關于印發《深圳職業技(ji)術學(xue)院采購辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院采購辦法實施細則》已經學校研究(jiu)通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好(hao)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，提高(gao)采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)質量，參(can)照《中華人民共和(he)國政府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)實施(shi)細則(ze)》以及《深(shen)(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實際，制定本實施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)根據經(jing)核(he)準的(de)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購計劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和招標中心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)(cai)購項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)征求(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)(men)意見(jian)后,報(bao)學校審批。

　　采購需求(qiu)應包括下列內(nei)容(rong)(rong)：擬(ni)設定的(de)(de)供應商資格條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的(de)(de)最高限(xian)額(e)；項(xiang)目的(de)(de)技術標(biao)準(zhun)(zhun)、技術規(gui)格、服務內(nei)容(rong)(rong)和采購數量以及業務歸口管理部門認為必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主(zhu)要(yao)條款；擬(ni)設定的(de)(de)評(ping)審方(fang)法、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準(zhun)(zhun)和定標(biao)方(fang)法等。

　　采購需(xu)求不(bu)得含(han)(han)有的(de)內容(rong)：與項(xiang)目等級不(bu)相適應的(de)資質要求，含(han)(han)有傾向、限制或(huo)(huo)(huo)者排(pai)斥(chi)潛(qian)在投標(biao)供(gong)應商(shang)等有違公平競爭的(de)規(gui)格標(biao)準(zhun)或(huo)(huo)(huo)者技術條(tiao)款(kuan)；標(biao)明特定(ding)的(de)供(gong)應商(shang)或(huo)(huo)(huo)者產(chan)品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)(huo)者原產(chan)地，要求制造商(shang)對(dui)某個項(xiang)目特定(ding)授權；

　　根據某(mou)個企(qi)業(ye)或者品牌的產品說明書或者技術指標編(bian)制采(cai)購(gou)需求(qiu)參數；將(jiang)注(zhu)冊資本(ben)、資產總額(e)、營業(ye)收入(ru)、從業(ye)人員、利潤(run)、納稅額(e)、業(ye)績(ji)經(jing)驗、經(jing)營網點(dian)、現場踏(ta)勘(kan)等條件作為合格供(gong)應商資質條款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條款。

　　第(di)二(er)條  業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招標中心原則(ze)上(shang)應(ying)當分別在五個工作日內依(yi)次對申請(qing)部(bu)(bu)門提交的采購需(xu)求等相關資(zi)料進(jin)行(xing)審(shen)核，確定項(xiang)目的招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集(ji)中采購限額以(yi)上且歸(gui)口后(hou)勤基建處管理的項目應依次報招標工作的分管校領導和校長(chang)審(shen)批。政府集(ji)中采購限額以(yi)上且歸(gui)口設備資產管理處管理的項目應當由其分管校領導審(shen)批。

　　第四條  審批(pi)通過后(hou)，招標中心向政府集中采購機構申報采購。

　　第五(wu)條 招(zhao)標中心(xin)在三(san)個工作日內組織申請部門或業務歸口管理(li)部門對政府集中采購(gou)機構(gou)(gou)或社(she)會采購(gou)代理(li)機構(gou)(gou)反饋的招(zhao)標文件予以(yi)確認或提出異(yi)議(yi)。

　　第六(liu)條  投標人關于招標文件(jian)的質疑，政府集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理(li)(li)機構認(ren)為應(ying)當采(cai)用書(shu)面形式進(jin)行澄清的，由申請部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)書(shu)面予以答復。

　　第七(qi)條  政府集中(zhong)采購(gou)機構或社會采購(gou)代(dai)理機構組(zu)織項目的評審(shen)(shen)工作。可由學校(xiao)委派評審(shen)(shen)代(dai)表的項目原則上由申請(qing)部門或業務歸口管理部門指派一名(ming)代(dai)表參(can)加項目評審(shen)(shen)。

　　第八條  申請部門(men)或業務(wu)歸口管理(li)(li)部門(men)應當(dang)自項目評審結束后兩個(ge)工作(zuo)日(ri)內確認招(zhao)標結果(guo)，無正當(dang)理(li)(li)由逾期不確認的，視(shi)為確認。

