關于印發《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購(gou)辦法（修訂(ding)）》已經學校研(yan)究(jiu)通過(guo)，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術(shu)學院(yuan)

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進(jin)公平(ping)交(jiao)易(yi)，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設，根據《中華人(ren)民共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華人(ren)民共(gong)和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳經濟特區建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳市《關于加強建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規(gui)定》、《深(shen)圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定處理辦(ban)法》有關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實(shi)際，制定本辦(ban)法。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服務的(de)采(cai)購(gou)活動，均(jun)適用本辦法；深圳市財政委員會(hui)等(deng)上級(ji)單(dan)位(wei)另行規定(ding)的(de)，按(an)照其(qi)文件要(yao)求執行。

　　第三條(tiao)  學校采(cai)購工(gong)作(zuo)應(ying)當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物(wu)有所值的原則。

　　第四條  學校采購以集(ji)中采購為主(zhu)，自行(xing)采購為輔(fu)。集(ji)中采購工作，由項(xiang)目申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)、招標(biao)中心(xin)等部門(men)共同(tong)完成，招標(biao)中心(xin)統(tong)籌(chou)協調(diao)、組(zu)織實施。

　　第(di)五(wu)條(tiao)  參加學校招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位和個人在招投(tou)標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行(xing)招標(biao)(biao)的(de)項目化(hua)整為零或(huo)者以(yi)其他方式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采購活動中(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心工作人(ren)(ren)員與采購項目供(gong)應商有利害關(guan)系申請回避的，由學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室受理(li)(li)(li)，其(qi)他采購參加人(ren)(ren)與供(gong)應商有利害關(guan)系申請回避的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心受理(li)(li)(li)。受理(li)(li)(li)部門應當自(zi)受理(li)(li)(li)之日起兩個工作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目按(an)內容(rong)分(fen)為貨物、工程(cheng)和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條  學校采(cai)購項目按(an)采(cai)購組織形式分為“政府集中采(cai)購”、“校內集中采(cai)購”和“校內自(zi)行采(cai)購”三類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對深(shen)圳市政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標(biao)準以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，應當(dang)進(jin)(jin)入深(shen)圳市政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一品目(mu)預算總額(e)達(da)到政(zheng)府集中采購限額(e)標(biao)準的項目(mu)，全部列(lie)作(zuo)政(zheng)府集中采購項目(mu)。

　　（二）校內集(ji)中采購(gou)

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購是指對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)預算(suan)金額5萬元以(yi)上的(de)貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項目實施的(de)采(cai)(cai)購。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項目，應當進(jin)入學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心進(jin)行統(tong)一(yi)采(cai)(cai)購。

　　單(dan)項或同(tong)一(yi)品目預算總(zong)額達到校(xiao)內集(ji)中采購(gou)限額標準的項目，應當列作校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對未納入(ru)深圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的(de)貨(huo)物、服務項(xiang)目和以(yi)下(xia)的(de)工程項(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位(wei)自(zi)行組(zu)織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的貨物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)成立三人（含）以上的采(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)(xing)邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)或(huo)單(dan)一來源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府(fu)機構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心確定預(yu)選供(gong)應商(shang)庫的，項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)應商(shang)庫中(zhong)自行(xing)(xing)(xing)選擇供(gong)應商(shang)。預(yu)算金(jin)額(e)2萬元(yuan)（含）以下的貨物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)自行(xing)(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標(biao)采(cai)購工(gong)作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標采購(gou)(gou)工(gong)作領(ling)導小組是學(xue)校(xiao)招(zhao)標采購(gou)(gou)工(gong)作的(de)領(ling)導機構，統(tong)一領(ling)導、協調學(xue)校(xiao)的(de)招(zhao)標采購(gou)(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工(gong)作的規(gui)章制度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校招(zhao)標采購(gou)工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中出現(xian)的重大爭議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中(zhong)心

　　招標(biao)中心是學校采購項目的招標(biao)工(gong)作(zuo)管理部門(men)，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采購法律、法規(gui)和(he)有關規(gui)定，擬訂學校(xiao)采購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內(nei)集(ji)中采購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應商信息庫”和“預選(xuan)供(gong)應商庫”，并制定相關辦法(fa)；

