關于印發《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采購辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)實施細(xi)則》已經學(xue)校研究通(tong)過，現予(yu)發布，請遵照(zhao)執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步(bu)做好(hao)學校采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)，提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)效率和(he)質(zhi)量，參照《中華人民共和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法實(shi)施(shi)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例實(shi)施(shi)細則(ze)》以及《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》），結合學校實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第(di)一條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核(he)準的(de)政(zheng)府采(cai)購(gou)計劃(hua)和實(shi)際工作需要(yao)(yao)編制采(cai)購(gou)需求(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)填寫(xie)相應的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門(men)意見后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采(cai)購需求(qiu)應(ying)包括下列內容：擬(ni)設定的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的(de)(de)最高限額(e)；項目的(de)(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內容和(he)采(cai)購數量以及(ji)業務歸(gui)口管理部門認為(wei)必要的(de)(de)其他內容；合同內容的(de)(de)主要條款；擬(ni)設定的(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素(su)、評(ping)審標(biao)準和(he)定標(biao)方法等。

　　采購需求(qiu)不得含有的內容：與項目(mu)等級不相適應的資質要求(qiu)，含有傾(qing)向、限制或(huo)(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投標供應商(shang)等有違公平競爭的規格標準(zhun)或(huo)(huo)者(zhe)技術條款；標明特定(ding)的供應商(shang)或(huo)(huo)者(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)制造商(shang)對某(mou)個項目(mu)特定(ding)授權；

　　根據(ju)某個企(qi)業(ye)或(huo)(huo)者品牌的(de)產品說明書或(huo)(huo)者技(ji)術指標(biao)編制采(cai)購需求參數；將(jiang)注(zhu)冊資本、資產總額、營(ying)業(ye)收(shou)入、從業(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現(xian)場踏勘等條件作為合(he)格供(gong)應商資質條款；其(qi)他歧視性、排他性等不合(he)理條款。

　　第二(er)條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門和招標中心原則(ze)上應(ying)當分別在五個工作日(ri)內依次對申請部門提交的采購需求等相關資料(liao)進行(xing)審(shen)核，確定項目的招標方案、評標方式(shi)。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集中采購限額以上(shang)且歸口后勤基建處管(guan)理的項目(mu)應依次報(bao)招標(biao)工作的分管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)和校(xiao)長(chang)審(shen)(shen)批(pi)(pi)。政(zheng)府集中采購限額以上(shang)且歸口設備(bei)資產管(guan)理處管(guan)理的項目(mu)應當由其(qi)分管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)審(shen)(shen)批(pi)(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通(tong)過后，招標中心向(xiang)政府集中采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中心在三個工作日內組(zu)織申請(qing)部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理部門(men)對政(zheng)府(fu)集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代理機構(gou)反饋的招(zhao)標(biao)文(wen)件予(yu)以確(que)認(ren)或(huo)提出(chu)異議。

　　第六(liu)條  投(tou)標(biao)人(ren)關于(yu)招標(biao)文件的質疑，政府集中采購機構(gou)或社會采購代(dai)理機構(gou)認為應當采用書面(mian)形式進行澄清(qing)的，由申請部門或業務歸口(kou)管理部門書面(mian)予以答復(fu)。

　　第七(qi)條(tiao)  政府集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構組織項(xiang)(xiang)目的(de)(de)評審(shen)工(gong)作。可由學校委派評審(shen)代表(biao)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目原則上由申請部門或業務歸(gui)口(kou)管理部門指派一(yi)名代表(biao)參(can)加項(xiang)(xiang)目評審(shen)。

　　第八條  申請部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)應當自項目評審結束(shu)后(hou)兩個工作(zuo)日內確(que)認(ren)招(zhao)標結果，無正(zheng)當理(li)由逾期不(bu)確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結果(guo)由政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構通(tong)過政府采(cai)購指定(ding)網站進行公示(shi)，涉(she)及國家秘密和商業秘密的(de)內容除外。公示(shi)時間(jian)不少于三(san)日。

