關于印發《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采(cai)購(gou)辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（修訂）》已經學校研究通過，現(xian)予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業(ye)技(ji)術學院

　　                                                       2016年(nian)4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)(gui)范(fan)學校采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提高學校采(cai)購(gou)效率和(he)效益(yi)，促進公(gong)平交易，推進廉(lian)政建(jian)設(she)，根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)招標投(tou)標法》、《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)法》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)條例實施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建(jian)設(she)工(gong)程施工(gong)招標投(tou)標條例》、深圳(zhen)市(shi)(shi)《關(guan)于加強建(jian)設(she)工(gong)程招標投(tou)標管理的若干(gan)規(gui)(gui)定》、《深圳(zhen)市(shi)(shi)違反(fan)招標投(tou)標規(gui)(gui)定處理辦(ban)(ban)法》有關(guan)法律、行(xing)政法規(gui)(gui)，結合學校實際，制定本(ben)辦(ban)(ban)法。

　　第二(er)條  學校凡進(jin)行貨物、工程和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法(fa)；深圳市財政委員會(hui)等上級單位另行規定的，按照(zhao)其(qi)文件要求執(zhi)行。

　　第三條(tiao)  學(xue)校采購(gou)工(gong)作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信(xin)用(yong)、物(wu)有所值的(de)原(yuan)則。

　　第四條(tiao)  學校采購以集中采購為主，自行采購為輔。集中采購工作，由(you)項目申請部門、業務歸口(kou)管理部門、招(zhao)標(biao)中心等部門共同完(wan)成(cheng)，招(zhao)標(biao)中心統籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標、投(tou)標、評標的(de)相(xiang)關單(dan)位和個人在招(zhao)投(tou)標活(huo)動(dong)中應(ying)嚴(yan)格(ge)遵守(shou)本辦(ban)法，不(bu)得將必須進(jin)行(xing)招(zhao)標的(de)項目化整為零或者以其(qi)他方式規避(bi)招(zhao)標。

　　第六條  在學校采購活(huo)動中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)工作人員與(yu)采購項目(mu)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)利害關系申請(qing)回避的(de)，由學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室受理，其他(ta)采購參加人與(yu)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)利害關系申請(qing)回避的(de)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)受理。受理部門應(ying)(ying)當自受理之日起兩(liang)個工作日內(nei)做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內(nei)容分(fen)為貨(huo)物、工(gong)程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組(zu)織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和(he)“校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以內(nei)以及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以外且在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以上(shang)的項(xiang)目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到政(zheng)府集中采(cai)購限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，全(quan)部列作政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采購是指對未納入深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購范圍的(de)(de)預算(suan)金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服(fu)(fu)務、工(gong)程類(lei)項目實施(shi)的(de)(de)采購。屬于校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采購范圍的(de)(de)貨物、服(fu)(fu)務、工(gong)程類(lei)項目，應當進入學校(xiao)(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行(xing)統一采購。

　　單項或同一品(pin)目(mu)(mu)預算總額達(da)到校內(nei)集中(zhong)采購(gou)限額標準的項目(mu)(mu)，應當列作校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)是指對未納(na)入深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限額以下的(de)貨物、服務項目(mu)(mu)和(he)以下的(de)工程(cheng)項目(mu)(mu)實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單位自行(xing)組(zu)織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的貨(huo)物、服務(wu)(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)(lei)校(xiao)內自行采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門成立三(san)人（含）以(yi)上的采(cai)(cai)購小組(zu)進(jin)行邀請(qing)(qing)招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購或(huo)單一來源采(cai)(cai)購；經市財政委等(deng)政府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心確定(ding)預(yu)選供(gong)應(ying)商庫的，項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門可在預(yu)選供(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行選擇(ze)供(gong)應(ying)商。預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的貨(huo)物、服務(wu)(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)(lei)校(xiao)內自行采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門自行確定(ding)采(cai)(cai)購方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購(gou)工作領(ling)導小組

　　招(zhao)標采(cai)購(gou)工(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)是學校(xiao)招(zhao)標采(cai)購(gou)工(gong)作的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協(xie)調學校(xiao)的招(zhao)標采(cai)購(gou)工(gong)作，其主(zhu)要工(gong)作職責是：

　　（一）審(shen)定學校招標采購工作的規章(zhang)制度；

　　（二）研(yan)究決定學校(xiao)招標采購工作(zuo)中的重大事項；

　　（三）研究(jiu)決(jue)定重(zhong)大項目的招標采購(gou)問題；

　　（四）裁(cai)決招標采購(gou)過程中出現的(de)重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心

