關于印發(fa)《深(shen)圳職業技(ji)術學院采購(gou)辦法實施(shi)細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦法實施細則(ze)》已經學(xue)校研究通(tong)過，現予(yu)發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院(yuan)

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好(hao)學(xue)校采(cai)購(gou)工作，提高采(cai)購(gou)效率和(he)質量，參照《中華人(ren)民共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法實(shi)(shi)施(shi)(shi)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)施(shi)(shi)細則(ze)》以及《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)辦法》），結合學(xue)校實(shi)(shi)際(ji)，制定本實(shi)(shi)施(shi)(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開(kai)招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的(de)政(zheng)府采(cai)購計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸(gui)口管理部門和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購。重大(da)或特殊采(cai)購項(xiang)目的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)(qiu)(qiu)相關部門意見后(hou),報(bao)學校審批。

　　采購(gou)(gou)需求(qiu)應包(bao)括(kuo)下(xia)列內容(rong)：擬設定的(de)供應商資(zi)格條件；預算(suan)金額或者預算(suan)金額之下(xia)的(de)最(zui)高(gao)限額；項目的(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內容(rong)和(he)采購(gou)(gou)數(shu)量以及業務歸口管理部門認為(wei)必要的(de)其他內容(rong)；合同(tong)內容(rong)的(de)主(zhu)要條款(kuan)；擬設定的(de)評審方法、評審因素、評審標(biao)準和(he)定標(biao)方法等。

　　采購需(xu)求不得(de)含有的內(nei)容：與項目(mu)等(deng)級不相適(shi)應的資質(zhi)要(yao)求，含有傾(qing)向、限制(zhi)或(huo)(huo)者排斥潛在投(tou)標供應商等(deng)有違公(gong)平競爭的規格標準或(huo)(huo)者技術條(tiao)款；標明特定(ding)的供應商或(huo)(huo)者產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)(huo)者原(yuan)產地，要(yao)求制(zhi)造(zao)商對某(mou)個項目(mu)特定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)或者品(pin)牌的產(chan)(chan)品(pin)說明書(shu)或者技術指標編制采購需求參數；將(jiang)注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額(e)、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營(ying)網(wang)點、現場踏勘等條件作為合格供應(ying)商(shang)資(zi)(zi)質條款；其他(ta)歧(qi)視性、排他(ta)性等不合理條款。

　　第二條  業(ye)務歸口管理部門和招標中(zhong)心原(yuan)則上(shang)應當分別在五個工作日內依次對(dui)申(shen)請(qing)部門提交(jiao)的采購需求(qiu)等相關資料進行審核，確定項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政府(fu)集中采購限額以(yi)上且歸(gui)口后勤基建(jian)處(chu)管(guan)(guan)理(li)的項目應(ying)(ying)依(yi)次報招標工作的分(fen)管(guan)(guan)校領導(dao)和校長審批(pi)。政府(fu)集中采購限額以(yi)上且歸(gui)口設備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)的項目應(ying)(ying)當由其分(fen)管(guan)(guan)校領導(dao)審批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標中心向(xiang)政府集中采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第(di)五條 招標(biao)(biao)中心(xin)在三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)組(zu)織申請部門或(huo)業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門對政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機(ji)構或(huo)社會(hui)采購(gou)代理機(ji)構反饋(kui)的招標(biao)(biao)文件予以確認(ren)或(huo)提(ti)出異議。

　　第六條  投(tou)標人關于招標文件的質(zhi)疑，政府(fu)集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構認為(wei)應當(dang)采(cai)用書面形式進行澄(cheng)清的，由申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)書面予以答復(fu)。

　　第七條(tiao)  政府集中采購機(ji)(ji)構或(huo)社會采購代理(li)機(ji)(ji)構組織項(xiang)目(mu)的(de)評審(shen)工作。可由(you)學校委派(pai)評審(shen)代表的(de)項(xiang)目(mu)原則上(shang)由(you)申(shen)請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派(pai)一名(ming)代表參(can)加項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八(ba)條  申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)應當自項(xiang)目評審結束后兩個工(gong)作日內確認招標(biao)結果，無正當理由逾期不確認的，視為確認。