　　第二(er)節  非(fei)公開招標程(cheng)序

　　第(di)十條  以非公開招標(biao)(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)，申請(qing)部門(men)(men)應在編報政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財處向(xiang)市財政部門(men)(men)提(ti)(ti)出申請(qing)。去函中(zhong)應體現預算(suan)金(jin)額和政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃編號。在提(ti)(ti)交申請(qing)的同時(shi)，應按(an)要求提(ti)(ti)交《非公開招標(biao)(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)審核前(qian)公示(shi)表(biao)》，詳(xiang)細列明項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需求、技術參數等內容(rong)。

　　第十一條  已在政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購機構(gou)或社會采(cai)(cai)購代理機構(gou)公開招標失敗的項目，如(ru)確需改變采(cai)(cai)購方(fang)式，應當經市財(cai)政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選采購程(cheng)序

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍且由市財政部門(men)或市政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)規定實行預選采購(gou)的項目(mu)，申(shen)(shen)請部門(men)應填寫(xie)相應的采購(gou)需求申(shen)(shen)報書，依次由業(ye)務歸口管理部門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)再申(shen)(shen)報采購(gou)。

　　第(di)十三(san)條  預(yu)選采購(gou)項目采取以下方法(fa)從預(yu)選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購法。申請(qing)部(bu)門在預選(xuan)供應商庫中按照確(que)定的價格直(zhi)接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從(cong)符(fu)合采購項(xiang)目要(yao)求(qiu)的預(yu)選供(gong)應(ying)商中通過抽(chou)簽產生(sheng)成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采購機構發出采購公告，符合條(tiao)件的預(yu)選供應商參(can)與響(xiang)應，通過至(zhi)少一(yi)輪的談判或者報價(jia)，由(you)申請部門確定成交供應商。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定(ding)的其他方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采購(gou)的(de)通(tong)用類貨物的(de)采購(gou)結果，申請部門(men)可(ke)采用郵件(jian)等方(fang)式進行確(que)認(ren)(ren)，重大或特(te)殊項(xiang)目須書面確(que)認(ren)(ren)。

