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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控(kong)制(zhi)和妥善(shan)處理(li)我校各類突發公共事件，提(ti)高快速反應(ying)和應(ying)急(ji)處理(li)能(neng)力，建立(li)健全(quan)(quan)應(ying)急(ji)機制(zhi)，確(que)保學(xue)(xue)校師生員(yuan)工(gong)的(de)生命和財產(chan)安(an)全(quan)(quan)，保證學(xue)(xue)校正常(chang)的(de)教(jiao)學(xue)(xue)和生活秩序(xu)，維(wei)護學(xue)(xue)校的(de)安(an)全(quan)(quan)穩定，特(te)制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和(he)《國家(jia)突發公共事(shi)件總(zong)體應急預(yu)案》、《深(shen)圳市人民政府(fu)突發公共事(shi)件總(zong)體應急預(yu)案》、《廣東省(sheng)教育(yu)系統突發公共事(shi)件應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防(fang)為主(zhu)、及時控制(zhi)、分級管理、協同應對、統(tong)一(yi)指揮、快速(su)反應的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共事件是指(zhi)突然發(fa)生，造(zao)成(cheng)或(huo)者可能造(zao)成(cheng)人(ren)員傷(shang)亡(wang)、財產損失、生態(tai)環境破壞、危(wei)(wei)害校園政治穩定(ding)、危(wei)(wei)及校園公共安(an)全的緊急(ji)事件。主(zhu)要(yao)分為以(yi)下六類：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海(hai)洋、洪水、地質、森林、地震(zhen)災害(hai)以及由地震(zhen)誘發(fa)的各種次生(sheng)災害(hai)等。
⑵ 事故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)樓堂館舍等(deng)場所發生的(de)(de)火災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)(da)(da)安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重大(da)(da)(da)交通安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安全(quan)生產事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺(ni)水事故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群體(ti)活動公共安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)(da)(da)影響和(he)損失(shi)的(de)(de)校(xiao)園(yuan)供水、電、氣(qi)等(deng)事故(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)(da)環(huan)境污染和(he)生態破壞事故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安全(quan)與穩定的(de)(de)其它突(tu)發災(zai)難事故(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在學校內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明原(yuan)因疾病、食(shi)物中毒(du)等公(gong)共衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影響政治穩(wen)定的事(shi)件。包括校(xiao)園內外涉(she)及師(shi)(shi)生的各(ge)(ge)種非法(fa)(fa)串聯、集會、游行(xing)、示威、請愿(yuan)以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件，各(ge)(ge)種非法(fa)(fa)宗教活動、政治活動，針(zhen)對師(shi)(shi)生的各(ge)(ge)類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)件，師(shi)(shi)生非正常死亡、失蹤(zong)等(deng)可(ke)能(neng)引發(fa)影響校(xiao)園和(he)社(she)會穩(wen)定的事(shi)件等(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)全事件。包(bao)括(kuo)利用校園網絡(luo)發送有害(hai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，進行(xing)反動、色情、迷(mi)信(xin)(xin)等(deng)宣傳活(huo)動；竊(qie)取國家(jia)及(ji)教育行(xing)政部門、學校保密(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，可(ke)能造成嚴重后果的事件；各種破(po)壞(huai)校園網絡(luo)安(an)全運行(xing)的事件。
（6）考試涉密、違(wei)規(gui)事件
校內(nei)各(ge)類突發(fa)公共事件(jian)按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍(wei)分(fen)為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突發事件(jian)委員會是負責(ze)處(chu)(chu)置(zhi)全校(xiao)突發公(gong)共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制(zhi)定全校(xiao)突發公(gong)共事件(jian)總體預(yu)案和專項預(yu)案；指(zhi)揮和協調(diao)全校(xiao)突發公(gong)共事件(jian)的處(chu)(chu)置(zhi)??（決定是否啟動應急(ji)預(yu)案，依據信息及時做(zuo)出決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協調(diao)有序地組織指(zhi)揮）；調(diao)查(cha)和處(chu)(chu)理(li)責(ze)任事故。
