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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及(ji)時控制和妥善處理我(wo)校(xiao)各類(lei)突發公共事(shi)件，提高快速反應(ying)和應(ying)急處理能力，建立健全(quan)應(ying)急機制，確保學(xue)校(xiao)師生員工的生命和財產安(an)全(quan)，保證(zheng)學(xue)校(xiao)正常的教(jiao)學(xue)和生活(huo)秩序，維護學(xue)校(xiao)的安(an)全(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體應急(ji)預(yu)(yu)案(an)》、《深圳市人民(min)政府突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體應急(ji)預(yu)(yu)案(an)》、《廣東(dong)省教育系(xi)統(tong)突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件應急(ji)預(yu)(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及(ji)時(shi)控制、分級管(guan)理、協同應(ying)對、統一指揮、快速(su)反(fan)應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公共事件是指突(tu)然(ran)發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員(yuan)傷亡、財(cai)產損失、生態(tai)環境破壞、危害校園政治(zhi)穩定、危及校園公共安全的緊急事件。主(zhu)要分(fen)為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林、地震(zhen)災(zai)害(hai)以及由地震(zhen)誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)樓堂館舍等場所發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)火災、建筑物倒(dao)塌、擁擠(ji)踩(cai)踏等重大安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)重大交(jiao)通安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大型群體(ti)活動公(gong)共安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造(zao)成重大影響和損失的(de)校(xiao)園(yuan)(yuan)供水、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)(gu)，重大環境污染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)安全(quan)(quan)(quan)與穩定的(de)其它突(tu)發(fa)災難事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。包(bao)括發生(sheng)(sheng)在(zai)學校內的傳染(ran)病(bing)疫(yi)情(qing)、動(dong)物疫(yi)情(qing)、群(qun)體(ti)性不(bu)明原因疾病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。
⑷ 各類影響政治穩(wen)定的事件。包括校園內(nei)外涉(she)及師(shi)生(sheng)的各種非法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威、請愿以及集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等(deng)群體性(xing)事件，各種非法宗教活動、政治活動，針對師(shi)生(sheng)的各類恐怖襲擊事件，師(shi)生(sheng)非正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引發影響校園和社會(hui)穩(wen)定的事件等(deng)。
（5）網絡(luo)信息(xi)安全事件。包括利用(yong)校(xiao)園網絡(luo)發送有害信息(xi)，進(jin)行(xing)反動(dong)、色情、迷信等宣傳活(huo)動(dong)；竊取國家及教育(yu)行(xing)政部門、學校(xiao)保密信息(xi)，可能造成(cheng)嚴重后果的(de)事件；各種破壞校(xiao)園網絡(luo)安全運行(xing)的(de)事件。
（6）考試(shi)涉(she)密、違規(gui)事件
校內各類突發(fa)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控(kong)性和(he)影(ying)響范(fan)圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會(hui)是負責處置全校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職責是：制定全校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)總體預(yu)(yu)案(an)和專項預(yu)(yu)案(an)；指揮(hui)和協調全校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)的處置??（決(jue)定是否啟動應急預(yu)(yu)案(an)，依據(ju)信息及(ji)時做出(chu)決(jue)策，快捷有效(xiao)地布置工作，協調有序地組(zu)織指揮(hui)）；調查和處理責任事(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員(yuan)會設(she)立應(ying)急(ji)指揮中心(xin)（附件1）。主要職責(ze)是： 草擬突(tu)發(fa)公共事(shi)件的總體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；整合應(ying)急(ji)資源(yuan)；信(xin)息收(shou)集、反(fan)饋、發(fa)布；組織綜(zong)合應(ying)急(ji)演練(lian)；協調(diao)相關(guan)部門參與(yu)應(ying)急(ji)處置工(gong)作。
2.1.3各部門(men)安全工作領導小(xiao)組、各學院應急(ji)(ji)管理領導小(xiao)組，負責本(ben)部門(men)應急(ji)(ji)管理的日常工作，協(xie)助、配合學校處置突發事(shi)件委(wei)員會(hui)對突發公共事(shi)件處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技(ji)術學院突(tu)發公共事件應急組織體(ti)系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)突發(fa)公共事件處(chu)置要(yao)求，成立各應急(ji)行動(dong)小組(zu)。指揮部根據(ju)工(gong)作需(xu)要(yao)，啟動(dong)應急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶險(xian)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)(you)保衛處處長擔任。成員由(you)(you)后勤辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：第一時間趕赴現(xian)場(chang)，采取有力措(cuo)施控(kong)制或排除(chu)事故，防(fang)止事態擴大，減輕事故損失(shi)，組(zu)(zu)織現(xian)場(chang)人員疏散逃(tao)生，協助(zhu)公(gong)安等部門處理事故現(xian)場(chang)。
⑵ 信(xin)(xin)息(xi)報送組。組長由宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生(sheng)處、電教信(xin)(xin)息(xi)中心、保衛(wei)處主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間監測(ce)、收集整理、報送信(xin)(xin)息(xi)，定(ding)期(qi)測(ce)試，檢(jian)查通訊(xun)(xun)設備，建立通訊(xun)(xun)網絡和聯絡檔(dang)案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)護組。組長(chang)由(you)(you)學校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由(you)(you)醫護學院(yuan)(yuan)、化(hua)生學院(yuan)(yuan)主(zhu)要負(fu)責人組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：現場(chang)實施緊急救(jiu)助，開(kai)展衛生防疫(yi)，儲備(bei)足夠(gou)的救(jiu)助藥(yao)品(pin)及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長(chang)由慧谷公司總經理擔任。