　　第(di)十五條  適(shi)用資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)方式的項目(mu)(mu)由申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)門(men)通過計財處報市財政部(bu)門(men)審批。資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)(mu)獲批且(qie)市財政部(bu)門(men)下達資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)(mu)采購(gou)計劃(hua)后(hou)，申請部(bu)門(men)再申報采購(gou)。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)  資(zi)(zi)格招標(biao)申請文件應列(lie)(lie)明(ming)(ming)項目預算資(zi)(zi)金(jin)落(luo)實情況(kuang)或(huo)項目預計運營情況(kuang)，詳細闡述不(bu)能(neng)采用總價招標(biao)的原因，以(yi)及(ji)擬(ni)采用的合(he)理可行的資(zi)(zi)格招標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要列(lie)(lie)明(ming)(ming)招標(biao)的資(zi)(zi)質要求、各評分因素(su)和權重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支付總金(jin)額(e)上限(xian)、驗收(shou)標(biao)準以(yi)及(ji)付款條(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資格或者不能按要求供貨(huo)且需重(zhong)(zhong)新采(cai)購(gou)的，由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)組織申(shen)請部(bu)門(men)向市財(cai)政部(bu)門(men)申(shen)請重(zhong)(zhong)新采(cai)購(gou)，獲批后再重(zhong)(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申請部門根據經(jing)核(he)準(zhun)的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實(shi)際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依(yi)次(ci)向業務歸口(kou)管理部門和(he)招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成部分(fen)應與政府集中(zhong)采(cai)購(gou)公開招標項目的(de)相(xiang)同(tong)，且不得(de)含有相(xiang)關禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部門征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部門意見后，報(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　第十(shi)九(jiu)條(tiao)  業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中心依次對(dui)申請部(bu)(bu)門提交的(de)采(cai)購需(xu)求等(deng)資(zi)料進行審核，原(yuan)則上(shang)應(ying)分(fen)別在五個(ge)工作日內予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或(huo)有爭(zheng)議(yi)的(de)項目(mu)采(cai)購需求，招標中(zhong)(zhong)心(xin)可進行(xing)公示或(huo)組織(zhi)專(zhuan)家(jia)論證(zheng)，公示和論證(zheng)時(shi)間不計入采(cai)購需求審核時(shi)間。對潛在供應(ying)商提(ti)出的(de)質疑(yi)及專(zhuan)家(jia)意見，招標中(zhong)(zhong)心(xin)將視情況要(yao)求業務歸口管理部門或(huo)申請部門采(cai)用適當方式予以澄清或(huo)以書面形式進行(xing)答復(fu)。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據采購需(xu)求(qiu)等(deng)資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當在(zai)收到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋(kui)的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)(ri)起(qi)(qi)三個(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內予以確(que)認(ren)(ren)或者提出(chu)(chu)書面異議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾期未(wei)確(que)認(ren)(ren)且未(wei)提出(chu)(chu)異議(yi)的(de)(de)，視為(wei)確(que)認(ren)(ren)。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)(chu)書面異議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三個(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)書面解釋。如業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)仍有(you)異議(yi)的(de)(de)，可向學校紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室進行申訴，紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室自收到申訴之日(ri)(ri)起(qi)(qi)，五個(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)處理(li)。需(xu)要調查取證的(de)(de)，所需(xu)時(shi)間不計入(ru)處理(li)時(shi)間，但調查取證時(shi)間最長不超過十個(ge)工(gong)作日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當根據紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室的(de)(de)處理(li)意見修改并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第(di)二十一條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心至少于投標(biao)截止前七日通過學校(xiao)招投標(biao)網發布校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目招標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商在投(tou)標(biao)截止(zhi)三日(ri)前(qian)(qian)有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認(ren)為應(ying)當采用(yong)書(shu)面(mian)形式(shi)進(jin)行(xing)澄清(qing)(qing)的(de)(de)，由申(shen)請部(bu)門書(shu)面(mian)予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)進(jin)行(xing)澄清(qing)(qing)或修改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上(shang)應(ying)當在投(tou)標(biao)截止(zhi)兩日(ri)前(qian)(qian)通知(zhi)所有(you)已收受(shou)或者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商，并(bing)酌情推遲投(tou)標(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)(qing)或者(zhe)修改的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)或者(zhe)修改的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十(shi)三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在規定的(de)時(shi)間內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的(de)要(yao)求報(bao)名(ming)參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前(qian)，按(an)要(yao)求提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指(zhi)定專人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中明(ming)(ming)細表(biao)內(nei)容不(bu)一致的(de)，以(yi)(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中的(de)大寫金(jin)額(e)和小寫金(jin)額(e)不(bu)一致的(de)，以(yi)(yi)(yi)大寫金(jin)額(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)與按單價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)不(bu)一致的(de)，以(yi)(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)計(ji)算結果為(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)小數點(dian)有明(ming)(ming)顯(xian)錯(cuo)(cuo)位的(de)，應(ying)以(yi)(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準，并修(xiu)改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)解(jie)釋發生異議(yi)的(de)，以(yi)(yi)(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受(shou)對其(qi)(qi)錯(cuo)(cuo)誤(wu)的(de)更正，其(qi)(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被(bei)視為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心應當(dang)在投標(biao)截止日(ri)前組成(cheng)評(ping)審小(xiao)(xiao)組。評(ping)審小(xiao)(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)數為三人（含）以上的(de)(de)單數，其(qi)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得(de)少于成(cheng)員(yuan)(yuan)總數的(de)(de)三分之二且必須具(ju)有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)職稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水(shui)平，由紀檢監(jian)察(審計(ji))室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取(qu)（因行(xing)業或(huo)(huo)技(ji)能等特殊要求(qiu)，可(ke)聘請相(xiang)關行(xing)業具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)(huo)技(ji)能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)審）。業務(wu)歸口管理部門或(huo)(huo)申(shen)請部門不參與評(ping)審，但可(ke)派一名代表列(lie)席(xi)評(ping)標(biao)會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問(wen)。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)自(zi)行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)工(gong)作由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)依據招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)有效(xiao)性、完整性和(he)對(dui)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)應(ying)的(de)(de)情況進行符合性核查(cha)及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核查(cha)標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重等評(ping)審(shen)(shen)要求未在招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)(de)，不(bu)得(de)作為(wei)評(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作實質性響(xiang)應(ying)的(de)(de)，為(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)標(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法(fa)對投(tou)標文件進(jin)行評審：

