關于印發《深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)采購辦法實(shi)施(shi)細(xi)則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術(shu)學院采購辦法(fa)實施細則(ze)》已經學校研究通過，現予發布，請(qing)遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做好學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)效率(lv)和質量，參照《中(zhong)華人民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法實施(shi)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細則》以(yi)及《深(shen)(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)(cai)購(gou)辦法》（以(yi)下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦法》），結(jie)合學(xue)校實際，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的政(zheng)府采購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制(zhi)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)。重大(da)或特殊采購(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意(yi)見后(hou),報(bao)學校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)(ying)包(bao)括下列內(nei)容(rong)：擬設(she)定(ding)的供應(ying)(ying)商資格條件(jian)；預算(suan)金額(e)或者(zhe)預算(suan)金額(e)之下的最高(gao)限額(e)；項目的技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格、服務內(nei)容(rong)和采購(gou)數量以及業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)認為必要的其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的主(zhu)要條款；擬設(she)定(ding)的評審方法(fa)、評審因素、評審標準(zhun)和定(ding)標方法(fa)等。

　　采購需求不得含有(you)的內容：與項目(mu)(mu)等級不相適應的資(zi)質要求，含有(you)傾(qing)向(xiang)、限制或(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)供應商(shang)等有(you)違公平競爭(zheng)的規格標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特定(ding)的供應商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指定(ding)品(pin)牌(pai)或(huo)者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求制造商(shang)對(dui)某(mou)個項目(mu)(mu)特定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)或者品牌的產品說明書(shu)或者技(ji)術指標編(bian)制采(cai)購需求參(can)數；將注冊資本、資產總額(e)、營(ying)(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利(li)潤、納稅額(e)、業(ye)績(ji)經驗(yan)、經營(ying)(ying)網點、現場(chang)踏勘等條(tiao)件作為合(he)格供應商(shang)資質(zhi)條(tiao)款；其他歧視性、排他性等不合(he)理條(tiao)款。

　　第二(er)條  業務歸口管理部門和(he)招(zhao)標(biao)中心原則上應當分(fen)別在(zai)五個工作日(ri)內依次對申(shen)請部門提(ti)交的采(cai)購需(xu)求等相(xiang)關資料(liao)進行審(shen)核，確定項目的招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條  政府(fu)集中采購限額以(yi)上且歸(gui)(gui)口后勤基建處管理(li)的項(xiang)目應依次報招標(biao)工作的分管校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審批。政府(fu)集中采購限額以(yi)上且歸(gui)(gui)口設備資產管理(li)處管理(li)的項(xiang)目應當(dang)由其(qi)分管校(xiao)領(ling)導審批。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中心向政府集中采購機(ji)構申報采購。

　　第五(wu)條 招標中心在三(san)個工作日內組(zu)織(zhi)申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門對政府(fu)集中采購(gou)機構或社(she)會采購(gou)代理機構反饋的(de)招標文(wen)件予以確認或提出異議。

　　第六條(tiao)  投標人(ren)關于招(zhao)標文件的質疑，政府集中(zhong)采購機構(gou)或(huo)社(she)會(hui)采購代理機構(gou)認為應當(dang)采用書面(mian)形(xing)式進行澄清(qing)的，由(you)申(shen)請部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門書面(mian)予以(yi)答復。

　　第(di)七條(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)機構(gou)或社(she)會采購(gou)代理機構(gou)組織(zhi)項(xiang)目的評審(shen)工作。可(ke)由(you)學校委派評審(shen)代表(biao)的項(xiang)目原則上由(you)申請部門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)指派一名代表(biao)參(can)加項(xiang)目評審(shen)。

　　第(di)八條  申請部門或業務歸口管理(li)部門應當自項目(mu)評審結束(shu)后兩個(ge)工作日(ri)內確認招標(biao)結果，無正當理(li)由逾期不確認的(de)，視為確認。

　　第(di)九條  招標結果由(you)政府(fu)集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構通過政府(fu)采購指定網(wang)站進行(xing)公示(shi)，涉及國(guo)家(jia)秘密和商業秘密的內容除外。公示(shi)時間不少于三(san)日。