　　第九條  招標結(jie)果由(you)政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)通(tong)過政(zheng)(zheng)府采(cai)購指定網站進行公(gong)示，涉及(ji)國家(jia)秘密和商業秘密的(de)內容除(chu)外。公(gong)示時(shi)間不少于(yu)三日。

　　第二(er)節  非公(gong)開招標程(cheng)序

　　第十條(tiao)  以非(fei)公(gong)(gong)開招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)的項(xiang)(xiang)目，申請(qing)部門應在編報(bao)政府(fu)采購(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政部門提(ti)出申請(qing)。去(qu)函中應體現預算(suan)金額和政府(fu)采購(gou)計(ji)劃編號(hao)。在提(ti)交申請(qing)的同時，應按要求提(ti)交《非(fei)公(gong)(gong)開招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)審核前公(gong)(gong)示(shi)表》，詳細列明項(xiang)(xiang)目采購(gou)需求、技(ji)術參數等內容。

　　第十一條  已在政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或社會(hui)采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構公開招標失敗的項目，如確(que)需改變采(cai)購(gou)(gou)方式，應當(dang)經市財政部(bu)門批準。

　　第三節  預選采購(gou)程序

　　第(di)十(shi)二條  已納入政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍且由市財政部門或(huo)市政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)中心等規定實行(xing)預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)請(qing)部門應填(tian)寫相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書，依(yi)次由業(ye)務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標(biao)中心審(shen)核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中心再申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條(tiao)  預選(xuan)采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下方法從預選(xuan)供應商中(zhong)確(que)定成交(jiao)供應商：

　　（一）直接選(xuan)(xuan)購法。申請(qing)部門在預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中(zhong)按照確定(ding)的價格直接選(xuan)(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部(bu)門從符(fu)合(he)采購項目要(yao)求的預(yu)選供(gong)應商中通過抽簽產生(sheng)成(cheng)交供(gong)應商。

　　（三(san)）競價法。政府集中采購機構(gou)發出(chu)采購公(gong)告(gao)，符合條件的預選供(gong)(gong)應(ying)商參與(yu)響應(ying)，通過至少一(yi)輪(lun)的談判(pan)或者(zhe)報價，由申(shen)請部門確(que)定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)或(huo)者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他方法。

　　第十四條(tiao)  按照(zhao)競價(jia)方(fang)式采購(gou)的通用類貨物的采購(gou)結果(guo)，申請部(bu)門可(ke)采用郵件(jian)等(deng)方(fang)式進行(xing)確認，重大或特殊項(xiang)目須(xu)書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格招標(biao)方(fang)式的項(xiang)目由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)通過計(ji)財處(chu)報(bao)市財政部(bu)(bu)門(men)審(shen)批(pi)。資(zi)格招標(biao)項(xiang)目獲批(pi)且市財政部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格招標(biao)項(xiang)目采購計(ji)劃后，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報(bao)采購。

　　第十六條  資(zi)格(ge)招標申請文件應列明(ming)項(xiang)目預(yu)算資(zi)金落實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)或項(xiang)目預(yu)計運(yun)營(ying)情(qing)況(kuang)(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用(yong)總價招標的(de)原(yuan)因(yin)(yin)，以(yi)及(ji)擬采(cai)用(yong)的(de)合理可行(xing)的(de)資(zi)格(ge)招標方(fang)案，方(fang)案中要列明(ming)招標的(de)資(zi)質要求、各評分因(yin)(yin)素(su)和權重、合同(tong)期限、支(zhi)付總金額上限、驗收標準以(yi)及(ji)付款(kuan)條件等重要條款(kuan)。

　　第十(shi)七(qi)條  政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目的(de)中標供應商放(fang)棄中標資格(ge)或者不能按要求供貨且需重新(xin)采購(gou)的(de)，由業(ye)務歸口管理部門(men)組織申請部門(men)向市財政部門(men)申請重新(xin)采購(gou)，獲批(pi)后再(zai)重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標(biao)程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)根據經核準的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購需(xu)求，按要(yao)求填寫(xie)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)采(cai)購需(xu)求申(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)購。采(cai)購需(xu)求的(de)組成部(bu)(bu)(bu)分應(ying)(ying)與政府集(ji)中采(cai)購公(gong)開招標項目的(de)相(xiang)同，且(qie)不得含有(you)相(xiang)關(guan)禁(jin)止性條款。重大或特殊采(cai)購項目的(de)采(cai)購需(xu)求，由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)征(zheng)求相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)意(yi)見(jian)后(hou)，報(bao)學校審批(pi)。