　　（三）接受(shou)采購(gou)申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購需求編制校內集中采(cai)購項目(mu)采(cai)購（招標）文件或(huo)提(ti)出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方式、評標(biao)方法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)招投標(biao)網或其他專業網站發布招標(biao)公告等(deng)方式(shi)發布校(xiao)內集中采(cai)購招標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供應商名(ming)單(dan)，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評(ping)標和定(ding)標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購競爭性談判、單(dan)一來(lai)源(yuan)談判、競價等采購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)或成(cheng)(cheng)交供(gong)應商(shang)，發(fa)出(chu)采(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)或成(cheng)(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文件審核(he)，組(zu)織招標文件確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭組織政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政府采(cai)購中(zhong)心招標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（十三(san)）負責政府集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采(cai)購(gou)項目的(de)詢問與質疑的(de)答(da)復(fu)，協助紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行投訴處(chu)理(li)工作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統計和檔案管理(li)；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其(qi)他(ta)工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門

　　學(xue)校各類采購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須(xu)由業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采購工(gong)作。其中，設(she)備(bei)資產管(guan)理(li)(li)處為學(xue)校設(she)備(bei)資產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后(hou)勤基(ji)建處為學(xue)校后(hou)勤物(wu)資、基(ji)建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)(li)要(yao)求自(zi)行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采購(gou)管理(li)制(zhi)度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄及相(xiang)關規定審(shen)核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式(shi)并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制(zhi)或審核(he)標底、采購需求和采購合同(tong)文本(ben)；

　　（四）提出采(cai)購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商、預(yu)(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商選(xuan)(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以(yi)及合同約定(ding)的其他(ta)職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十二條  項目申請部(bu)門

　　項目申請部(bu)門(men)是學校采購項目的提出或實際使用(yong)部(bu)門(men)，對(dui)采購項目的必要性、合理性及使用(yong)效率負(fu)責。

　　項目申請部門(men)的(de)主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）申報(bao)采購(gou)計(ji)劃(hua)，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參與(yu)采購(gou)項(xiang)目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確(que)認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門完成(cheng)驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八(ba)）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)質(zhi)疑(yi)和(he)投(tou)訴(su)處理工作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據《深圳經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施細則》、《深圳市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理(li)暫(zan)行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十四(si)條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談判、單一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)以(yi)及法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是指學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心按照(zhao)法定(ding)(ding)(ding)程(cheng)序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告，邀(yao)請不特定(ding)(ding)(ding)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)參加投(tou)標(biao)(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供(gong)應(ying)商(shang)，確(que)定(ding)(ding)(ding)采(cai)購結(jie)果的(de)采(cai)購方式。校內集中采(cai)購項目(mu)均適用(yong)于公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指由(you)招(zhao)標中心(xin)公開發布(bu)信息，供應商通過學校網上競價系統(tong)進行競價，按最(zui)低價中標的原則(ze)確定成交(jiao)供應商的采購(gou)方式(shi)。

　　符(fu)合下列條(tiao)件(jian)的校內集中采購項目(mu)，可(ke)以適用競價(jia)方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用(yong)最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標中心公開招標產生(sheng)一定數(shu)量的(de)預選供(gong)應商，歸口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采購具(ju)體項目(mu)時從(cong)預選供(gong)應商中按規定的(de)方法(fa)，確定成交(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)金額的(de)一種采購組織形式。

　　符合下(xia)列(lie)條件(jian)的校內集中采購項目，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采購項目，但(dan)通過一次(ci)性招標(biao)采購不能確定標(biao)的物單價、數量或者(zhe)合(he)同(tong)金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其他項(xiang)目。

　　（四(si)）競(jing)爭性(xing)談判采購

　　競爭性談判采購(gou)指學校(xiao)招標中心組織由評審(shen)專家(jia)組成談判小組，從(cong)符合(he)相應資(zi)格(ge)條(tiao)件的供應商(shang)名單中選擇兩家(jia)以上的供應商(shang)，以談判的方式(shi)確定成交(jiao)供應商(shang)的采購(gou)方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當(dang)進行公開(kai)招標(biao)的有下列情形之一(yi)的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競(jing)爭性談判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)后(hou)沒(mei)有(you)供應商投(tou)標(biao)(biao)或(huo)者沒(mei)有(you)合格(ge)標(biao)(biao)的(de)或(huo)者重新(xin)招(zhao)標(biao)(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定范圍(wei)內有限供應(ying)商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是(shi)指(zhi)向特(te)定的(de)(de)單一(yi)供應(ying)商(shang)進行(xing)采(cai)購的(de)(de)方式；