　　第(di)九條  招標結果(guo)由政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購機構或社會(hui)采(cai)(cai)購代理機構通(tong)過政府(fu)采(cai)(cai)購指定網站進行(xing)公示，涉及國家秘密和(he)商業(ye)秘密的內容除外。公示時間不少于三(san)日。

　　第二(er)節  非公開(kai)招標程序

　　第十條  以非(fei)公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)請(qing)部(bu)門應在編報政(zheng)府采(cai)購(gou)計劃(hua)后，通過計財(cai)(cai)處向市財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門提(ti)出申(shen)請(qing)。去函中應體(ti)現預算(suan)金(jin)額(e)和政(zheng)府采(cai)購(gou)計劃(hua)編號。在提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)的(de)同(tong)時，應按要求提(ti)交(jiao)《非(fei)公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核(he)前公示表(biao)》，詳細列明項目采(cai)購(gou)需求、技(ji)術參數等內容。

　　第十(shi)一條(tiao)  已在(zai)政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)公開招標失敗(bai)的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第(di)三(san)節(jie)  預(yu)選采購程序

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍且由市財政部(bu)(bu)門或市政府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等規定(ding)實(shi)行(xing)預選采(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部(bu)(bu)門應(ying)填寫(xie)相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需求申報書，依(yi)次(ci)由業務歸口管理部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)審核通過(guo)后，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第(di)十三條  預選采購項目采取以(yi)下方法從預選供(gong)應商(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購(gou)法。申(shen)請部(bu)門在預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中按照(zhao)確定(ding)的價格(ge)直接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合(he)采購(gou)項(xiang)目(mu)要求(qiu)的預選供應商中通過抽簽產生成交供應商。

　　（三(san)）競價法。政府集中采購機構發出采購公告，符合條件的預選供應商參與響應，通過至少一輪的談判或者報價，由申請部(bu)門確定(ding)成交供應商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其他(ta)方法。

　　第(di)十四條(tiao)  按照競(jing)價方(fang)式采購的(de)通用類貨物(wu)的(de)采購結果(guo)，申請部門可采用郵件等方(fang)式進行確(que)認，重大或特(te)殊項(xiang)目(mu)須書面(mian)確(que)認。

　　第十五條(tiao)  適用(yong)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)方式(shi)的(de)項目(mu)由(you)申請(qing)部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)通過計財處(chu)報市財政(zheng)部門(men)審(shen)批。資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)獲批且市財政(zheng)部門(men)下達(da)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)采購計劃(hua)后(hou)，申請(qing)部門(men)再申報采購。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文(wen)件應列(lie)明項(xiang)目(mu)預算(suan)資金落實(shi)情況(kuang)或項(xiang)目(mu)預計運(yun)營情況(kuang)，詳(xiang)細(xi)闡述不能(neng)采用總價招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)原因，以(yi)及(ji)擬(ni)采用的(de)(de)合理可行的(de)(de)資格招(zhao)(zhao)標(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)資質要(yao)(yao)求、各評分(fen)因素和權重(zhong)、合同期限、支付總金額上限、驗(yan)收標(biao)準以(yi)及(ji)付款條(tiao)件等重(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目的中(zhong)標(biao)供(gong)應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資格或者(zhe)不(bu)能按(an)要求供(gong)貨(huo)且需(xu)重(zhong)新(xin)采(cai)購的，由業務歸口管理部門組織申請(qing)部門向市財政(zheng)部門申請(qing)重(zhong)新(xin)采(cai)購，獲批后再重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根據經核準的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)(xu)要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次向業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)和招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的組成(cheng)部(bu)分應與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標項目的相同，且(qie)不得含有相關(guan)禁(jin)止(zhi)性條款。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)征求(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)(men)意見(jian)后，報(bao)學校審批。