2.1.2 學校處置突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會設立應(ying)急指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要職責是： 草(cao)擬突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)的總體(ti)預案和專項預案；整合應(ying)急資源；信(xin)息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急演練；協(xie)調(diao)相關(guan)部(bu)門參(can)與應(ying)急處置工(gong)作。
2.1.3各部門安全工作領導小(xiao)組(zu)(zu)、各學院應(ying)急(ji)管(guan)理(li)領導小(xiao)組(zu)(zu)，負責本部門應(ying)急(ji)管(guan)理(li)的日常工作，協助、配(pei)合學校處置突發事件委員(yuan)會(hui)對突發公(gong)共(gong)事件處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術學(xue)院突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)應急組織體系圖(tu)（附件(jian)2）。
2.2.2為提高(gao)處(chu)置效(xiao)率(lv)，迅速展開工(gong)作(zuo)，根據突發公共事(shi)件(jian)處(chu)置要(yao)求，成立(li)各(ge)應急行動(dong)小組。指(zhi)揮部根據工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，啟動(dong)應急行動(dong)。
⑴ 搶險組。組長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔任。成員由(you)后(hou)勤辦、基建辦、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業公司主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：第一(yi)時(shi)間(jian)趕赴現場(chang)，采取有力措(cuo)施控制(zhi)或排除(chu)事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組織現場(chang)人員疏(shu)散逃生，協(xie)助公安等部門處理(li)事(shi)故(gu)現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)宣教辦主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦、學(xue)生(sheng)處、電教信息(xi)中(zhong)心、保衛處主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)(ze)：第一時間監測(ce)、收集整(zheng)理、報(bao)送(song)信息(xi)，定期(qi)測(ce)試，檢(jian)查通(tong)訊(xun)設(she)備，建立(li)通(tong)訊(xun)網(wang)絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療(liao)救護組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員由(you)醫護學院(yuan)、化(hua)生學院(yuan)主要負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)(ze)：現場實施緊急救助(zhu)，開展衛(wei)生防疫，儲備(bei)足(zu)夠的救助(zhu)藥品(pin)及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公司總經理(li)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員(yuan)由保衛處、運輸分公司、后勤(qin)辦主要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責：組(zu)(zu)織運送救援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援(yuan)設備、救災物(wu)資。
⑸ 物(wu)資保障(zhang)組(zu)。組(zu)長(chang)由后勤辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由基(ji)建辦(ban)、保衛處、慧(hui)谷(gu)公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)(gong)司主要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作職責(ze)：儲備、配送各類應(ying)急物(wu)資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處副處長擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教務處、學生處主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責：維持和保護現(xian)場秩序，禁止無關(guan)人(ren)員進(jin)入，協助有關(guan)部(bu)門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事處處長擔任。成員由外(wai)語學院、校辦主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：當突(tu)發(fa)事件(jian)可能影響涉外(wai)人員或(huo)涉外(wai)事件(jian)時，及時做(zuo)好報告、協商和處理事宜。
⑻ 調查評估(gu)組。組長(chang)由(you)黨(dang)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)校(xiao)辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：及(ji)時跟進(jin)調查事件誘(you)因(yin)，調查事故責(ze)任，提(ti)出評估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好(hao)安(an)置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班(ban)制度和信(xin)息報送的有關(guan)規定(ding)，對突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各部門應急(ji)機構和(he)電教(jiao)信(xin)息中心(xin)、宣教(jiao)辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有關(guan)職能部門要拓寬信(xin)息收(shou)(shou)集(ji)渠道，加強(qiang)和(he)完善對網(wang)絡(luo)和(he)其(qi)他平面媒體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發現和(he)收(shou)(shou)集(ji)可能對學(xue)校造成較大影響的有關(guan)突發公共(gong)事件信(xin)息。