　　第(di)十九條  業務歸口管理部門(men)和招標中心依次對(dui)申請(qing)部門(men)提交的采購需求等(deng)資料進行審核，原則上應分別在五(wu)個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項目(mu)采購(gou)需(xu)求，招標(biao)中心可進行公(gong)示或(huo)組織專(zhuan)家論(lun)證(zheng)，公(gong)示和論(lun)證(zheng)時間不計入采購(gou)需(xu)求審核時間。對潛在供應商(shang)提(ti)出的質(zhi)疑及(ji)專(zhuan)家意見(jian)，招標(biao)中心將視情況要求業務歸口管理部門或(huo)申請部門采用適當方式予以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書面形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據采購需(xu)(xu)求(qiu)等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件。申(shen)請(qing)部門或業務歸口(kou)管理(li)(li)部門應當(dang)在收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)反饋(kui)的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)三(san)(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內予(yu)以(yi)確認或者(zhe)提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異議(yi)(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對逾(yu)期未確認且未提(ti)出(chu)(chu)異議(yi)(yi)(yi)的，視(shi)為確認。業務歸口(kou)管理(li)(li)部門提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異議(yi)(yi)(yi)的，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)在三(san)(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業務歸口(kou)管理(li)(li)部門仍有異議(yi)(yi)(yi)的，可向學校紀檢監察（審(shen)計）室進行申(shen)訴，紀檢監察（審(shen)計）室自收到申(shen)訴之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)(chu)處理(li)(li)。需(xu)(xu)要調查取(qu)證的，所需(xu)(xu)時間(jian)不(bu)計入處理(li)(li)時間(jian)，但調查取(qu)證時間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業務歸口(kou)管理(li)(li)部門和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)根據紀檢監察（審(shen)計）室的處理(li)(li)意見修改并(bing)確認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招標(biao)中(zhong)心至少于投標(biao)截止(zhi)前七日(ri)通過學校(xiao)招投標(biao)網發布校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目招標(biao)公(gong)告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前有(you)權(quan)要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)認為應(ying)(ying)(ying)當(dang)采用書面(mian)形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清的(de)，由申請部門(men)書面(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清或(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)原(yuan)則上(shang)應(ying)(ying)(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知所有(you)已(yi)收(shou)受或(huo)者已(yi)響應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商，并酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改的(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分。

　　第(di)二十三條  投(tou)標(biao)供應商在規定的時間內按招標(biao)公告的要(yao)求報(bao)名參加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供應商在投(tou)標(biao)截止時間前，按要(yao)求提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)文件，招標(biao)中心指(zhi)定專人接收投(tou)標(biao)文件、投(tou)標(biao)保證金或保函(han)。

　　開(kai)標時，投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)開(kai)標一覽表(biao)(報價(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)明(ming)細表(biao)內容不(bu)一致的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標一覽表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)的(de)(de)大寫金額和小(xiao)寫金額不(bu)一致的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫金額為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；總價(jia)金額與按(an)單(dan)價(jia)匯總金額不(bu)一致的(de)(de)，以(yi)(yi)總價(jia)金額計(ji)算結果為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)金額小(xiao)數點有明(ming)顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)，應(ying)以(yi)(yi)總價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)，并(bing)修改單(dan)價(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件的(de)(de)解釋(shi)發生異議(yi)的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)標人不(bu)接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)標將被(bei)視為(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標或確定為(wei)投(tou)(tou)標無(wu)效(xiao)。

　　第(di)二(er)十四條  招標中心應(ying)當在投標截止日前組成評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成員數(shu)為三人（含）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)家(jia)不得少于成員總(zong)數(shu)的三分之二(er)且必須具有相關專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行業(ye)或技能等特殊要求，可聘請(qing)相關行業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識(shi)或技能的專(zhuan)家(jia)進(jin)行評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門或申請(qing)部門不參(can)與評(ping)審(shen)，但可派一名(ming)代(dai)表列(lie)席評(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作由(you)組(zu)長(chang)組(zu)織(zhi)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)規定，對(dui)投標(biao)(biao)文件的(de)有(you)效性、完整(zheng)性和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文件做出響(xiang)應(ying)的(de)情(qing)況進(jin)行符(fu)合性核(he)查及資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核(he)查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未在招(zhao)標(biao)(biao)文件中載(zai)明(ming)的(de)，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)認(ren)定，投標(biao)(biao)文件未作實質性響(xiang)應(ying)的(de)，為(wei)無效投標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照以下方法對(dui)投標文件進(jin)行(xing)評審(shen)：