　　第二(er)節  非公開招標程序

　　第十條  以非公開招(zhao)標方式(shi)采購(gou)的(de)項目，申請部(bu)門應在(zai)編報政府采購(gou)計劃后，通(tong)過計財處向市財政部(bu)門提(ti)出申請。去(qu)函中(zhong)應體(ti)現(xian)預算(suan)金額和政府采購(gou)計劃編號。在(zai)提(ti)交(jiao)申請的(de)同時，應按要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非公開招(zhao)標方式(shi)采購(gou)審核前公示(shi)表(biao)》，詳細(xi)列明項目采購(gou)需求(qiu)、技術(shu)參數等(deng)內容。

　　第十一條  已(yi)在政(zheng)(zheng)府集中采購機構或社會采購代(dai)理機構公開招標失敗的項(xiang)目，如確需改變(bian)采購方式，應當經市財政(zheng)(zheng)部門(men)批(pi)準。

　　第三節  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納入政府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍且由(you)市財政部門或市政府(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)等(deng)規定(ding)實行預選采(cai)購(gou)的項目，申請部門應填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需求申報(bao)書，依次由(you)業務歸口管(guan)理(li)部門和招標(biao)中心(xin)審(shen)核通過(guo)后(hou)，招標(biao)中心(xin)再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預選(xuan)采(cai)購項目(mu)采(cai)取以下方法從預選(xuan)供應商中確(que)定成交供應商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購(gou)法。申請部門在預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)中按(an)照(zhao)確定的價格直接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽簽(qian)法(fa)。申請部門從符合采購項目(mu)要求的預選供應商(shang)中通過抽簽(qian)產(chan)生成交供應商(shang)。

　　（三）競價法。政(zheng)府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公(gong)告，符合條件的預選供應商參與響(xiang)應，通過至少一(yi)輪(lun)的談判(pan)或者報(bao)價，由申請部門確定成交供應商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他方(fang)法(fa)。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競價方式采(cai)購的通(tong)用(yong)類貨(huo)物(wu)的采(cai)購結果，申請部門可采(cai)用(yong)郵件等方式進行確(que)認，重大或特殊項目(mu)須書面確(que)認。

　　第十(shi)五條  適用資格招標(biao)(biao)方式的項目(mu)由申請部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)通(tong)過計財(cai)處報市財(cai)政部門(men)審(shen)批。資格招標(biao)(biao)項目(mu)獲批且市財(cai)政部門(men)下(xia)達(da)資格招標(biao)(biao)項目(mu)采購計劃后，申請部門(men)再申報采購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)申請文(wen)件應(ying)列明(ming)項目(mu)(mu)預(yu)算資(zi)金(jin)落實情況(kuang)或(huo)項目(mu)(mu)預(yu)計運營情況(kuang)，詳細闡述不能采用總價招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)原因(yin)，以及擬采用的(de)(de)合理可行(xing)的(de)(de)資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)方案，方案中(zhong)要列明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)資(zi)質要求、各評分(fen)因(yin)素和權重(zhong)、合同期(qi)限(xian)、支付總金(jin)額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以及付款條(tiao)件等(deng)重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資(zi)格或者(zhe)不能按要求供(gong)貨(huo)且需(xu)重新采購(gou)(gou)的(de)，由(you)業務歸口管理部門(men)(men)組織申請部門(men)(men)向市財政(zheng)部門(men)(men)申請重新采購(gou)(gou)，獲批后再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)程序

　　第(di)十八條  申請部(bu)(bu)門根據經(jing)核準(zhun)的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購計劃和實際工(gong)作(zuo)需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中(zhong)心申報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)分應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購公開招標(biao)項(xiang)目(mu)的(de)相(xiang)同(tong)，且不(bu)得含有相(xiang)關禁(jin)止性(xing)條款。重大或特殊采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，由申請部(bu)(bu)門征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)門意見后，報學(xue)校審批。