　　根據本辦(ban)法應當進(jin)行公開(kai)招標的(de)(de)有(you)下列情形之(zhi)一的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可采用單一來源的(de)(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向唯一供(gong)應(ying)商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的一致性或服務配套的要求，需(xu)要繼續從(cong)原(yuan)供應商處(chu)添(tian)購的，且資(zi)金(jin)(jin)總額(e)不超過原(yuan)合同金(jin)(jin)額(e)的百分之十的；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類校(xiao)內(nei)自行采購(gou)項目，采用邀請招標(biao)、詢(xun)價(jia)采購(gou)、預選采購(gou)、單一來(lai)源的(de)方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標(biao)是指采購采購小組以投(tou)標(biao)邀請(qing)書(shu)的方式邀請(qing)三個(ge)（含）以上特(te)定供應(ying)商投(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是指(zhi)采(cai)購(gou)小組(zu)對三家（含(han)）以(yi)上(shang)的(de)供應商(shang)提供的(de)報價進行比較，以(yi)確保價格具有競(jing)爭性的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采購是指經市財政委等政府機構(gou)或學校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產生(sheng)一定數(shu)量的預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商，歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)在采購具體項目(mu)時(shi)自行從預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商中確定成交供應(ying)商和成交金額的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購是指向特(te)定(ding)的(de)單一供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　符合下(xia)列情形之一的(de)校內自(zi)行采購(gou)項目(mu)，可采用單一來(lai)源(yuan)的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特(te)殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證(zheng)原有采購(gou)項目(mu)的一(yi)致性或(huo)服(fu)務配套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商(shang)處添(tian)購(gou)的，且資金總額不超(chao)過原合同金額的百分之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定(ding)為應急項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)可由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理資質的供應商(shang)中至少選取六家，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)法選取兩至三家年(nian)度合(he)作單位并簽(qian)訂合(he)同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程由紀檢監察（審計）室(shi)監督(du)。委(wei)托社(she)會采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)可由申(shen)請部門或(huo)業務歸口管理部門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中采購項目經上級(ji)(ji)單位(wei)正(zheng)式發文同(tong)意(yi)學(xue)校(xiao)自行采購的，依(yi)據上級(ji)(ji)單位(wei)文件(jian)要求(qiu)由學(xue)校(xiao)招標中心組(zu)織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部門(men)應于年(nian)度預算(suan)申(shen)報(bao)期間向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)提出采購項目(mu)(mu)(mu)立(li)(li)項申(shen)請，按業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)的要求，填報(bao)項目(mu)(mu)(mu)立(li)(li)項申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)按相關(guan)要求對項目(mu)進行(xing)初(chu)審并組(zu)織論(lun)證后，向計劃財務處報送學(xue)校年度(du)采購預算草案；

　　（三(san)）根據學校批(pi)復的采購(gou)預算(suan)，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復的(de)年(nian)度采購預算發至各歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門,并(bing)送招(zhao)標中心(xin)和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應(ying)急或特(te)殊項目（未納入學(xue)校年度采購計(ji)劃(hua)）由(you)項目申請(qing)部(bu)門(men)提出，業務歸口管理部(bu)門(men)初審(shen)后由(you)項目申請(qing)部(bu)門(men)送計(ji)劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學(xue)校經(jing)費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作校領導審(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條(tiao)  采(cai)購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦(ban)法實施(shi)細(xi)則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以上的采(cai)購項目(mu)，必須(xu)簽訂(ding)采(cai)購合(he)同；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門應(ying)在中(zhong)標通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發出之日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標）文(wen)件確定的事(shi)項簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的實質性內容應(ying)當(dang)符合采(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標）文(wen)件的規定；