　　綜合評(ping)分(fen)法。在最(zui)大限度地(di)滿足招標文件(jian)實質性要(yao)求的(de)(de)(de)前提(ti)下，按(an)照招標文件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)(de)各項因素進行(xing)綜合評(ping)審(shen)，評(ping)標總(zong)得分(fen)排名前列的(de)(de)(de)投(tou)標人，作為(wei)推薦(jian)的(de)(de)(de)候選中(zhong)標供應商(shang)。采用綜合評(ping)標法的(de)(de)(de)采購項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)權重不得低于(yu)30%，工程項目(mu)不得低于(yu)40%，服(fu)務項目(mu)不得低于(yu)20%。特(te)殊情況需(xu)要(yao)調(diao)整價(jia)(jia)格(ge)權重的(de)(de)(de)，應當(dang)經招標中(zhong)心和學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審(shen)(shen)法。按照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的各項(xiang)因素(su)進(jin)行技術商(shang)務定(ding)性(xing)評審(shen)(shen)，對各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出意(yi)(yi)見，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優點、缺陷、問(wen)題以及簽訂合(he)同前(qian)應注意(yi)(yi)和澄清(qing)的事項(xiang)，并形成(cheng)評審(shen)(shen)報告。所有遞交的投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)為廢標(biao)或者無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)供(gong)應商(shang)。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿足招標(biao)(biao)文件的(de)實質(zhi)性要求，按照(zhao)報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招標(biao)(biao)文件中規定的(de)數量或(huo)者比例推(tui)薦候選中標(biao)(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活(huo)動應(ying)在嚴格保(bao)密的情況下進(jin)(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)(jin)行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦(jian)二至三名中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)成員(yuan)及相(xiang)關工(gong)作人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)對外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程的任何情況，任何單位和個人(ren)不(bu)得(de)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程進(jin)(jin)行非(fei)法干預。

　　對于合(he)理定價且(qie)進行公(gong)開招標(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目，可以通過隨機抽(chou)簽(qian)的(de)方(fang)式，在符合(he)資格審查條件的(de)投標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)確定中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)。

　　第(di)二十五條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)評審小組的(de)排(pai)序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)(biao)結束(shu)后兩個(ge)工作日內在(zai)(zai)學(xue)校招投標(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不少于(yu)三日。公(gong)(gong)示期(qi)內有(you)異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)當在(zai)(zai)公(gong)(gong)示期(qi)滿前書(shu)面向(xiang)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)示期(qi)滿無異(yi)議或者異(yi)議不成立的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)。

　　評(ping)審結果(guo)在公示(shi)期間受到(dao)有效質疑的，應當(dang)進行(xing)復議。復議成(cheng)員(yuan)原則上(shang)由(you)(you)原評(ping)審小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需調(diao)整(zheng)，可由(you)(you)紀檢(jian)監察（審計）室決定(ding)并(bing)抽取。

　　第(di)二(er)十六條  監控(kong)視頻及招投標文件(jian)等資(zi)料的保存期(qi)(qi)均為(wei)五年（合(he)同期(qi)(qi)超過五年的除(chu)外），未中標單位的投標文件(jian)保存期(qi)(qi)為(wei)一年。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三家(jia)而致公(gong)開招標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重(zhong)新(xin)組織公(gong)開招標(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確(que)規定有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三家(jia)且(qie)達到兩(liang)(liang)家(jia)時(shi)可當(dang)場轉(zhuan)為競(jing)爭(zheng)性談判，則依據招標(biao)(biao)文(wen)件規定執行。同一(yi)項目兩(liang)(liang)次公(gong)開招標(biao)(biao)均僅有(you)(you)(you)(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)報名(ming)投標(biao)(biao)，且(qie)招標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)(you)(you)(you)不(bu)合理條款及(ji)兩(liang)(liang)次招標(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)(gong)應(ying)商(shang)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)質疑的(de)，可于第二(er)次開標(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉(zhuan)為單一(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第二十(shi)八(ba)條  校(xiao)內集中采購貨物類項目優先(xian)采用競價(jia)方式采購，定制或(huo)需查看實地確定安(an)裝情況的(de)除外。

　　第二(er)十九條(tiao)  申(shen)請(qing)部門根據經核準的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需要編制采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業(ye)務歸口(kou)管理部門和(he)招標中(zhong)(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)中(zhong)(zhong)應(ying)列明貨物(wu)的名稱、品牌、型號(hao)、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理部門和招標(biao)中心依次對(dui)申請部門提(ti)交的采購需求等資料進行審核，原(yuan)則上應分別在五(wu)個(ge)工作日內予以反饋或確(que)認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至少于競價(jia)截止前三日通過高(gao)校(xiao)儀器競價(jia)網(wang)發(fa)布競價(jia)公告(gao)。