　　第(di)十九條  業務歸口管(guan)理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部門(men)提交的(de)采購(gou)需求(qiu)等資(zi)料進行審核，原則上應分別在五(wu)個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　對特殊(shu)或(huo)有爭議的項目采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，招標中心可(ke)進(jin)行公示(shi)或(huo)組織(zhi)專家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時(shi)間不計入(ru)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)審核時(shi)間。對潛在供應商(shang)提出的質疑(yi)及專家意見，招標中心將(jiang)視情(qing)況要(yao)求(qiu)(qiu)業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采(cai)用適當方式予以澄(cheng)清或(huo)以書面形式進(jin)行答復。

　　第(di)二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標中心根據采購需(xu)求(qiu)等(deng)資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)件。申請部(bu)門或業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門應(ying)當在收到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標中心反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)件之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)予以確(que)認或者提出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標中心對逾期未(wei)確(que)認且未(wei)提出(chu)(chu)異(yi)議(yi)的(de)，視為確(que)認。業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門提出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標中心在三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)書(shu)(shu)面解釋。如業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門仍有異(yi)議(yi)的(de)，可向學校(xiao)紀(ji)(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)申訴，紀(ji)(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)申訴之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取證的(de)，所需(xu)時(shi)間不(bu)計(ji)入(ru)處(chu)理(li)(li)時(shi)間，但調(diao)查(cha)取證時(shi)間最(zui)長不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)(zhao)標中心應(ying)當根據紀(ji)(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)(li)意(yi)見修改并(bing)確(que)認招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)件。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)中心至(zhi)少于投(tou)標(biao)截止前(qian)七(qi)日通過學校(xiao)(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網發布校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購項目招(zhao)標(biao)公告(gao)。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前有(you)權(quan)要(yao)求招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應當采用書(shu)(shu)面形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部(bu)門書(shu)(shu)面予(yu)以答(da)復。對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)或修改(gai)(gai)的(de)(de)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知所有(you)已(yi)收受(shou)或者已(yi)響應招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商，并酌(zhuo)情推(tui)遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)或者修改(gai)(gai)的(de)(de)，該(gai)澄(cheng)(cheng)清(qing)或者修改(gai)(gai)的(de)(de)內容為招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十(shi)三條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)在規定的時(shi)間內按招標(biao)(biao)公告的要求報(bao)名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要求提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人接收(shou)投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)或(huo)保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中開(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(報價(jia)表)內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中明(ming)細(xi)表內容不(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(報價(jia)表)為(wei)準。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中的(de)(de)大寫金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按(an)單價(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)準；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應(ying)以(yi)總價(jia)為(wei)準，并(bing)修改(gai)單價(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)準。如果投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)(de)更(geng)正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十(shi)四(si)條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)截止日前(qian)組(zu)成(cheng)評審(shen)小組(zu)。評審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)數為三人（含）以上(shang)的單(dan)數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得(de)少(shao)于(yu)成(cheng)員(yuan)(yuan)總數的三分之(zhi)二(er)且必須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)職(zhi)稱(cheng)或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室從(cong)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)中(zhong)隨機抽(chou)取（因行業(ye)(ye)或(huo)技能等特殊要求，可聘(pin)請相(xiang)關行業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)不(bu)參(can)與評審(shen)，但(dan)可派一名代(dai)表列席評標(biao)(biao)會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)審(shen)工作由(you)組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的規(gui)定，對投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出響(xiang)(xiang)應(ying)的情況進(jin)行符(fu)合性(xing)核查(cha)及(ji)資格審(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等(deng)評(ping)審(shen)要求未在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)載明的，不得作為評(ping)審(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)認定，投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)未作實質性(xing)響(xiang)(xiang)應(ying)的，為無效投標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照以(yi)下方法(fa)對投標(biao)文件進行評審(shen)：