成(cheng)員由保衛(wei)處、運(yun)輸(shu)分(fen)公司、后(hou)勤辦主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：組(zu)織運(yun)送(song)救(jiu)(jiu)援(yuan)人員、受(shou)災人員、救(jiu)(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資保(bao)障組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)后勤(qin)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦(ban)、保(bao)衛處、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆(zhe)物(wu)業公司主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：儲備、配送各(ge)類(lei)應急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由保衛處副處長擔(dan)任。成員由校辦、教務(wu)處、學生處主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作職責：維持(chi)和(he)保護現場秩序，禁(jin)止(zhi)無關人(ren)員進入，協助有關部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)事(shi)處處長擔(dan)任。成員(yuan)由外(wai)語學院(yuan)、校(xiao)辦(ban)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職(zhi)責：當(dang)突發事(shi)件可能影響涉(she)外(wai)人員(yuan)或(huo)涉(she)外(wai)事(shi)件時，及(ji)時做(zuo)好(hao)報告(gao)、協商(shang)和處理事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：及時跟進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責任(ren)，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好安(an)置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度(du)和信息報送的有關規定，對突發公共事件做到早發現(xian)、早報告、早處置(zhi)。
3.1.2各部(bu)門(men)(men)應急機構(gou)和(he)(he)電教(jiao)(jiao)信息中心(xin)、宣(xuan)教(jiao)(jiao)辦(ban)、學生(sheng)處、保衛處等(deng)有關職能部(bu)門(men)(men)要拓(tuo)寬信息收集(ji)渠道，加強和(he)(he)完善對網絡和(he)(he)其他(ta)平面媒體(ti)的監控和(he)(he)監測，及時發現和(he)(he)收集(ji)可(ke)能對學校造成較大(da)影響的有關突發公(gong)共事件信息。
3.1.3各(ge)相關應急機構或事(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部(bu)門、學校應急指(zhi)揮中(zhong)心要快速向(xiang)學校處置突發事(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地報告突發公(gong)共事(shi)件(jian)動態信(xin)息。一般要在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生公共突發事(shi)件(jian)，應迅速撥打(da)110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關應(ying)急機構或事件涉(she)及部(bu)門(men)應(ying)根據對突發(fa)公共事件的分析，及時向學校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)提(ti)出啟動預案的預警建議(yi)。
3.2.3預(yu)(yu)警信(xin)息發布后，相關部(bu)門(men)應急機構(gou)、學(xue)校(xiao)應急指揮中心、事件涉及單位應根(gen)據預(yu)(yu)警級別(bie)及時按照專(zhuan)項(xiang)預(yu)(yu)案做出部(bu)署，采取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較大的突發(fa)(fa)事件，各部門要立(li)即報(bao)告學校處置突發(fa)(fa)事件委員會，最遲不得超(chao)過30分(fen)鐘，同時(shi)(shi)通報(bao)有關(guan)主管部門。應(ying)急處置過程中，要及時(shi)(shi)續報(bao)有關(guan)情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事件(jian)管(guan)理委(wei)員會，根據(ju)職責和規定的權限啟動(dong)相關應急預(yu)案，及時、有(you)效地(di)進行處(chu)置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的(de)突(tu)發公共事件由事件本(ben)部門(men)按照有關(guan)規(gui)定(ding)啟動本(ben)部門(men)應急預案并(bing)負責處(chu)置。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突(tu)發公共事件由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)處理突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會提(ti)出啟動(dong)應(ying)急預(yu)案建議，由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)急管理委(wei)員(yuan)會啟動(dong)相應(ying)預(yu)案，組(zu)織力量處置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學校處(chu)理(li)突發事(shi)件委員(yuan)會、學校應急指揮中(zhong)心和各應急管理(li)小組(zu)的全體成員(yuan)要立(li)即到位(wei)，迅(xun)速(su)趕赴(fu)現(xian)場，根(gen)據突發公(gong)共事(shi)件發生的情況、性質快速(su)做出(chu)反(fan)應，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控制(zhi)事(shi)態、實施救(jiu)援等各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關部門應急(ji)(ji)機構(gou)和學校處理突發事件委員會及時研判，適時決定應急(ji)(ji)工作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開展重建(jian)和恢復工作，開展清理(li)現場、衛生防(fang)疫、法律援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項(xiang)工作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性(xing)質(zhi)、影響、責任、經(jing)驗教(jiao)訓(xun)和恢復(fu)重(zhong)建(jian)等問題進行調查評(ping)估(gu)(gu)。將(jiang)評(ping)估(gu)(gu)報告報學校處(chu)置突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發布(bu)要(yao)遵(zun)循及時、準確、客觀、全面的(de)原則，事件(jian)發生(sheng)的(de)第一時間要(yao)發布(bu)簡要(yao)信(xin)息(xi)，再根(gen)據事件(jian)處(chu)置情(qing)況發布(bu)初步核實情(qing)況，應(ying)對措施等。
6 應急保障
學校(xiao)要做(zuo)好應對突發公共事(shi)件(jian)的(de)人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生(sheng)及通信保障等工作，保證應急救援(yuan)工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能部門要(yao)廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法(fa)律法(fa)規(gui)，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自救、互(hu)救、減災等常(chang)識(shi)，增強師生(sheng)員工的風險(xian)意(yi)識(shi)、社(she)會(hui)責任意(yi)識(shi)和自救互(hu)救能力(li)。有計劃地對應(ying)急救援人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校(xiao)及各(ge)學(xue)院、部門要(yao)進行相關預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)應急處(chu)置工作實行責(ze)任追究制。對突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)應急管理工作中做出突(tu)出貢獻的(de)集體和(he)個(ge)人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預(yu)案(an)框架(jia)下，制定相應的專(zhuan)項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自(zi)發(fa)布(bu)之日起實施。
