分公(gong)(gong)司、后勤辦主要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：組(zu)(zu)織運(yun)(yun)送(song)救援人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救援設備、救災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)(zi)保障(zhang)組(zu)。組(zu)長由(you)后勤(qin)辦(ban)(ban)主(zhu)(zhu)(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦(ban)(ban)、保衛(wei)處、慧谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明(ming)喆物(wu)業公司(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)(zhu)要工作(zuo)職責：儲備、配(pei)送各類(lei)應急(ji)物(wu)資(zi)(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成員由校辦、教(jiao)務(wu)處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：維持和保(bao)護現(xian)場秩(zhi)序，禁(jin)止(zhi)無關人員進(jin)入(ru)，協助有關部(bu)門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成(cheng)員(yuan)由外(wai)語學(xue)院、校辦主(zhu)要(yao)負(fu)責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作職(zhi)責：當突發(fa)事(shi)件可能影響涉外(wai)人員(yuan)或涉外(wai)事(shi)件時，及時做好報告(gao)、協商和處(chu)理(li)事(shi)宜。
⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)：及時(shi)跟進調(diao)(diao)查(cha)事(shi)件(jian)誘因，調(diao)(diao)查(cha)事(shi)故責(ze)任，提出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班(ban)制度和(he)信(xin)息報送(song)的有關規定，對突(tu)發公共事件(jian)做到早發現、早報告、早處(chu)置。
3.1.2各部(bu)門應急機構和電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦、學(xue)生處、保(bao)衛處等有關(guan)(guan)職能部(bu)門要拓寬信(xin)息(xi)收集渠道，加強和完善對(dui)網絡和其他(ta)平面媒(mei)體的(de)監(jian)(jian)控(kong)和監(jian)(jian)測，及時發現和收集可能對(dui)學(xue)校造成較大影響的(de)有關(guan)(guan)突(tu)發公共事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應急(ji)機構(gou)或事件涉及(ji)(ji)部門(men)、學校(xiao)(xiao)應急(ji)指揮(hui)中心要快速向學校(xiao)(xiao)處置突(tu)發(fa)(fa)事件委員會及(ji)(ji)時、真(zhen)實(shi)、規范地報告突(tu)發(fa)(fa)公共事件動(dong)態信息。一般要在事發(fa)(fa)30分鐘內報告事件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機(ji)構或事(shi)件涉及(ji)(ji)部門應(ying)根據對突發公共事(shi)件的分析，及(ji)(ji)時向學校應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)發布后，相關部門應急(ji)機(ji)構、學校應急(ji)指揮中心、事件涉及單位(wei)應根據預(yu)警(jing)(jing)級(ji)別及時按(an)照(zhao)專(zhuan)項預(yu)案做出部署(shu)，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較(jiao)大(da)的突發(fa)事(shi)件，各部(bu)門要立即報(bao)告學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件委員會，最遲不得超過(guo)30分(fen)鐘，同時(shi)(shi)通報(bao)有關(guan)主管(guan)部(bu)門。應急處(chu)置(zhi)過(guo)程中，要及時(shi)(shi)續(xu)報(bao)有關(guan)情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事件管理委員(yuan)會，根據職(zhi)責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處(chu)置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公共事件由(you)事件本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應(ying)急(ji)預案(an)并負(fu)責(ze)處置。
4.3.2 較大級(ji)(ji)別、重(zhong)大級(ji)(ji)別和特別重(zhong)大級(ji)(ji)別的突發(fa)公共事件由(you)學(xue)校(xiao)處理突發(fa)事件委員(yuan)會提出啟動應急(ji)預案(an)建議，由(you)學(xue)校(xiao)應急(ji)管理委員(yuan)會啟動相應預案(an)，組織(zhi)力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學(xue)校(xiao)處理突發(fa)事(shi)件委員會、學(xue)校(xiao)應(ying)(ying)急指揮中心(xin)和各(ge)應(ying)(ying)急管理小(xiao)組(zu)的(de)全體成員要立即到位，迅速趕赴現場，根據突發(fa)公共事(shi)件發(fa)生(sheng)的(de)情況(kuang)、性質快速做出(chu)反應(ying)(ying)，有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效地開展報送信息(xi)、控制事(shi)態、實(shi)施救援等(deng)各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工(gong)作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應(ying)急(ji)機(ji)構(gou)和學(xue)校處理突(tu)發事(shi)件委員會(hui)及時(shi)研判，適時(shi)決定應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結(jie)束后，開展(zhan)重(zhong)建和恢復工作(zuo)，開展(zhan)清理(li)現場、衛(wei)生防(fang)疫、法律援助、心理(li)咨詢(xun)等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的(de)起因(yin)、性質、影(ying)響、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建等問(wen)題(ti)進行(xing)調(diao)查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處(chu)置突發事件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要(yao)遵循及時、準確、客觀、全面的原則，事件(jian)發生的第一時間(jian)要(yao)發布簡要(yao)信息(xi)，再根據事件(jian)處置情(qing)況(kuang)發布初(chu)步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對突發(fa)公共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)(tong)信(xin)保障等工作，保證應急救援工作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門(men)要廣泛宣傳應(ying)急(ji)法(fa)律法(fa)規(gui)，宣傳預防(fang)、避險(xian)、自救、互救、減災等常識，增(zeng)強(qiang)師生員工的風險(xian)意識、社會責任意識和自救互救能(neng)力(li)。有(you)計劃地對應(ying)急(ji)救援(yuan)人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行(xing)相(xiang)關預案(an)的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共事(shi)件應急(ji)處置工作實行(xing)責(ze)任追究制。對突發公(gong)共事(shi)件應急(ji)管理工作中(zhong)做出突出貢獻的(de)集體和(he)個人給予表彰和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案框(kuang)架下，制定(ding)相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布(bu)之日起實(shi)施。