　　第十(shi)九條  業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心依次對申請部門(men)提交的(de)采購需求等(deng)資(zi)料進行審核，原則上(shang)應分別在(zai)五個工作(zuo)日內予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議的(de)項(xiang)目(mu)采購(gou)需求(qiu)，招標中心(xin)可進(jin)行公示(shi)或(huo)組織專(zhuan)家(jia)論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時(shi)間(jian)不計入采購(gou)需求(qiu)審(shen)核時(shi)間(jian)。對潛在供應商提出的(de)質(zhi)疑及專(zhuan)家(jia)意見，招標中心(xin)將(jiang)視情況要求(qiu)業務歸口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)采用適當方式予以澄清或(huo)以書面形式進(jin)行答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)根據采購(gou)需求等(deng)資料編(bian)制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請(qing)部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)應(ying)(ying)當在收到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)反饋的招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日起三個(ge)工(gong)作日內予以(yi)確(que)認(ren)或(huo)者提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)對逾期未確(que)認(ren)且未提(ti)出(chu)(chu)異(yi)(yi)議(yi)的，視為(wei)確(que)認(ren)。業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議(yi)的，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)在三個(ge)工(gong)作日內做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)仍有異(yi)(yi)議(yi)的，可向學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)自收到(dao)申(shen)訴(su)之日起，五(wu)個(ge)工(gong)作日內做出(chu)(chu)處(chu)(chu)理(li)。需要調(diao)查取證的，所需時(shi)(shi)間(jian)(jian)不(bu)(bu)計(ji)入(ru)處(chu)(chu)理(li)時(shi)(shi)間(jian)(jian)，但調(diao)查取證時(shi)(shi)間(jian)(jian)最長不(bu)(bu)超過十個(ge)工(gong)作日。業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)應(ying)(ying)當根據紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)的處(chu)(chu)理(li)意(yi)見修改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第(di)二十(shi)一條(tiao)  招標中心(xin)至(zhi)少(shao)于投標截(jie)止前七日通過學校(xiao)招投標網(wang)發布校(xiao)內集中采購項目招標公告(gao)。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日前有(you)權要求(qiu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出(chu)澄清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應(ying)當采用書面形(xing)式進(jin)行(xing)澄清(qing)的(de)，由申請部門(men)書面予以(yi)答(da)復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進(jin)行(xing)澄清(qing)或(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原(yuan)則上應(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日前通知所有(you)已收(shou)受或(huo)者已響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并(bing)酌(zhuo)情推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要澄清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)，該澄清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)組成部分。

　　第二十(shi)三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在規定(ding)的時間內(nei)按招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的要求(qiu)報(bao)名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間前，按要求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(報價(jia)表)內(nei)容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明細表內(nei)容不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(報價(jia)表)為準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中的(de)(de)(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)為準(zhun)；總(zong)(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)與按(an)單(dan)價(jia)匯(hui)總(zong)(zong)(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以總(zong)(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)計算結果為準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)小數(shu)點有(you)明顯(xian)錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以總(zong)(zong)(zong)價(jia)為準(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價(jia)；對不同文(wen)字文(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)解釋發生異議(yi)的(de)(de)(de)，以中文(wen)文(wen)本為準(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正(zheng)，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招(zhao)標中心應當在投標截止日前組成評(ping)審小組。評(ping)審小組成員(yuan)數(shu)為(wei)三人(ren)（含）以上的單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不得少于(yu)成員(yuan)總數(shu)的三分之二且必須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱或者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審計)室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中隨機(ji)抽取（因行業(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等特(te)殊要求，可聘請相關行業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)或技(ji)能(neng)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)審）。業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門或申請部門不參與評(ping)審，但可派一(yi)名代表(biao)列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢(xun)問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)自行推(tui)選小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由(you)組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)依據招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)文(wen)件的(de)有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和(he)對(dui)招(zhao)標(biao)文(wen)件做(zuo)出響應的(de)情況進行符合性(xing)核查及資(zi)格審(shen)(shen)(shen)查。資(zi)格核查標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分(fen)值權(quan)重等評(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在招(zhao)標(biao)文(wen)件中載(zai)明(ming)的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)認定(ding)，投標(biao)文(wen)件未作(zuo)實質性(xing)響應的(de)，為無效(xiao)投標(biao)。