　　綜合評分法(fa)。在最(zui)大限度(du)地(di)滿足招標(biao)文(wen)件實質性(xing)要(yao)求的(de)(de)(de)前提下，按(an)照招標(biao)文(wen)件中規(gui)定的(de)(de)(de)各(ge)項因素進行綜合評審，評標(biao)總(zong)(zong)得分排名前列的(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選中標(biao)供(gong)應商。采用綜合評標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格分值占(zhan)總(zong)(zong)分值的(de)(de)(de)權重不得低于(yu)30%，工程項目(mu)(mu)不得低于(yu)40%，服務項目(mu)(mu)不得低于(yu)20%。特(te)殊情(qing)況(kuang)需要(yao)調整價(jia)格權重的(de)(de)(de)，應當經招標(biao)中心和學校紀檢監察（審計）室(shi)的(de)(de)(de)批準。

　　定性評(ping)審法。按照招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)規定的(de)(de)各項因素進行技術(shu)商務定性評(ping)審，對各投(tou)標文(wen)件(jian)是否滿(man)足招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)實質性要(yao)求(qiu)提出意見，指出投(tou)標文(wen)件(jian)的(de)(de)優(you)點、缺陷(xian)、問題以(yi)及(ji)簽(qian)訂合同前應注意和澄清的(de)(de)事項，并形成評(ping)審報告(gao)。所(suo)有遞交的(de)(de)投(tou)標文(wen)件(jian)不被判定為廢標或者無(wu)效(xiao)標的(de)(de)投(tou)標人(ren)，均推薦(jian)為候選中標供(gong)應商。

　　最(zui)低價(jia)法。完(wan)全滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)實質性要求，按照報(bao)價(jia)由低到高的(de)(de)順(shun)序，依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中規定(ding)的(de)(de)數量或者比例(li)推薦候(hou)選中標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)審(shen)活動應在嚴格保(bao)密的(de)情(qing)況(kuang)下進(jin)(jin)行(xing)，招(zhao)標(biao)中心對評(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)電(dian)子(zi)監控（錄像、錄音、電(dian)子(zi)干擾(rao)）。評(ping)審(shen)小(xiao)組完(wan)成(cheng)評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報(bao)告，按評(ping)審(shen)結果(guo)推(tui)薦(jian)二(er)至三名中標(biao)候選人，并標(biao)明排列順序。評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員及相關工作人員不得對外(wai)泄露(lu)評(ping)標(biao)過程(cheng)的(de)任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人不得對評(ping)標(biao)過程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)非法(fa)干預(yu)。

　　對于合(he)理定(ding)價(jia)且進(jin)行公開招標(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購項目，可以通過隨(sui)機抽簽的方式，在符合(he)資格審查條件的投標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。

　　第(di)二十五條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根(gen)據評審小組的(de)排序(xu)確定候選中標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束(shu)后兩(liang)個工(gong)作日內在(zai)學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不(bu)少于三日。公示(shi)期內有異議的(de)，異議人應當在(zai)公示(shi)期滿前書(shu)(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)提出。公示(shi)期滿無異議或者(zhe)異議不(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應當發出中標(biao)(biao)通知書(shu)(shu)。

　　評審(shen)結果在公(gong)示期間受到(dao)有(you)效質疑的，應(ying)當進行復議。復議成(cheng)員原則上由原評審(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整(zheng)，可(ke)由紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控(kong)視(shi)頻及招投標文件等資料(liao)的(de)保存(cun)期均為五(wu)年（合同期超(chao)過五(wu)年的(de)除外），未(wei)中(zhong)標單位(wei)的(de)投標文件保存(cun)期為一年。