　　第三十二條  申(shen)請(qing)部門在有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商中(zhong)按最低價原則(ze)確(que)定成交供應(ying)(ying)(ying)商。有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商是指參加(jia)競價，且對(dui)項目進行實質性響(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)供應(ying)(ying)(ying)商。

　　第(di)三節  競爭性談判程序

　　第三十三條(tiao)  申請部門應當向業務歸口管(guan)理部門和(he)招標中心提(ti)交(jiao)《招標采購(gou)審批表》、申請競爭性談判的理由、談判供應商及采購(gou)需(xu)求(qiu)。

　　第三十四條  業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理部門對申(shen)請部門提交的采購需求等(deng)資料進(jin)行(xing)審(shen)核后(hou)，報其分管(guan)(guan)校領導(dao)審(shen)批。項目獲(huo)批后(hou)，由(you)招標中心報分管(guan)(guan)招標工作的校領導(dao)審(shen)批。

　　第三(san)十(shi)五條  審批通過(guo)后(hou)，在(zai)學校招投標網上對競(jing)爭性談判(pan)進行網上公示(shi)，公示(shi)期(qi)不得少于五日(ri)。

　　第三(san)(san)十六條  公示結束且無異議，由(you)招標中(zhong)心編制采購文(wen)件(jian)，在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日三(san)(san)日前(qian)向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商發(fa)出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商應當在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)規定時(shi)間內提交(jiao)應答(da)文(wen)件(jian)。

　　第(di)三(san)十七條(tiao)  談判小組成(cheng)員由紀檢監察（審計(ji)）室抽取(qu)。小組人(ren)數(shu)(shu)為三(san)人(ren)以上單數(shu)(shu)，其(qi)中專家人(ren)數(shu)(shu)不得少于(yu)小組總人(ren)數(shu)(shu)的三(san)分(fen)之二。招標(biao)中心(xin)組織談判小組與供應商談判。

　　項(xiang)目的(de)(de)資(zi)質條件、評審(shen)方法及預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得變更，有(you)(you)其他實質性(xing)(xing)變更的(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面(mian)告知(zhi)所(suo)(suo)有(you)(you)參與(yu)(yu)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供應(ying)(ying)商。競爭性(xing)(xing)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)所(suo)(suo)有(you)(you)成(cheng)員與(yu)(yu)單一(yi)供應(ying)(ying)商分別(bie)進行(xing)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有(you)(you)供應(ying)(ying)商公布各供應(ying)(ying)商最新的(de)(de)承諾及報價排名(ming)，但不(bu)得透露(lu)每一(yi)家供應(ying)(ying)商的(de)(de)具體報價及技術資(zi)料(liao)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供應(ying)(ying)商的(de)(de)評審(shen)意見，確定(ding)成(cheng)交供應(ying)(ying)商。

　　第三十八條(tiao)  招標(biao)中心應(ying)(ying)當將成交(jiao)結果(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間(jian)不少于三日。在采購需(xu)求或結果(guo)公(gong)示(shi)環節受(shou)到有效質(zhi)疑的項目，均應(ying)(ying)轉為公(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采(cai)購(gou)程序(xu)

　　第三(san)十(shi)九條  按照學校《采購辦(ban)法》第十(shi)四條第五款第一(yi)、二(er)項規定(ding)適用單一(yi)來源采購的項目(mu)經招標中心(xin)確(que)認采購方式后，再按要求簽(qian)訂采購合同(tong)。

　　第四(si)十(shi)條  特(te)殊及應(ying)急項目(mu)依次由(you)業務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中心對申(shen)(shen)請部(bu)門提交的《招標采購(gou)審批(pi)(pi)表》、申(shen)(shen)請采用單一來源采購(gou)的理由(you)、擬定(ding)供應(ying)商及采購(gou)需求等資料進行審核后，報分管招標工作的校領(ling)導審批(pi)(pi)，項目(mu)獲批(pi)(pi)后簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)一條  應當(dang)公開招(zhao)標的項目申請(qing)采用單(dan)一來源采購的，其采購程(cheng)(cheng)序參(can)照本細則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條規定的競爭性談判(pan)程(cheng)(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序(xu)