　　綜合(he)評分法。在最大限度地滿足(zu)招(zhao)標文件(jian)實質性(xing)要(yao)求(qiu)的(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)，按照(zhao)招(zhao)標文件(jian)中規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因(yin)素(su)進行(xing)綜合(he)評審，評標總得(de)分排(pai)名前(qian)列的(de)(de)投標人，作為推薦(jian)的(de)(de)候選中標供應商。采用綜合(he)評標法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分值(zhi)占(zhan)總分值(zhi)的(de)(de)權重不(bu)得(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低(di)于(yu)40%，服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低(di)于(yu)20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整價格權重的(de)(de)，應當經招(zhao)標中心(xin)和學校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審(shen)法。按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項(xiang)因素(su)進行技術商務定(ding)性(xing)評審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否(fou)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要(yao)求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合同(tong)前(qian)應注意(yi)和澄清的(de)事項(xiang)，并形(xing)成(cheng)評審(shen)報告。所有遞(di)交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　最低價法(fa)。完全(quan)滿(man)足(zu)招標(biao)(biao)文件的(de)(de)實質性要求，按(an)照報價由低到高(gao)的(de)(de)順序，依(yi)據招標(biao)(biao)文件中規定的(de)(de)數量或者(zhe)比例推薦候選中標(biao)(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活(huo)動應在嚴格保密的情況下進行(xing)，招標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)進行(xing)電(dian)子(zi)(zi)監控（錄像(xiang)、錄音、電(dian)子(zi)(zi)干擾(rao)）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組完成評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦(jian)二至(zhi)三名中標(biao)候選人，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組成員及相關工作人員不(bu)得對(dui)外泄(xie)露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的任何情況，任何單位和個(ge)人不(bu)得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進行(xing)非法干預(yu)。

　　對于合理(li)定價且(qie)進行公開招(zhao)標的(de)校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目，可以(yi)通過隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審查(cha)條件(jian)的(de)投標供應(ying)商中(zhong)(zhong)確(que)定中(zhong)(zhong)標供應(ying)商。

　　第(di)二十五(wu)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據(ju)評審小組的排序確定(ding)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)結束(shu)后兩個工作(zuo)日內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)網上發布中(zhong)標(biao)公示，公示時(shi)間不少于三日。公示期(qi)(qi)內(nei)有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應當在公示期(qi)(qi)滿前書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提出。公示期(qi)(qi)滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當發出中(zhong)標(biao)通(tong)知書。

　　評審結(jie)果在公示期間受到有效質疑的，應當進行(xing)復議。復議成(cheng)(cheng)員原則上由原評審小組成(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)，如(ru)需調(diao)整，可由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室決定(ding)并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文(wen)件等(deng)資料的保存期(qi)均為五年（合同期(qi)超(chao)過五年的除外），未中標單位的投標文(wen)件保存期(qi)為一年。

　　第二十(shi)七條  因做出有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)商不足三(san)家而致公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)當(dang)重新組(zu)織(zhi)公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確規(gui)定(ding)有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)商不足三(san)家且達到兩家時可當(dang)場(chang)轉(zhuan)為競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定(ding)執行。同(tong)一項(xiang)目兩次(ci)公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均(jun)僅有同(tong)一家供應(ying)商報名(ming)投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有不合理(li)條款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未(wei)收到其他供應(ying)商有效(xiao)(xiao)(xiao)質(zhi)疑(yi)的(de)(de)，可于第二次(ci)開(kai)(kai)(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉(zhuan)為單一來(lai)源(yuan)談判(pan)采(cai)購(gou)。

　　第二(er)節  競價程序(xu)

　　第(di)二十(shi)八條  校內集中(zhong)采(cai)購(gou)貨物類(lei)項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)，定制或需查(cha)看實地確(que)定安裝情況的除(chu)外(wai)。

　　第二十九條(tiao)  申請(qing)部門(men)根據經核準(zhun)的校內集(ji)中采購計劃和實際工作(zuo)需要編(bian)制(zhi)采購需求(qiu)，填寫(xie)相應(ying)(ying)的采購需求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)標中心申報采購。采購需求(qiu)中應(ying)(ying)列明(ming)貨物的名(ming)稱、品牌(pai)、型(xing)號、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管理(li)部門和招標中(zhong)心依次(ci)對申請(qing)部門提交的(de)采(cai)購(gou)需求等資(zi)料(liao)進行(xing)審核，原則上應分別在五個(ge)工作(zuo)日內(nei)予以反饋或確認。