　　評審小(xiao)組(zu)應當按照以(yi)下方法對投標(biao)文件進行評審：

　　綜合(he)(he)評(ping)分法(fa)。在(zai)最大限(xian)度地滿足招(zhao)標文件(jian)實(shi)質性要求的(de)(de)(de)前提下，按照招(zhao)標文件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)(he)評(ping)審，評(ping)標總得(de)分排(pai)名前列的(de)(de)(de)投標人，作為推薦的(de)(de)(de)候(hou)選中(zhong)標供應商。采用綜合(he)(he)評(ping)標法(fa)的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)價格分值占總分值的(de)(de)(de)權重不得(de)低(di)(di)于30%，工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)低(di)(di)于40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)低(di)(di)于20%。特殊情況(kuang)需要調整(zheng)價格權重的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)標中(zhong)心(xin)和學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定性(xing)評審(shen)法(fa)。按照招標文件(jian)(jian)規定的(de)各項(xiang)因素(su)進行技(ji)術商務定性(xing)評審(shen)，對(dui)各投(tou)標文件(jian)(jian)是否(fou)滿足招標文件(jian)(jian)實質性(xing)要(yao)求提出意見，指出投(tou)標文件(jian)(jian)的(de)優點(dian)、缺陷(xian)、問題以及簽訂合同(tong)前應(ying)注意和(he)澄清的(de)事項(xiang)，并形成(cheng)評審(shen)報(bao)告(gao)。所有(you)遞交的(de)投(tou)標文件(jian)(jian)不被判定為(wei)廢標或者無效標的(de)投(tou)標人，均推薦為(wei)候(hou)選中標供應(ying)商。

　　最(zui)低(di)價法。完全滿足(zu)招(zhao)標文件的實質性要求，按照報價由(you)低(di)到高(gao)的順(shun)序，依據(ju)招(zhao)標文件中規(gui)定的數量(liang)或者比例(li)推(tui)薦(jian)候(hou)選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴格保密(mi)的情況(kuang)下進行，招(zhao)標(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)(guo)程(cheng)進行電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干(gan)擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)審小組完成(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)(ping)審結果推薦二至三名中(zhong)標(biao)候選人，并(bing)標(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)審小組成(cheng)(cheng)員(yuan)及(ji)相關工作人員(yuan)不得對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)的任何(he)情況(kuang)，任何(he)單位和個人不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)進行非法干(gan)預(yu)。

　　對于合理(li)定價(jia)且進(jin)行(xing)公開招標的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，可以通過(guo)隨機(ji)抽簽的方式，在符合資格審查條件的投標供應商中(zhong)確定中(zhong)標供應商。

　　第(di)二十五條  招標(biao)(biao)中心根據評審小組的(de)排序確定候選中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，于招標(biao)(biao)結束(shu)后兩個工作日內(nei)在學(xue)校(xiao)招投標(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間(jian)不少(shao)于三日。公(gong)示(shi)期(qi)內(nei)有異(yi)議(yi)(yi)的(de)，異(yi)議(yi)(yi)人應(ying)當在公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)前書面向(xiang)招標(biao)(biao)中心提出。公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議(yi)(yi)或(huo)者異(yi)議(yi)(yi)不成(cheng)立(li)的(de)，招標(biao)(biao)中心應(ying)當發出中標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評(ping)審結果(guo)在公示(shi)期(qi)間(jian)受到有(you)效質疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由原評(ping)審小組成員組成，如需(xu)調整(zheng)，可由紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控(kong)視頻及招(zhao)投標文件等資料的(de)保(bao)存期均為五(wu)年(nian)（合同期超過五(wu)年(nian)的(de)除(chu)外），未(wei)中標單位的(de)投標文件保(bao)存期為一年(nian)。

　　第二十七條(tiao)(tiao)  因(yin)做出(chu)有效投標(biao)的供應商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家(jia)(jia)而致公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)失敗的，應當重新組織(zhi)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)文件(jian)中明(ming)確規定有效投標(biao)的供應商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家(jia)(jia)且達到兩(liang)(liang)家(jia)(jia)時(shi)可當場(chang)轉為(wei)競(jing)爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)文件(jian)規定執行。同(tong)(tong)一項(xiang)目兩(liang)(liang)次公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)均僅有同(tong)(tong)一家(jia)(jia)供應商(shang)報名(ming)投標(biao)，且招(zhao)標(biao)文件(jian)沒有不(bu)(bu)合理條(tiao)(tiao)款及兩(liang)(liang)次招(zhao)標(biao)期(qi)間(jian)未收到其他供應商(shang)有效質(zhi)疑的，可于第二次開(kai)(kai)標(biao)時(shi)當場(chang)轉為(wei)單一來源談判采購。