　　（三(san)）政府集中采(cai)購項(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)應當報送政府集中采(cai)購機構備(bei)(bei)案，簽訂(ding)補充協議或者解(jie)除合同(tong)(tong)的(de)，應當在簽訂(ding)補充協議或解(jie)除合同(tong)(tong)之日起十日內辦理備(bei)(bei)案變(bian)更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職(zhi)業技(ji)術學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供(gong)應(ying)商不按時簽訂書面合同(tong)或(huo)自動放棄的(de)，投標保證金(jin)不予退還并取消(xiao)其項目承擔資格(ge)，由招標中心或(huo)業務歸口管理部(bu)門按程序確定排名(ming)第二的(de)項目候(hou)選人為成(cheng)交供(gong)應(ying)商。如未(wei)確定排序或(huo)再次出現(xian)取消(xiao)資格(ge)情況(kuang)的(de)，則需重新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同(tong)的項目，原(yuan)合同(tong)須有續(xu)簽(qian)條款(kuan)且原(yuan)合同(tong)期(qi)履約(yue)評價優(you)秀。合同(tong)續(xu)簽(qian)審(shen)批程序(xu)由《深圳職(zhi)業(ye)技術學院合同(tong)管(guan)理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)(he)同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門(men)負責(ze)對該項(xiang)目(mu)合(he)(he)同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理，督促中標人及(ji)時履行(xing)合(he)(he)同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門(men)與項(xiang)目(mu)申請部門(men)一起(qi)對項(xiang)目(mu)實施的過(guo)程(cheng)和質(zhi)量進行(xing)監督管(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行(xing)中，如合同(tong)內容發生(sheng)變更，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)以書面形(xing)式提出變更理由和依(yi)據，按(an)原合同(tong)審(shen)批(pi)程序報批(pi)，政府(fu)集中采購項(xiang)目(mu)重大變更需(xu)按(an)深圳市財政委員會相關要求進(jin)行(xing)備案；

　　（三）合同履(lv)行中，如(ru)增加采購與(yu)合同標的(de)(de)相(xiang)同的(de)(de)貨物、工(gong)程(cheng)或者服務，由項目申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)以書面形式提(ti)出增加理由和(he)依據(ju)送計劃(hua)財務處落實(shi)經(jing)費，并按(an)經(jing)費審(shen)批權限報校(xiao)領導審(shen)批后，可以與(yu)供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采購合同。一般情(qing)況下補(bu)充采購合同的(de)(de)金(jin)(jin)額不應超過原合同金(jin)(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條款執行(xing)(xing)完畢(bi)后，由(you)業務歸口管理(li)部門會同(tong)項(xiang)目申請部門組(zu)成驗(yan)(yan)收小組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)(yan)收，招標(biao)中(zhong)心(xin)和紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)目的執行(xing)(xing)情況；

　　（五）業務歸口(kou)管理部門(men)和項(xiang)目申請部門(men)應及時(shi)將項(xiang)目履約情況(kuang)和供應商(shang)評價等信息(xi)書(shu)面(mian)反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條(tiao)  項目(mu)審(shen)計(ji)

　　項目驗收合(he)格后(hou)，深(shen)圳(zhen)市(shi)發(fa)展和改革委員會立項的項目報送深(shen)圳(zhen)市(shi)審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕(shan)工程(cheng)項目報送學(xue)校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的(de)項目(mu)，業(ye)務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門依(yi)據審(shen)計報告進(jin)行(xing)結(jie)算(suan)。

　　無需審計的(de)項目，業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)應當按合(he)同約定履行結算手續。

　　第二十(shi)四條  材(cai)料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有(you)關的(de)報(bao)告、招投標(biao)文件、簽(qian)字審批單、評(ping)標(biao)意見等資(zi)料(liao)(liao)由招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項目全(quan)套資(zi)料(liao)(liao)由業務歸(gui)口管理(li)部門向學校檔(dang)(dang)案室(shi)或深圳市(shi)檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他(ta)項目全(quan)套資(zi)料(liao)(liao)由業務歸(gui)口管理(li)部門或項目申請部門自行(xing)歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參加學校采(cai)購活動的供應商因(yin)下列事項認為自己的權益受到(dao)損(sun)害的，可以依法向招標中心(xin)或學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文(wen)件有(you)限制性、傾向(xiang)性條款的；