　　第三十一條  招(zhao)標中心至少于(yu)競價(jia)截(jie)止前三日通(tong)過(guo)高校儀器(qi)競價(jia)網發布競價(jia)公(gong)告。

　　第三十(shi)二條  申請部門(men)在有效供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按最(zui)低(di)價原(yuan)則確定成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對項目(mu)進(jin)行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部(bu)(bu)門應當向(xiang)業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批表》、申(shen)請競爭性談判的(de)理由、談判供應商(shang)及采(cai)購(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)對申(shen)請(qing)部門(men)提(ti)交的采購需求等(deng)資料進行審(shen)核后，報其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后，由招標(biao)中心報分(fen)管(guan)(guan)招標(biao)工作的校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第(di)三(san)十(shi)五條(tiao)  審批(pi)通過后，在學校招投標(biao)網上(shang)對競(jing)爭性談判進行網上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三(san)十六條  公示結束且無異(yi)議，由招標中心編制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日三(san)日前向談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商發(fa)出談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定(ding)時間內提交應(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽取。小組(zu)(zu)人數(shu)為三人以上單數(shu)，其(qi)中專(zhuan)家人數(shu)不得少(shao)于小組(zu)(zu)總人數(shu)的(de)三分之二。招標中心(xin)組(zu)(zu)織談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)(zu)與供(gong)應(ying)商談(tan)(tan)判(pan)。

　　項目(mu)的資質條件、評審方法及預算金額在談(tan)判(pan)過程中(zhong)不(bu)(bu)得變更(geng)，有其他實質性變更(geng)的，談(tan)判(pan)小組應(ying)(ying)當書面告知(zhi)所有參與(yu)談(tan)判(pan)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)小組所有成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)不(bu)(bu)少于(yu)兩(liang)輪。談(tan)判(pan)小組應(ying)(ying)當于(yu)每一(yi)輪談(tan)判(pan)前向所有供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的承諾及報(bao)價排名，但(dan)不(bu)(bu)得透露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具體(ti)報(bao)價及技術資料。談(tan)判(pan)小組出具對談(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評審意見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條(tiao)  招(zhao)標中心(xin)應當將成交結果公(gong)示(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日。在(zai)采(cai)購(gou)需求(qiu)或結果公(gong)示(shi)(shi)環節受到有(you)效質疑的項目，均應轉為(wei)公(gong)開招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一來源采(cai)購程序

　　第(di)三十(shi)九條(tiao)  按照學校(xiao)《采購(gou)辦法》第(di)十(shi)四條(tiao)第(di)五(wu)款(kuan)第(di)一(yi)、二(er)項規定適用(yong)單一(yi)來源采購(gou)的項目(mu)經招標中心確(que)認采購(gou)方(fang)式后，再(zai)按要求簽訂采購(gou)合(he)同。

　　第四(si)十條  特殊(shu)及(ji)應急項(xiang)目依(yi)次由業務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中心(xin)對申(shen)請部門提(ti)交(jiao)的(de)(de)《招標(biao)采(cai)購審批(pi)表》、申(shen)請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的(de)(de)理由、擬(ni)定供應商及(ji)采(cai)購需求等資(zi)料進行審核后，報分管招標(biao)工作的(de)(de)校領(ling)導(dao)審批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂采(cai)購合同。

　　第四十一條(tiao)  應(ying)當公開招標的(de)項目申請(qing)采用(yong)單一來源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程(cheng)序參照本細則第三(san)十三(san)至(zhi)三(san)十八條(tiao)規(gui)定的(de)競爭性談判程(cheng)序執行(xing)。

　　第五節  預選采(cai)購程序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立預選供(gong)應商庫(ku)的(de)項目，其(qi)建(jian)庫(ku)和采(cai)購程序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務(wu)歸口管理部門(men)編制預選供應商(shang)招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心審核。

