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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)(yu)防、及時控制和(he)妥善處理(li)我校(xiao)各類突發公共事(shi)件，提高快速(su)反應(ying)和(he)應(ying)急處理(li)能力，建立健全(quan)應(ying)急機制，確保(bao)學(xue)(xue)校(xiao)師生員工的生命和(he)財(cai)產安全(quan)，保(bao)證學(xue)(xue)校(xiao)正常的教學(xue)(xue)和(he)生活(huo)秩序(xu)，維(wei)護學(xue)(xue)校(xiao)的安全(quan)穩(wen)定(ding)(ding)，特制定(ding)(ding)本(ben)預(yu)(yu)案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法律法規和《國家(jia)突(tu)發公共事(shi)件(jian)總體應(ying)急預案(an)》、《深圳市人民政府突(tu)發公共事(shi)件(jian)總體應(ying)急預案(an)》、《廣東省(sheng)教(jiao)育系統突(tu)發公共事(shi)件(jian)應(ying)急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及時控制、分級管理、協同應對、統(tong)一指揮(hui)、快速(su)反(fan)應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發(fa)公共事(shi)件是指(zhi)突(tu)然發(fa)生，造成或(huo)者可(ke)能(neng)造成人(ren)員(yuan)傷(shang)亡、財產損失、生態(tai)環境破壞、危(wei)害校(xiao)園政(zheng)治穩定、危(wei)及(ji)校(xiao)園公共安全(quan)的緊急事(shi)件。主要(yao)分為以下六類：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森(sen)林(lin)、地震災害(hai)以及由地震誘發的各(ge)種次生災害(hai)等(deng)。
⑵ 事故(gu)災(zai)難(nan)。包括學校樓堂(tang)館舍(she)等(deng)(deng)場(chang)所發生(sheng)的火災(zai)、建筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重大安(an)(an)全(quan)事故(gu)，校園(yuan)重大交通安(an)(an)全(quan)事故(gu)，校辦企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)，校園(yuan)水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事故(gu)，大型(xing)群體活動(dong)公共安(an)(an)全(quan)事故(gu)，造成重大影響和(he)損失的校園(yuan)供(gong)水(shui)(shui)、電、氣等(deng)(deng)事故(gu)，重大環(huan)境污染和(he)生(sheng)態破(po)壞事故(gu)，影響學校安(an)(an)全(quan)與穩定的其它突發災(zai)難(nan)事故(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)件(jian)。包括(kuo)發(fa)生在學(xue)校內(nei)的傳染病(bing)疫情、動物疫情、群體性不明原(yuan)因疾病(bing)、食物中毒等公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩定(ding)的事件(jian)。包括(kuo)校園(yuan)內(nei)外涉及(ji)師(shi)生的各(ge)種(zhong)非法串聯、集會、游(you)行(xing)、示威、請愿以及(ji)集體罷(ba)(ba)餐、罷(ba)(ba)課、上(shang)訪、聚眾鬧事等群體性事件(jian)，各(ge)種(zhong)非法宗教(jiao)活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針對師(shi)生的各(ge)類恐(kong)怖襲擊(ji)事件(jian)，師(shi)生非正常死(si)亡(wang)、失蹤(zong)等可能引發影(ying)響校園(yuan)和社會穩定(ding)的事件(jian)等。
（5）網(wang)絡(luo)(luo)信息安全事件(jian)(jian)。包括利用校(xiao)園(yuan)網(wang)絡(luo)(luo)發(fa)送(song)有害信息，進(jin)行反動(dong)、色情、迷信等(deng)宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行政(zheng)部門(men)、學(xue)校(xiao)保密信息，可能造(zao)成嚴重后果的事件(jian)(jian)；各種破(po)壞校(xiao)園(yuan)網(wang)絡(luo)(luo)安全運行的事件(jian)(jian)。
（6）考試涉密、違規(gui)事(shi)件
校內各類突發(fa)公共事件按照其(qi)性(xing)質、嚴重程度、可控(kong)性(xing)和(he)影響范圍(wei)分為四(si)級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會是(shi)(shi)負責(ze)處置(zhi)全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導機構(gou)（附件(jian)1）。主(zhu)要職責(ze)是(shi)(shi)：制定全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮和(he)協(xie)調(diao)(diao)全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)處置(zhi)??