　　招標(biao)中心是(shi)(shi)學校采購項目的招標(biao)工作(zuo)管理部門，其(qi)主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)是(shi)(shi)：

　　（一）貫徹采購法律(lv)、法規(gui)和有關規(gui)定(ding)，擬訂學校采購業務具體(ti)實(shi)施辦法；

　　（二）建設和管理校內集(ji)中采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)(ku)”“供(gong)應商(shang)信息(xi)庫(ku)(ku)”和“預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)(ku)”，并(bing)制定相關(guan)辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制(zhi)校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)購（招(zhao)標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標網或其(qi)他(ta)專業網站發布(bu)招(zhao)(zhao)(zhao)標公告等方(fang)式(shi)發布(bu)校內(nei)集中采購招(zhao)(zhao)(zhao)標信息，接受投標報(bao)名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集(ji)中采(cai)購(gou)投(tou)標供應商(shang)名單，發放招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組(zu)織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購(gou)(gou)競(jing)爭性談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競(jing)價(jia)等(deng)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內集中采(cai)購(gou)中標(biao)或成交供(gong)應商，發出采(cai)購(gou)中標(biao)或成交通知書(shu)；

　　（十一）組織(zhi)政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)申(shen)(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)審核，組織(zhi)招標文(wen)件(jian)確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果(guo)確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)方式變更申(shen)(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中采購(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)中心招標(biao)后）預選(xuan)供應(ying)商、預中標(biao)供應(ying)商中的中標(biao)供應(ying)商選(xuan)定工(gong)作；

　　（十三）負(fu)責(ze)政府集(ji)中采購項目(mu)合同備案工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購(gou)項目的詢問與質疑的答(da)復(fu)，協助紀檢監察（審(shen)計）室進行投訴處理(li)工作(zuo)；

　　（十(shi)五(wu)）負責采購信息(xi)統計和(he)檔案管(guan)理(li)；

　　（十六）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條  業務歸口管理部(bu)門

　　學(xue)(xue)校(xiao)各(ge)類采購項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)行歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，即(ji)有歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目必須由(you)業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責采購工作。其中，設備資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)處(chu)為學(xue)(xue)校(xiao)設備資產項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤(qin)基(ji)建(jian)處(chu)為學(xue)(xue)校(xiao)后勤(qin)物資、基(ji)建(jian)工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)按歸口(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸(gui)口(kou)管理部門的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）建立(li)健全本部門采購管理(li)制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政委員會年(nian)度(du)政府集中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實(shi)施；

　　（三）組織編(bian)制(zhi)或審核(he)標底、采(cai)購(gou)(gou)需求和采(cai)購(gou)(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府集中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心招標后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結(jie)算(suan)、付款以及合同約定的(de)其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)、紀檢(jian)監察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和投訴處理工(gong)作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他工作(zuo)。

　　第(di)十二條  項目申(shen)請部門(men)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門是學校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的提出(chu)或實(shi)際(ji)使用(yong)部門，對采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的必要(yao)性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負(fu)責(ze)。

　　項(xiang)目申請部門的(de)主要工作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）申報(bao)采(cai)購計劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采(cai)購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中(zhong)采購結果；

　　（五(wu)）提出采購合同申(shen)請；

　　（六(liu)）負責項目(mu)技術(shu)驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業務歸口管理部門完成(cheng)驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴(su)處理工作；

　　（九）學校(xiao)交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購項目采(cai)購方(fang)式根據《深圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購條(tiao)例》、《深圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購目錄》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府采(cai)購評標定標分離(li)管理暫行辦(ban)法》等(deng)相(xiang)關(guan)文件(jian)要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)(cai)用公(gong)開招(zhao)標、競(jing)(jing)價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)(jing)爭性(xing)談判、單一來源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)中心按(an)照法(fa)定(ding)(ding)程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請(qing)不特(te)定(ding)(ding)的(de)供應商(shang)參加投標(biao)，按(an)照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出供應商(shang)，確定(ding)(ding)采購(gou)(gou)結果的(de)采購(gou)(gou)方式。校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)(gou)項目均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指由招(zhao)標中(zhong)心公開發布信息(xi)，供(gong)應商(shang)通(tong)過學校網上競(jing)價(jia)系統進行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的原(yuan)則確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)的采(cai)購方式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可以適(shi)用競價方式(shi)采購(gou)：