　　（二）采(cai)購文(wen)件(jian)的澄清或(huo)者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按(an)規定回避(bi)的；

　　（四(si)）采購參加人之間(jian)存在串通、內定中標或者成交供應商(shang)等情(qing)形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛(xu)假資(zi)料謀求中標或者成交(jiao)的(de)；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權(quan)益受到損害的(de)其他事項。

　　第(di)二十(shi)六條  參與學校采(cai)購活(huo)動的(de)供(gong)(gong)應商認為自(zi)己的(de)權(quan)益(yi)在(zai)采(cai)購活(huo)動中受(shou)到(dao)損害的(de)，應當自(zi)知(zhi)道或(huo)(huo)者應當知(zhi)道其權(quan)益(yi)受(shou)到(dao)損害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招標中心或(huo)(huo)學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)以書面(mian)形式提出質疑(yi)(yi)(yi)。被(bei)質疑(yi)(yi)(yi)人應當自(zi)收到(dao)書面(mian)質疑(yi)(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內就質疑(yi)(yi)(yi)事項書面(mian)答復質疑(yi)(yi)(yi)供(gong)(gong)應商。供(gong)(gong)應商的(de)質疑(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)者投訴(su)需要向(xiang)學校有關部門取得相關證明或(huo)(huo)者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者鑒定的(de)，所需時間不計入質疑(yi)(yi)(yi)投訴(su)處理期(qi)間。

　　第二十七條(tiao)  供應商質疑(yi)(yi)應當(dang)實(shi)名提交書面質疑(yi)(yi)書，質疑(yi)(yi)書應當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑(yi)事(shi)項(xiang)而受損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合(he)理的事(shi)實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料(liao)。

　　供應商(shang)捏造(zao)事實(shi)、提供虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒(mao)他人名義質疑或(huo)者無(wu)正當理由拒不配合進行質疑調查(cha)的，由招標中心報學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室備案(an)后記(ji)入供應商(shang)誠信檔(dang)案(an)。

　　第二十(shi)八條  供應商(shang)投訴應當(dang)實名提交書(shu)(shu)面投訴書(shu)(shu)，投訴書(shu)(shu)應當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二(er)）有(you)明確的投訴對(dui)象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上述條件(jian)的投訴，學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室應當(dang)予以(yi)受理(li)。

　　第二十(shi)九條  符(fu)合以(yi)下情形(xing)的(de)，在質疑或者(zhe)投訴(su)處理期間，紀檢監察（審計）室可要求(qiu)招標中心(xin)中止(zhi)采購活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動可能存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投(tou)訴事(shi)項可能會影響評審結果的(de)；

　　（三）其他確有必要中止的(de)情(qing)形(xing)。

　　第三十條  下列(lie)情形不(bu)作(zuo)為供(gong)應(ying)商的(de)(de)質疑投訴，按照(zhao)有關法律、法規的(de)(de)規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限(xian)屆滿后提出的情況反(fan)映和舉(ju)報；

　　（二）供應(ying)商以(yi)外的其他(ta)采購參加人的投訴(su)和情況(kuang)反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情況(kuang)反映(ying)；

　　（四(si)）其他的情況反映、舉報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監(jian)督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的(de)執行情(qing)況；

　　（二）監督(du)學校項目申報、項目立項、項目采購(gou)過程、項目合同、項目驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據(ju)本辦法(fa)規定(ding)辦理學校采購審(shen)批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采(cai)購(gou)專家庫(ku)、供應商(shang)信(xin)息庫(ku)、預選供應商(shang)庫(ku)以(yi)及采(cai)購(gou)檔案(an)的建(jian)立和管理(li)情況；

　　（五(wu)）受理并上報采(cai)購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校應(ying)當建立政府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)校教職(zhi)工擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和建議權，對發(fa)現正在進行(xing)的采(cai)購(gou)活(huo)動存(cun)在違法違規行(xing)為(wei)的，應(ying)當及時報學(xue)校紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)查實，實名書(shu)面(mian)舉報為(wei)學(xue)校挽(wan)回經濟損失的，學(xue)校將(jiang)酌情進行(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審計）室對采(cai)購(gou)活動實施全過程抽查監(jian)督(du)(du)，采(cai)購(gou)參(can)加人及(ji)其(qi)相(xiang)關人員應當積(ji)極配合紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審計）室的監(jian)督(du)(du)工作，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下列采購項目(mu)應(ying)當實施(shi)重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評審結果(guo)的項目；