（決定是(shi)(shi)否(fou)啟動(dong)應(ying)急(ji)預(yu)案，依據信息及時做出決策，快捷有(you)效(xiao)地布(bu)置(zhi)工(gong)作，協(xie)調(diao)(diao)有(you)序地組織(zhi)指揮）；調(diao)(diao)查和(he)處理責(ze)任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突發(fa)事件委員會(hui)設立應(ying)急(ji)指揮中心（附(fu)件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突發(fa)公共事件的總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急(ji)資(zi)源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協(xie)調相關部(bu)門參與應(ying)急(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各部(bu)門安全工作領導(dao)小組、各學院應(ying)急(ji)管(guan)理(li)領導(dao)小組，負(fu)責本部(bu)門應(ying)急(ji)管(guan)理(li)的日常工作，協助、配合學校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委(wei)員會(hui)對突發公(gong)共事(shi)件(jian)處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院(yuan)突發公(gong)共事件應急組(zu)織體系(xi)圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處置(zhi)效率，迅速展開工作(zuo)，根據突發公(gong)共(gong)事件處置(zhi)要(yao)(yao)求，成立各應(ying)急行(xing)動小(xiao)組。指揮部根據工作(zuo)需要(yao)(yao)，啟動應(ying)急行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保衛(wei)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由后勤辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷(gu)公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間趕赴現(xian)場，采取有力(li)措施控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)(zu)織現(xian)場人員疏散逃生(sheng)，協助公(gong)(gong)安等部門處(chu)理(li)事(shi)故(gu)現(xian)場。
⑵ 信息(xi)報送(song)組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處、電教信息(xi)中(zhong)心、保(bao)衛(wei)處主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：第一時間監測、收集整(zheng)理、報送(song)信息(xi)，定期測試，檢查通(tong)(tong)訊設備，建(jian)立(li)通(tong)(tong)訊網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療救護(hu)(hu)組。組長由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成員由(you)醫護(hu)(hu)學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：現場實施緊急救助(zhu)(zhu)，開(kai)展衛生(sheng)防(fang)疫，儲備足夠的救助(zhu)(zhu)藥品及救助(zhu)(zhu)器(qi)械。
⑷ 交(jiao)通運輸(shu)組。組長由慧(hui)谷公司總經理(li)擔(dan)任。成員由保衛處(chu)、運輸(shu)分公司、后(hou)勤辦主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：組織運送救援(yuan)人員、受災人員、救援(yuan)設備(bei)、救災物資(zi)。
⑸ 物資保(bao)障組(zu)。組(zu)長由后勤(qin)辦(ban)(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由基建(jian)辦(ban)(ban)、保(bao)衛處(chu)、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職(zhi)責：儲備、配送(song)各類應急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛處(chu)副(fu)處(chu)長擔任。成員由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：維持(chi)和保(bao)護現(xian)場秩(zhi)序，禁止無關人員進入，協助(zhu)有關部門(men)收(shou)集(ji)證(zheng)據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)外(wai)語(yu)學院、校辦主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：當突發事(shi)件(jian)(jian)可(ke)能(neng)影響涉(she)(she)外(wai)人(ren)員(yuan)或涉(she)(she)外(wai)事(shi)件(jian)(jian)時，及時做好報告、協商和處(chu)理(li)事(shi)宜。
⑻ 調查評估(gu)(gu)組。組長由(you)(you)黨辦(ban)主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由(you)(you)校(xiao)辦(ban)、保衛處、學生處主要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：及時跟進調查事(shi)件誘因，調查事(shi)故責(ze)任(ren)(ren)，提出(chu)評估(gu)(gu)、獎懲意見，做好安(an)置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息(xi)報送的有關規定(ding)，對突發公共事件(jian)做到早發現(xian)、早報告、早處置。