3.1.3各相關應急機構(gou)或事(shi)件(jian)(jian)(jian)涉(she)及部門、學(xue)校應急指揮中(zhong)心要快速向學(xue)校處置突發事(shi)件(jian)(jian)(jian)委員會及時、真實、規范地報告突發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)(jian)動態信息。一般要在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件(jian)(jian)(jian)主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發(fa)生(sheng)公共突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特服電(dian)話。
3.2.2 相關(guan)應(ying)急機構或事件涉及部門應(ying)根(gen)據對突發公共(gong)事件的分(fen)析，及時向學校應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)提(ti)出啟動預(yu)(yu)案的預(yu)(yu)警建議。
3.2.3預警(jing)信息發布后，相(xiang)關(guan)部門應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心、事件涉(she)及單(dan)位(wei)應(ying)根據預警(jing)級別及時(shi)按照專項預案做出部署(shu)，采取行動(dong)，防止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較(jiao)大的突發(fa)事件，各部(bu)門要立(li)即報告學(xue)校處置(zhi)突發(fa)事件委員會(hui)，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時(shi)通(tong)報有(you)關主管部(bu)門。應急(ji)處置(zhi)過(guo)程中(zhong)，要及時(shi)續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理(li)委員會(hui)，根據職責(ze)和規定的權(quan)限啟動相(xiang)關應急預案，及時(shi)、有效(xiao)地進行(xing)處置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的(de)突發公共(gong)事件(jian)由事件(jian)本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應急預(yu)案并負責(ze)處置。
4.3.2 較(jiao)大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)由學校處理突(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)會(hui)提出(chu)啟(qi)動(dong)應急預案建議，由學校應急管理委員(yuan)會(hui)啟(qi)動(dong)相應預案，組(zu)織力量(liang)處置。
4.3.3 預案(an)啟動后(hou)，學(xue)校處理突發(fa)事件委員會、學(xue)校應急指揮中心和各應急管理小(xiao)組的全體成(cheng)員要立即到(dao)位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發(fa)公共事件發(fa)生的情況、性質快速做出反應，有序有效地(di)開展報(bao)送(song)信息、控(kong)制事態、實施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關部(bu)門應急(ji)機(ji)構和學校(xiao)處理(li)突發(fa)事件委員(yuan)會及時(shi)研(yan)判，適(shi)時(shi)決定應急(ji)工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束后，開(kai)展(zhan)重建和恢復(fu)工(gong)作，開(kai)展(zhan)清理(li)現場、衛生防疫(yi)、法律(lv)援助、心(xin)理(li)咨(zi)詢等(deng)各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的(de)起因、性質(zhi)、影響、責任、經(jing)驗教訓(xun)和恢復重建等問題進(jin)行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處置突發(fa)事件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發布要遵循及(ji)時、準(zhun)確、客觀、全(quan)面的原則，事件發生的第一(yi)時間要發布簡要信息，再根據事件處置(zhi)情(qing)況(kuang)發布初步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對突發(fa)公共事(shi)件(jian)的(de)人力、物力、財力、交(jiao)通運輸(shu)、醫(yi)療衛生及(ji)通信(xin)保障等工作，保證(zheng)應急救援工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部(bu)門(men)要廣(guang)泛(fan)宣傳(chuan)應急法律法規(gui)，宣傳(chuan)預防、避(bi)險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災等常識，增強師(shi)生員工的(de)風險意(yi)識、社會(hui)責任意(yi)識和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地對應急救(jiu)援人員和管理(li)人員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院、部門要(yao)進行相(xiang)關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共(gong)事件應急處置工作實行責任追究制。對(dui)突發公(gong)共(gong)事件應急管理工作中做出突出貢獻的集體和個(ge)人給予表(biao)彰和獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急(ji)小組要在本預案框架下，制定相應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自發布之(zhi)日起實施。