　　第二(er)十七條(tiao)  因做出有(you)(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家(jia)而致公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重新(xin)組織公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確規定有(you)(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家(jia)且達到兩(liang)家(jia)時可(ke)當場(chang)轉為(wei)競爭(zheng)性談(tan)判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定執(zhi)行。同一項目(mu)兩(liang)次(ci)公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒(mei)有(you)(you)不合(he)理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間(jian)未收到其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)(you)效質疑的(de)，可(ke)于第二(er)次(ci)開標(biao)(biao)時當場(chang)轉為(wei)單一來源(yuan)談(tan)判(pan)采購。

　　第二節  競價程(cheng)序(xu)

　　第二(er)十八條  校內集(ji)中采購貨物類項目優先采用競(jing)價(jia)方式采購，定制或(huo)需(xu)查(cha)看實(shi)地確定安(an)裝情況的(de)除外(wai)。

　　第二十九(jiu)條  申請部門(men)根據(ju)經核準(zhun)的校內集中(zhong)采購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應(ying)的采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心申報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)中(zhong)應(ying)列明(ming)貨物的名稱(cheng)、品(pin)牌、型號、規格及技(ji)術參數(shu)。

　　第(di)三(san)十條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心依次(ci)對(dui)申請部門提交的(de)采購需(xu)求等資料進行審核(he)，原則上應分別在五個工(gong)作日(ri)內(nei)予以反饋(kui)或確認(ren)。

　　第三(san)十一條  招標中心至少于(yu)競價截止前三(san)日通過高校(xiao)儀器競價網發布競價公告。

　　第三(san)十二條  申(shen)請(qing)部門在有效(xiao)供應(ying)商中按最(zui)低價原則確定成交(jiao)供應(ying)商。有效(xiao)供應(ying)商是指參加競(jing)價，且對(dui)項目進行實質(zhi)性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第(di)三十三條  申請部(bu)門(men)應(ying)當向(xiang)業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)提交《招標采(cai)購審批(pi)表》、申請競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)商(shang)及采(cai)購需求。

　　第三(san)十四條  業務歸口管(guan)(guan)理部門對(dui)申請部門提交(jiao)的(de)采(cai)購需(xu)求等資料進行審核后(hou)，報其分管(guan)(guan)校領導審批。項目獲批后(hou)，由招標中心報分管(guan)(guan)招標工作的(de)校領導審批。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批(pi)通(tong)過后，在學校招投(tou)標網上對競(jing)爭性談判進行(xing)網上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不得少于(yu)五(wu)日。

　　第三十六條(tiao)  公示結(jie)束且無異(yi)議，由(you)招標(biao)中心(xin)編制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)判(pan)開始日三日前(qian)向談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商發出談(tan)判(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)文(wen)件(jian)規(gui)定時間內提(ti)交應(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談判小組(zu)成員由紀檢(jian)監察（審計）室抽取。小組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)不(bu)得少于小組(zu)總人(ren)數(shu)的三分之二。招標(biao)中心(xin)組(zu)織(zhi)談判小組(zu)與供應商(shang)談判。

　　項(xiang)目的(de)(de)資質條件、評審方(fang)法及預算金(jin)額(e)在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不得(de)變更，有(you)其他實(shi)質性變更的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知所有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競(jing)爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所有(you)成員與單(dan)一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商分別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)(de)承諾及報價排名(ming)，但不得(de)透露(lu)每一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)具體報價及技術(shu)資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)評審意(yi)見(jian)，確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三十八條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)將成交結(jie)果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三日(ri)。在(zai)采(cai)購(gou)需求或結(jie)果公(gong)示(shi)環(huan)節(jie)受到有效質疑的項目，均應轉(zhuan)為公(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采(cai)購(gou)程序

　　第(di)三十(shi)九條(tiao)  按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)十(shi)四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規(gui)定適用單(dan)一來源采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目經招標中(zhong)心(xin)確認采(cai)購(gou)(gou)方式后(hou)，再按要(yao)求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合(he)同。