3.1.2各部門(men)應急(ji)機構和(he)電(dian)教(jiao)(jiao)信(xin)(xin)息(xi)中心、宣(xuan)教(jiao)(jiao)辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有關(guan)職(zhi)能(neng)部門(men)要拓寬信(xin)(xin)息(xi)收集(ji)渠道(dao)，加強和(he)完善(shan)對網(wang)絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測(ce)，及時發現和(he)收集(ji)可能(neng)對學校造成較(jiao)大影響(xiang)的有關(guan)突(tu)發公共事件信(xin)(xin)息(xi)。
3.1.3各相關(guan)應急(ji)機構或事件(jian)(jian)涉及部(bu)門、學校應急(ji)指(zhi)揮中心要快速向學校處置突發事件(jian)(jian)委(wei)員會及時、真實、規范(fan)地報告(gao)突發公共事件(jian)(jian)動態信息(xi)。一(yi)般要在事發30分鐘內(nei)報告(gao)事件(jian)(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特(te)服電(dian)話。
3.2.2 相關應(ying)(ying)急機構或(huo)事件涉及部門應(ying)(ying)根據(ju)對(dui)突發公共事件的(de)分析，及時向學校應(ying)(ying)急指揮中(zhong)心提出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發布(bu)后(hou)，相關部門應急(ji)機構、學(xue)校應急(ji)指揮中心、事件涉及單位應根(gen)據預警級別及時按照專(zhuan)項預案做出部署，采(cai)取行動，防止事態(tai)進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事件，各(ge)部(bu)門要(yao)(yao)立即報告(gao)學(xue)校處置突發事件委員會(hui)，最遲不得超(chao)過30分鐘(zhong)，同時(shi)通報有關主管部(bu)門。應急處置過程中，要(yao)(yao)及時(shi)續報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事件管理委員(yuan)會，根據(ju)職責和規定的權限啟(qi)動相關(guan)應(ying)急預(yu)案，及(ji)時(shi)、有效地(di)進行處(chu)置(zhi)，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突發公共事(shi)件由事(shi)件本部(bu)門(men)按照有關規定啟動本部(bu)門(men)應急預案(an)并(bing)負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別(bie)的(de)突發公共事件(jian)由(you)學校處理(li)突發事件(jian)委員會(hui)提(ti)出(chu)啟動應(ying)急(ji)預(yu)案建議，由(you)學校應(ying)急(ji)管(guan)理(li)委員會(hui)啟動相應(ying)預(yu)案，組織力(li)量處置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處理突(tu)發事件委員會、學(xue)校應(ying)急指揮中(zhong)心和各(ge)應(ying)急管(guan)理小組的全體成員要立即到位，迅速趕赴現場，根據突(tu)發公(gong)共事件發生(sheng)的情況、性質快速做(zuo)出反應(ying)，有序(xu)有效(xiao)地開展報送(song)信息、控制事態(tai)、實施救援(yuan)等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部門應急(ji)機構和學校處理(li)突發事件委員會及時研判，適時決定應急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工作結束(shu)后，開展重(zhong)建和恢復工作，開展清理(li)現(xian)場(chang)、衛生防疫、法律援助、心(xin)理(li)咨(zi)詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題(ti)進行(xing)調查評估。將(jiang)評估報(bao)告(gao)報(bao)學校處(chu)置突發事件委員(yuan)會(hui)。
5.3 信息發布
信息發布(bu)要(yao)(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的(de)原則，事件(jian)發生的(de)第一(yi)時(shi)間(jian)要(yao)(yao)發布(bu)簡(jian)要(yao)(yao)信息，再根(gen)據(ju)事件(jian)處置情(qing)況(kuang)發布(bu)初步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對(dui)突發公共事件的(de)人(ren)力、物力、財(cai)力、交通運輸(shu)、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急(ji)救援(yuan)工作的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門要廣泛宣傳應急法律法規，宣傳預(yu)防(fang)、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災等常識(shi)，增(zeng)強師生(sheng)員工(gong)的(de)風險意識(shi)、社會責任意識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有計(ji)劃地(di)對應急救(jiu)援(yuan)人員和管理人員進(jin)行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門(men)要進行相關預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件(jian)應急處置工(gong)(gong)作實行責任(ren)追究(jiu)制(zhi)。對(dui)突(tu)發公共事件(jian)應急管(guan)理工(gong)(gong)作中做(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和個人(ren)給(gei)予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小組要在本預案(an)框架下，制定相應(ying)的專(zhuan)項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之日起實施(shi)。