　　1.標準統(tong)一，市場(chang)貨源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采用最低(di)價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購是指經市財政委等政府(fu)機構或學校招(zhao)標中心公開(kai)招(zhao)標產(chan)生一定(ding)數量的預選(xuan)供應商，歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門或項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門在采(cai)(cai)購具(ju)體項(xiang)目時從預選(xuan)供應商中按(an)規定(ding)的方法，確定(ding)成交(jiao)供應商和成交(jiao)金(jin)額(e)的一種采(cai)(cai)購組織(zhi)形(xing)式。

　　符合下(xia)列條件的校(xiao)內集中采購項(xiang)目，可以(yi)適用預(yu)選采購：

　　1.通用類(lei)采購(gou)項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采購項目，但(dan)通(tong)過一次性招標采購不能確定標的(de)物單價(jia)、數量或者(zhe)合(he)同金額(e)的(de)；

　　3.法律(lv)、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他項(xiang)目。

　　（四(si)）競爭性談判(pan)采購

　　競(jing)爭(zheng)性談判采(cai)購指學校招(zhao)標中(zhong)心組織(zhi)由評審專家(jia)組成(cheng)談判小(xiao)組，從符合相應資格(ge)條件(jian)的供(gong)應商(shang)名單中(zhong)選擇兩家(jia)以上的供(gong)應商(shang)，以談判的方式確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)的采(cai)購方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法應當進行(xing)公開招標的有(you)下列情形之一的校內集中采購項目(mu)，可采用競爭性談判的方式采購：

　　1.公開(kai)招(zhao)標(biao)后(hou)沒(mei)有供應商投標(biao)或(huo)者(zhe)沒(mei)有合(he)格標(biao)的(de)或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未能(neng)成立(li)的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目(mu)，只能向特定范圍內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一來源(yuan)采購(gou)是指向(xiang)特定的單(dan)一供應商進行采購(gou)的方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有(you)下列情形之一的(de)校內集中采購項目(mu)，可采用單一來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項(xiang)目的(de)一致性或服(fu)務配(pei)套的(de)要求，需(xu)要繼(ji)續(xu)從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金總(zong)額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.經學校確定的應急項目(mu)或(huo)特殊項目(mu)。

　　第(di)十五(wu)條(tiao)  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行采購(gou)項(xiang)目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指(zhi)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)購(gou)小組以投標(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個(ge)（含）以上特定供應商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指(zhi)采購(gou)小組對三家（含）以上的(de)(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)(de)報(bao)價進行(xing)比較，以確保價格具有競(jing)爭性的(de)(de)采購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招標(biao)(biao)中心(xin)公開(kai)招標(biao)(biao)產生一定(ding)數量的預選供應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理(li)部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門在(zai)采購具體項目時自行從(cong)預選供應(ying)商(shang)中確定(ding)成交供應(ying)商(shang)和成交金(jin)額的采購形式。

　　（四）單(dan)一來源(yuan)采購(gou)

　　單一來源采(cai)購是指向特定的單一供應商進行采(cai)購的方式(shi)；

　　符(fu)合下列(lie)情形之一的校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單(dan)一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有(you)采購項目的(de)一致性(xing)或服(fu)務(wu)配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供應商處(chu)添購的(de)，且資金(jin)總額不(bu)超(chao)過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目(mu)申請部門確定為(wei)應急項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第十六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)項目(mu)可由招標(biao)(biao)中心(xin)委托招標(biao)(biao)代理(li)機構(gou)進行招標(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)中心(xin)從具有政府招標(biao)(biao)采購(gou)代理(li)資質的供應商中至少選取(qu)六家，再通過(guo)抽(chou)簽法選取(qu)兩(liang)至三家年度合作(zuo)單位并(bing)簽訂合同。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢監察（審計(ji)）室(shi)監督。委托社會(hui)采購(gou)代理(li)機構(gou)進行招標(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)項目(mu)可由申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)指(zhi)派一名(ming)評標(biao)(biao)代表。