　　第四十條  特(te)殊(shu)及應急(ji)項目依次由業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心對申(shen)(shen)請部(bu)門(men)提交(jiao)的(de)(de)《招標采(cai)(cai)購審批(pi)(pi)表》、申(shen)(shen)請采(cai)(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購的(de)(de)理由、擬定供(gong)應商及采(cai)(cai)購需求等資(zi)料進行(xing)審核(he)后，報分管招標工作的(de)(de)校領導(dao)審批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四(si)十一條(tiao)  應(ying)當公開招標的(de)(de)項目申請采(cai)(cai)用單一來源(yuan)采(cai)(cai)購的(de)(de)，其(qi)采(cai)(cai)購程(cheng)序參照(zhao)本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條(tiao)規定的(de)(de)競爭性談判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序

　　第四十(shi)二條  需由(you)學校建(jian)(jian)立預選供應商庫(ku)(ku)的項目，其建(jian)(jian)庫(ku)(ku)和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門(men)、業(ye)務歸口管理(li)部門(men)編制(zhi)預選(xuan)供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標(biao)中心通過公開招標(biao)等方式產生一定數量的預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)，并建立(li)預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出項(xiang)目采購申(shen)請(qing)后，由招標中心按照抽簽法或競價(jia)法在預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫內選(xuan)定(ding)(ding)成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)(ding)過(guo)程進(jin)行抽查(cha)。

　　（四(si)）申請部(bu)門(men)、業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對預(yu)選供應(ying)商履(lv)約情況(kuang)的(de)管(guan)理和服務質量評價等工(gong)作。

　　第四十三條  經市財政部(bu)門(men)(men)等政府機(ji)構(gou)建立預選供應商庫的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目，由申請部(bu)門(men)(men)依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心提交采(cai)購(gou)需求，審核通過后，招標中(zhong)心按照抽簽法或競(jing)價(jia)法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購人的采(cai)購活動實行(xing)部門(men)采(cai)購審批(pi)(pi)人負(fu)責(ze)制，部門(men)采(cai)購審批(pi)(pi)人和經辦人對采(cai)購活動負(fu)直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究按(an)照(zhao)學校《采(cai)購辦法(fa)》相(xiang)關(guan)規定執行(xing)。

　　第四(si)十五條  預算金額(e)在(zai)二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨物類、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組織(zhi)自行采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少(shao)于三人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)小組，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的供應(ying)商數量及市場價格(ge)行情等信息。自行采(cai)購(gou)(gou)決(jue)策過(guo)程(cheng)及結果應(ying)當作(zuo)書面記(ji)錄(lu)，并存檔備查(cha)。

　　第(di)四(si)十六條  經市財政部(bu)門等政府機構或學校招標中心建立預選(xuan)供應商(shang)(shang)庫(ku)的校內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)項目，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預選(xuan)供應商(shang)(shang)庫(ku)中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇成交供應商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目的(de)合同(tong)簽訂后，業(ye)務歸口管理部門須于三個工作(zuo)日內(nei)將合同(tong)備案相關材料(liao)遞交招標(biao)中心(xin)，由招標(biao)中心(xin)報送市政(zheng)(zheng)府采購中心(xin)備案。

　　第(di)四十八(ba)條  優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原(yuan)則(ze)上為(wei)服務(wu)類）是指在學校集中采購(gou)(gou)或自行采購(gou)(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中履(lv)約評價等級為(wei)優(you)秀的(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實行續(xu)(xu)期獎勵機制。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期的(de)，由(you)申請部門提出申請，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門核實，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每(mei)次(ci)可(ke)續(xu)(xu)期一(yi)年，最(zui)多不(bu)(bu)超過兩次(ci)。續(xu)(xu)期的(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質性內容不(bu)(bu)得(de)改(gai)變(bian)。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)被依(yi)(yi)法確(que)認無效(xiao)的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)(yi)序確(que)定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。同一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五(wu)十(shi)條(tiao)  確定(ding)(ding)替(ti)補(bu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)，招標(biao)中心應(ying)當將(jiang)替(ti)補(bu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)情況予(yu)以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議(yi)(yi)的(de)，確定(ding)(ding)為新的(de)中標(biao)人；公示(shi)有(you)異(yi)議(yi)(yi)且異(yi)議(yi)(yi)成立的(de)，由招標(biao)中心重新組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未(wei)盡事(shi)宜，依照(zhao)國家、地方相關法律(lv)法規以及學校《采購辦法》執行(xing)。

　　第(di)五(wu)十二(er)條  本細則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十(shi)三條  本(ben)細(xi)則由招標采購工作(zuo)領導(dao)小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月22日印發(fa)