　　第四十二條(tiao)  需由學校(xiao)建立預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)的項目(mu)，其建庫(ku)和(he)采購(gou)程序(xu)如下：

　　（一）申請部門(men)、業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)編制預選供(gong)應商招標(biao)方(fang)案(an)，報(bao)招標(biao)中心(xin)審核。

　　（二）審(shen)核通(tong)過(guo)后，招(zhao)標中心通(tong)過(guo)公開招(zhao)標等(deng)方式產生一定數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)，并建立(li)預(yu)選供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目(mu)采(cai)購申(shen)請后，由招標中心按照抽簽法或競價法在預選供應商庫內(nei)選定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門負責對預選供應商履(lv)約情況的(de)管理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第四十三(san)條  經(jing)市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府(fu)機構建立預選供(gong)應(ying)商庫的(de)校內集中采(cai)購項目，由申(shen)請部門(men)依次向(xiang)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心提交(jiao)(jiao)采(cai)購需(xu)求(qiu)，審(shen)核(he)通過后，招標中心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)確定成交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)(gou)人的采購(gou)(gou)活動實(shi)行部(bu)門(men)(men)采購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人負(fu)責制，部(bu)門(men)(men)采購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人和(he)經辦人對采購(gou)(gou)活動負(fu)直(zhi)接責任。具體責任追究(jiu)按照(zhao)學校《采購(gou)(gou)辦法》相關規(gui)定執行。

　　第四(si)十五(wu)(wu)條(tiao)  預算金額在二萬(wan)元(yuan)（含）至五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)的(de)貨物類(lei)、服(fu)務、工(gong)程類(lei)校內自行(xing)采購(gou)項目，采購(gou)人組織自行(xing)采購(gou)時(shi)，應當(dang)(dang)成立不少(shao)于(yu)三人的(de)采購(gou)小(xiao)組，充分(fen)掌(zhang)握采購(gou)項目的(de)供應商數量及(ji)市場價格行(xing)情等信息(xi)。自行(xing)采購(gou)決策過程及(ji)結果應當(dang)(dang)作(zuo)書面記錄，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條(tiao)  經市財(cai)政部(bu)門(men)等政府機構或學校(xiao)(xiao)招標中心建立預選(xuan)供應商(shang)庫的校(xiao)(xiao)內自行采購(gou)項目，申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理(li)部(bu)門(men)可在預選(xuan)供應商(shang)庫中自行選(xuan)擇成交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目的合同簽訂后，業務歸(gui)口管理部門(men)須于三個工作日內將合同備案相(xiang)關材料遞(di)交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心報送市(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心備案。

　　第(di)四十八條  優(you)質合(he)同(tong)（原(yuan)則上為服務類）是指在(zai)學(xue)校(xiao)集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)同(tong)中履約評價等級為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對優(you)質合(he)同(tong)的(de)供應商可(ke)以(yi)實行續(xu)(xu)(xu)期(qi)獎勵(li)機制(zhi)。優(you)質合(he)同(tong)續(xu)(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申請部門(men)提(ti)出申請，業務歸口管理部門(men)核實，報紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室審批。優(you)質合(he)同(tong)每次可(ke)續(xu)(xu)(xu)期(qi)一年，最多(duo)不超過兩次。續(xu)(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)實質性內容不得改(gai)變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)標資(zi)(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標資(zi)(zi)格被依法確認無效的，申請部門可申請從(cong)其它(ta)候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定(ding)替補(bu)中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)。同一(yi)項目(mu)最多可申請兩次。

　　第(di)五十條(tiao)  確(que)(que)定替補(bu)中標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)，招標(biao)(biao)中心應當將替補(bu)中標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)情(qing)況予(yu)以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)(yi)議(yi)的(de)，確(que)(que)定為(wei)新的(de)中標(biao)(biao)人；公(gong)示有(you)異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立的(de)，由招標(biao)(biao)中心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事(shi)宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第五(wu)十二條  本細則(ze)自公布之日起實施。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招標采購工作領導(dao)小組負責解(jie)釋。

　                               　深圳職(zhi)業技(ji)術學(xue)院院長辦(ban)公室 2016年4月22日印發