　　第(di)十七條  政府集(ji)中采購(gou)項目(mu)經上(shang)(shang)級(ji)單(dan)(dan)位正式發(fa)文(wen)同意(yi)學校(xiao)自行采購(gou)的，依據(ju)上(shang)(shang)級(ji)單(dan)(dan)位文(wen)件要求由學校(xiao)招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門應于年度(du)預算申(shen)報(bao)(bao)期間向業務歸口管理(li)部(bu)門提(ti)出采購項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務歸口管理(li)部(bu)門的要(yao)求，填(tian)報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二(er)）業(ye)務歸口管(guan)理部門或項(xiang)(xiang)目申請部門按相關(guan)要求對(dui)項(xiang)(xiang)目進行初審并組織(zhi)論證后，向計劃財(cai)務處(chu)報(bao)送(song)學校年度(du)采購預(yu)算草案；

　　（三）根(gen)據學校(xiao)批復的(de)采購預算，業務(wu)歸口管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目申請部門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃財(cai)務處將(jiang)通過批復的年度采購(gou)預算發至各歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門,并(bing)送(song)招(zhao)標中心和紀(ji)檢監察（審計(ji)(ji)）室(shi)備案(an)；

　　（五）應(ying)急或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目（未納入學(xue)校(xiao)年度采購計(ji)劃）由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門提出，業(ye)務歸口管理部(bu)門初審后由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門送計(ji)劃財務處落實經(jing)費，依(yi)據學(xue)校(xiao)經(jing)費審批(pi)權(quan)限報批(pi)并報送主管招標工作校(xiao)領導審批(pi)。

　　第十(shi)九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標(biao)采(cai)購辦法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二十條  項目(mu)合(he)同(tong)

　　（一）學(xue)校2萬(wan)元（含）以上(shang)的(de)采(cai)購項目(mu)，必須簽(qian)訂采(cai)購合同；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)應在中標通知書(shu)或成交確認通知書(shu)發出之日(ri)起十日(ri)內(nei)，按照采(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標）文件(jian)確定的(de)(de)事(shi)項簽訂采(cai)購(gou)合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)(de)實質(zhi)性內(nei)容應當符合(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標）文件(jian)的(de)(de)規(gui)定；

　　（三）政府(fu)集中采(cai)(cai)購項目(mu)合同應當報送(song)政府(fu)集中采(cai)(cai)購機構(gou)備(bei)(bei)案(an)，簽訂(ding)補充協議(yi)或(huo)者解除(chu)合同的，應當在簽訂(ding)補充協議(yi)或(huo)解除(chu)合同之(zhi)日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)(bei)案(an)變更手(shou)續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按照《深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應商不按時簽(qian)訂書面合同或自(zi)動放棄的，投標(biao)保證金不予退還并取消其項目(mu)承擔資格，由(you)招標(biao)中心(xin)或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)按程序確(que)定排名第二的項目(mu)候選人為成(cheng)交供應商。如未確(que)定排序或再次出現取消資格情況的，則需重新組織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申請(qing)續(xu)(xu)簽合(he)同的項(xiang)目，原(yuan)合(he)同須有續(xu)(xu)簽條(tiao)款且(qie)原(yuan)合(he)同期履約評(ping)價(jia)優秀。合(he)同續(xu)(xu)簽審批程序由《深(shen)圳職業技術學院(yuan)合(he)同管理辦法》另行規定(ding)。

　　第(di)二十一(yi)條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門負責(ze)對該(gai)項目合同的履(lv)(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤(zong)管(guan)理，督促中(zhong)標人及時履(lv)(lv)行(xing)(xing)合同。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門與項目申(shen)請部門一起對項目實施的過程(cheng)和質量進行(xing)(xing)監督管(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行(xing)中，如合同(tong)內(nei)容發生(sheng)變(bian)更(geng)，由項目申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)以書(shu)面(mian)形(xing)式提(ti)出變(bian)更(geng)理由和依據，按原合同(tong)審批程序報(bao)批，政府集中采購項目重大變(bian)更(geng)需(xu)按深(shen)圳市財政委員(yuan)會相(xiang)關要求進(jin)行(xing)備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行中，如增加采購與合(he)同(tong)(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨(huo)物、工程或(huo)者服務，由項(xiang)目申(shen)請部門或(huo)業(ye)務歸口管理部門以書(shu)面形式(shi)提出增加理由和依據送計劃財務處落實經費，并按經費審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與供(gong)應商協商簽訂補(bu)充采購合(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充采購合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金額不應超過原合(he)同(tong)(tong)(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合同(tong)(tong)諸項條款執行(xing)完畢后，由(you)業務歸口管理(li)部門(men)會(hui)同(tong)(tong)項目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)組成(cheng)驗收小組，按照合同(tong)(tong)規定及時組織驗收，招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目(mu)(mu)的執行(xing)情(qing)況；