　　（二(er)）應(ying)當公開招標(biao)以(yi)非公開招標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購項(xiang)目。

　　第(di)三(san)十四條  招標(biao)中心應(ying)(ying)(ying)當(dang)建立學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，匯總歸口管(guan)(guan)理部門、項目申請部門提供(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)品牌、型號、規(gui)格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數量和供(gong)應(ying)(ying)(ying)商履約評(ping)價等信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并納(na)入學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫統一管(guan)(guan)理。學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)資質條件設定、采(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)購(gou)(gou)價格(ge)(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據庫的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

　　加(jia)強供應商誠信管(guan)理，對(dui)在學校采購活動(dong)中違反法律、法規和(he)規章，或者嚴重違反合同(tong)約定以及履約評(ping)(ping)價差(cha)的供應商，應當(dang)列入誠信檔案的黑名單(dan)，對(dui)其(qi)下輪投標進(jin)行評(ping)(ping)審扣分(fen)，要求合同(tong)續(xu)期的不予(yu)續(xu)期，并依(yi)照采購條例(li)及相關規定，禁止其(qi)參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參(can)與學校采(cai)購工作的(de)(de)人員有下列行(xing)為之一的(de)(de)，給(gei)予行(xing)政警告、記過處分(fen)，情節較(jiao)重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予降低崗位等級(ji)或者撤(che)職(zhi)處分(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予開除處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送(song)司法機關(guan)處理：

　　（一）與供應商或(huo)者(zhe)采購代理機(ji)構惡(e)意串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取(qu)其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門依法實施(shi)的(de)監督檢查中(zhong)提(ti)供虛(xu)假情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（四）利(li)用(yong)不合理(li)的采購標準限制(zhi)潛在供應商(shang)參(can)加學校采購活動(dong)或提出采購需(xu)求含有不合理(li)的限制(zhi)性或者傾向性條件的;

　　（五(wu)）其他(ta)違反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，取消(xiao)擔任(ren)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于(yu)本校的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節輕重給予處分(fen)；屬于(yu)校外的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建(jian)議所在單位根據情節輕重給予處分(fen)：

　　（一(yi)）明(ming)知應當回避(bi)而(er)不回避(bi)的；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己為評(ping)(ping)審專家身份(fen)后(hou)至評(ping)(ping)標(biao)結束前(qian)的時間內私下接觸投標(biao)供應(ying)商的；

　　（三）在評(ping)標過程中(zhong)有明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應(ying)商、其他(ta)利害關系人的財物或者(zhe)其他(ta)不(bu)正(zheng)當利益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)(you)關投標文件的(de)(de)內容以及(ji)與評標有(you)(you)關的(de)(de)其他情(qing)況的(de)(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供(gong)應商有下列情形之一的(de)(de)，采購無效(xiao)，2年之內，不得參(can)與(yu)學校(xiao)的(de)(de)采購活動；給學校(xiao)公共利(li)益造成(cheng)損(sun)害的(de)(de)，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一(yi)）提(ti)供(gong)(gong)虛假(jia)材(cai)料，騙取學校采(cai)購供(gong)(gong)應商資格的(de)；

　　（二(er)）采用(yong)不正當手段詆毀、排(pai)擠(ji)其他供(gong)應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事(shi)單位和個人(ren)行賄或提供不(bu)正(zheng)當利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止(zhi)采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建(jian)設行政主管部門通報處罰禁止投(tou)標尚未(wei)解除的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年內（從截標(biao)之(zhi)日(ri)起(qi)倒算(suan)）有履(lv)約評價(jia)為不合格、中(zhong)標(biao)后拒不履(lv)約或(huo)拒不提(ti)供履(lv)約擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三(san)十(shi)八條(tiao)  本(ben)辦(ban)法未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法律法規執行。

　　第三(san)十(shi)九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領導小組。

　　第(di)四十條(tiao)  本(ben)辦(ban)法自發布之日起試行(xing)，原《深圳職業技術(shu)學院采購辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日(ri)印發