　　第二(er)節  競(jing)價程(cheng)序

　　第二十八條  校內集(ji)中采購貨物類項(xiang)目優先采用(yong)競價方式采購，定(ding)制或需查看實地(di)確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十九條  申請部(bu)門(men)根據(ju)經核(he)準的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需(xu)求申報書后，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求中(zhong)應(ying)列明(ming)貨物的名稱(cheng)、品牌、型號(hao)、規格及技(ji)術參(can)數。

　　第三十條(tiao)  業務歸口管理部門和招(zhao)標中心依次對(dui)申請部門提交的采購(gou)需求等資料進(jin)行審核，原則上(shang)應分別在(zai)五個工(gong)作(zuo)日內(nei)予以反饋或(huo)確認(ren)。

　　第三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)  招標中心至(zhi)少于(yu)競(jing)價(jia)(jia)截止前(qian)三(san)日通過(guo)高校儀器(qi)競(jing)價(jia)(jia)網發布競(jing)價(jia)(jia)公(gong)告。

　　第三(san)十二條  申請部門(men)在有(you)效(xiao)供應商(shang)(shang)中按最低價(jia)原則確定成(cheng)交供應商(shang)(shang)。有(you)效(xiao)供應商(shang)(shang)是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進行(xing)實質性響應的供應商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第(di)三(san)十三(san)條  申(shen)請部門應當向業(ye)務(wu)歸口管理部門和招標中(zhong)心(xin)提交《招標采(cai)購審批表》、申(shen)請競爭(zheng)性談判的理由、談判供應商及(ji)采(cai)購需求。

　　第(di)三十四條  業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理部門(men)對申請(qing)部門(men)提交的采購需求等(deng)資料進行審核后，報其(qi)分管(guan)(guan)校領導(dao)審批。項目獲批后，由招標中心報分管(guan)(guan)招標工(gong)作(zuo)的校領導(dao)審批。

　　第三十五條  審(shen)批通過后(hou)，在學校招投(tou)標(biao)網(wang)上對競爭性談判進行網(wang)上公示，公示期不(bu)得少(shao)于五日。

　　第三(san)十六條  公示(shi)結束且無異議，由招(zhao)標(biao)中心編(bian)制采(cai)購(gou)文件(jian)，在談(tan)判(pan)開(kai)始日三(san)日前向(xiang)談(tan)判(pan)供(gong)應商發出談(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)判(pan)供(gong)應商應當(dang)在談(tan)判(pan)文件(jian)規定(ding)時(shi)間內提交應答文件(jian)。

　　第三十(shi)七條(tiao)  談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成員(yuan)由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人(ren)(ren)數(shu)為三人(ren)(ren)以上單(dan)數(shu)，其中專家人(ren)(ren)數(shu)不(bu)得(de)少(shao)于(yu)小(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)(ren)數(shu)的三分(fen)之二。招標中心組(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目(mu)的(de)資(zi)質條件(jian)、評審(shen)方法及(ji)預(yu)算金額(e)在(zai)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不得(de)變更，有其他實質性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告(gao)知所(suo)有參與談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組所(suo)有成員(yuan)與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當(dang)于(yu)每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最新(xin)的(de)承諾(nuo)及(ji)報價(jia)排名，但不得(de)透露(lu)每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報價(jia)及(ji)技(ji)術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審(shen)意見(jian)，確定成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八(ba)條  招標中心應當將成(cheng)交結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采購需求(qiu)或結果(guo)公(gong)示環節(jie)受到(dao)有(you)效質疑的項目，均應轉為公(gong)開招標。

　　第四節  單一來(lai)源采購(gou)程(cheng)序

　　第(di)三十九條  按照學校《采購辦法》第(di)十四(si)條第(di)五款(kuan)第(di)一、二項規定適用單(dan)一來源采購的項目經(jing)招標中心確認采購方式后，再按要(yao)求簽(qian)訂(ding)采購合同。

　　第四十條  特殊(shu)及應急項目依次由業(ye)務歸口管理(li)(li)部門和招(zhao)標(biao)中心對申請部門提交的(de)(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審批表》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)(de)理(li)(li)由、擬定(ding)供(gong)應商及采(cai)購(gou)需(xu)求等資(zi)料(liao)進行審核后，報分(fen)管招(zhao)標(biao)工(gong)作的(de)(de)校(xiao)領導審批，項目獲(huo)批后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十一條  應當公開招標(biao)的(de)項目申(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程(cheng)序(xu)參照本細則第(di)三十三至三十八條規定的(de)競爭性談判程(cheng)序(xu)執行(xing)。