　　（二(er)）審(shen)核(he)通(tong)過后，招標中心通(tong)過公(gong)開招標等方(fang)式產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，并建立預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目采(cai)購(gou)申請后，由招標中心按照抽(chou)簽法或(huo)競價法在預選供(gong)應商庫內(nei)選定(ding)成(cheng)交供(gong)應商，紀檢監察（審計）室對(dui)選定(ding)過程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)負責對預選供應商履約情(qing)況(kuang)的管理和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四(si)十三條(tiao)  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構建立預選供應商(shang)庫的校內集中采(cai)(cai)購項(xiang)目，由申(shen)請部門依次向(xiang)業務歸口管理部門和(he)招標(biao)中心提(ti)交采(cai)(cai)購需求，審核(he)通過(guo)后，招標(biao)中心按照抽簽(qian)法或競(jing)價(jia)法確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)(ren)的采(cai)購(gou)活(huo)動實行(xing)部門采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批人(ren)(ren)負責制(zhi)，部門采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批人(ren)(ren)和(he)經辦人(ren)(ren)對(dui)采(cai)購(gou)活(huo)動負直接責任(ren)。具體責任(ren)追究按照學校《采(cai)購(gou)辦法(fa)》相關(guan)規定執行(xing)。

　　第四十五條  預算金(jin)額在二萬元（含(han)）至五萬元的(de)貨物(wu)類、服務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)人組織自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應當(dang)成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)供應商數(shu)量及(ji)市場價格(ge)行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)決(jue)策過(guo)程及(ji)結果應當(dang)作書面記錄，并(bing)存檔(dang)備查(cha)。

　　第(di)四十六條  經市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機(ji)構或學校(xiao)(xiao)招(zhao)標中心建立預(yu)選供應(ying)商庫(ku)的校(xiao)(xiao)內自行采購項目，申請(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)可在(zai)預(yu)選供應(ying)商庫(ku)中自行選擇(ze)成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采(cai)購項目的合(he)同(tong)簽(qian)訂后，業務歸(gui)口管理部(bu)門須(xu)于三個工作日內(nei)將合(he)同(tong)備(bei)案相關材料(liao)遞交招(zhao)標中心(xin)(xin)，由招(zhao)標中心(xin)(xin)報送市政府采(cai)購中心(xin)(xin)備(bei)案。

　　第四(si)十(shi)八(ba)條  優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)（原則上為服務類）是指在學校集中(zhong)采購(gou)或自行采購(gou)合同(tong)(tong)中(zhong)履(lv)約評價等級為優(you)秀(xiu)的(de)(de)合同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)的(de)(de)供應商(shang)可以實行續(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)續(xu)期(qi)(qi)的(de)(de)，由申請部(bu)門提出申請，業務歸口管理部(bu)門核實，報(bao)紀檢監察（審計）室(shi)審批。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)(qi)一年(nian)，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)(qi)的(de)(de)合同(tong)(tong)實質(zhi)性(xing)內(nei)容不得改變。

　　第四(si)十九(jiu)條(tiao)  中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)，或者中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的(de)中(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確認(ren)無效的(de)，申請(qing)部門可(ke)(ke)申請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)依序確定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。同一項目最多可(ke)(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)標供應(ying)商的(de)(de)(de)，招標中(zhong)心應(ying)當將替(ti)補中(zhong)標供應(ying)商的(de)(de)(de)情況予(yu)以公(gong)示，公(gong)示無(wu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，確(que)定為新的(de)(de)(de)中(zhong)標人；公(gong)示有(you)異(yi)議(yi)(yi)且(qie)異(yi)議(yi)(yi)成(cheng)立的(de)(de)(de)，由(you)招標中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十(shi)一條  未(wei)盡事(shi)宜(yi)，依(yi)照國家、地方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及(ji)學(xue)校《采購辦法(fa)(fa)》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則自(zi)公布(bu)之日(ri)起實施(shi)。

　　第(di)五十(shi)三條  本細則由招標(biao)采購(gou)工作領導小組負責(ze)解釋。

　                               　深圳職業(ye)技術學院院長(chang)辦公室 2016年4月(yue)22日印發