　　第五節  預選采購程序

　　第四(si)十二(er)條(tiao)  需(xu)由學校建(jian)立預選供應商(shang)庫的(de)項目，其建(jian)庫和采購(gou)程(cheng)序如下：

　　（一）申(shen)請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)編(bian)制預選供應商招(zhao)(zhao)標方案(an)，報招(zhao)(zhao)標中心審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招(zhao)標(biao)中心通過公開招(zhao)標(biao)等方式(shi)產生一定數量(liang)的預選供應商，并(bing)建立預選供應商庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提出項目采購申請(qing)后(hou)，由招標中(zhong)心按照抽簽(qian)法或競價(jia)法在預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定成交供應商，紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對(dui)選(xuan)定過(guo)程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)(bu)門(men)、業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)負責對(dui)預(yu)選供(gong)應商履約情況的管(guan)理和服務(wu)(wu)質量評價等(deng)工作。

　　第四十三條  經市財政部門等政府機構(gou)建立預選供應商(shang)庫的校(xiao)內集中采購(gou)項目，由申(shen)請部門依次(ci)向業務歸口(kou)管理(li)部門和招標(biao)中心提交(jiao)采購(gou)需求，審(shen)核(he)通過后，招標(biao)中心按(an)照(zhao)抽(chou)簽法或(huo)競價法確(que)定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)購人(ren)(ren)的(de)采(cai)(cai)購活(huo)(huo)動實行部門(men)采(cai)(cai)購審(shen)批人(ren)(ren)負責制，部門(men)采(cai)(cai)購審(shen)批人(ren)(ren)和經辦(ban)人(ren)(ren)對采(cai)(cai)購活(huo)(huo)動負直接責任。具(ju)體(ti)責任追(zhui)究(jiu)按照學校《采(cai)(cai)購辦(ban)法》相關規定執(zhi)行。

　　第四十五條  預(yu)算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人(ren)組(zu)織自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當成(cheng)立不少于(yu)三人(ren)的(de)(de)采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握采(cai)購(gou)項目的(de)(de)供應(ying)商數(shu)量及市場價格(ge)行(xing)(xing)情等信(xin)息。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結果應(ying)當作書面記錄，并存(cun)檔備查。

　　第四(si)十(shi)六條  經市財政部門(men)等政府機構或學(xue)校招標中心建立預選供(gong)應商庫(ku)的(de)校內(nei)自行采購(gou)項目，申請部門(men)或歸口管理部門(men)可(ke)在預選供(gong)應商庫(ku)中自行選擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目的合(he)同(tong)簽訂后，業務歸(gui)口管(guan)理部門須(xu)于三個工(gong)作日(ri)內將合(he)同(tong)備案相(xiang)關材料遞(di)交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心報送市政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心備案。

　　第四(si)十(shi)八條(tiao)  優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合同(tong)（原則上為(wei)服務(wu)類）是指在學校集中(zhong)采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合同(tong)中(zhong)履約評價等(deng)級為(wei)優(you)秀的合同(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合同(tong)的供應商可以(yi)實(shi)(shi)行續(xu)期獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合同(tong)續(xu)期的，由申請部(bu)(bu)門提(ti)出申請，業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門核實(shi)(shi)，報紀檢監(jian)察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合同(tong)每次可續(xu)期一年(nian)，最多不(bu)超過兩次。續(xu)期的合同(tong)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者(zhe)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確(que)認無效的，申(shen)請部門可(ke)(ke)申(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)依序確(que)定替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。同一項目最多可(ke)(ke)申(shen)請兩次。

　　第五十條  確(que)定替補中標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應當將替補中標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)情況予(yu)以(yi)公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)，確(que)定為新的(de)中標(biao)(biao)人；公(gong)示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規以及(ji)學(xue)校(xiao)《采購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則自公(gong)布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條  本(ben)細(xi)則(ze)由招標采購工作領導(dao)小組負(fu)責解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技(ji)術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印發(fa)