　　（五）業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門和項目(mu)申請部門應及時將項目(mu)履約情況和供(gong)應商評價等信息書面反饋至招標中心(xin)。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目(mu)(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市發展和(he)改革委員會(hui)立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)報(bao)送(song)深圳(zhen)市審(shen)計(ji)局進行審(shen)計(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上的(de)修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)報(bao)送(song)學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結(jie)算(suan)

　　經審計的項(xiang)目，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)依據審計報告進行結算(suan)。

　　無需審計的項目(mu)，業務歸口管理部門(men)(men)或項目(mu)申請部門(men)(men)應當按合(he)同(tong)約定履行(xing)結算手續。

　　第(di)二(er)十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽字審批單、評標(biao)意見等(deng)資(zi)(zi)料(liao)(liao)由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔；重大(da)項目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料(liao)(liao)由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門向(xiang)學校檔案室或(huo)深(shen)圳市檔案館歸(gui)檔，其他項目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料(liao)(liao)由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購活動的供應商(shang)因下(xia)列(lie)事項(xiang)認為自己(ji)的權益受(shou)到損害的，可以依法向招標中心(xin)或學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計）室提出書(shu)面(mian)質疑：

　　（一(yi)）采購(gou)文(wen)件有限制(zhi)性(xing)、傾(qing)向(xiang)性(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件的(de)澄(cheng)清(qing)或者修改違(wei)反規定的(de)；

　　（三(san)）應(ying)當回避(bi)的(de)人(ren)員沒有按規定回避(bi)的(de)；

　　（四(si)）采購參(can)加人(ren)之間(jian)存在(zai)串通、內定中標或者成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞(man)真實(shi)情(qing)況(kuang)，提供(gong)虛假資(zi)料(liao)謀求中(zhong)標或(huo)者成交(jiao)的；

　　（六(liu)）采(cai)購程序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七(qi)）供應商(shang)認為自己權益受到損害的其他事項。

　　第二(er)十六(liu)條  參與學(xue)校采購(gou)活動(dong)的(de)供應(ying)(ying)商認為自(zi)己的(de)權益(yi)在采購(gou)活動(dong)中受到(dao)損害的(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知(zhi)道或者(zhe)應(ying)(ying)當知(zhi)道其權益(yi)受到(dao)損害之日起五日內(nei)向招(zhao)標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室以書面形式(shi)提(ti)出質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)當自(zi)收到(dao)書面質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起十日內(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)(ying)商。供應(ying)(ying)商的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或者(zhe)投訴需(xu)要向學(xue)校有關部門取得(de)相關證明(ming)或者(zhe)組織專門機構、人員進行檢驗、檢測或者(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時(shi)間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第(di)二十(shi)七條  供應商質疑(yi)應當(dang)實名提交(jiao)書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確(que)的質(zhi)疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損害(hai)的(de)權益；

　　（四(si)）有合理(li)的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其(qi)他(ta)材料。

　　供(gong)應商捏造(zao)事實、提供(gong)虛假材料質疑(yi)，以及假冒他人名義質疑(yi)或者(zhe)無正(zheng)當理由(you)拒(ju)不配合(he)進行(xing)質疑(yi)調(diao)查的(de)，由(you)招標中心報學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第(di)二十八條  供(gong)應商投訴(su)應當(dang)實名提交(jiao)書面投訴(su)書，投訴(su)書應當(dang)包含下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上述條件(jian)的投訴，學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室應當予(yu)以(yi)受(shou)理。

　　第二十(shi)九條(tiao)  符合以下情形的，在質疑或者投(tou)訴處理期間，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室可要求(qiu)招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存(cun)在(zai)違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可(ke)能(neng)會影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三）其他(ta)確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作為(wei)供應商的(de)(de)質(zhi)疑投訴，按(an)照有關法律、法規的(de)(de)規定處理：

　　（一(yi)）供應商在質疑(yi)投(tou)訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外的其他采購參加(jia)人的投訴和情況反映(ying)；

　　（三(san)）上級紀(ji)檢部門或信(xin)訪部門轉來(lai)的投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（四）其(qi)他的情況反映(ying)、舉報、意見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室(shi)履行下列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對(dui)相關采購(gou)法律、法規、規章和(he)政(zheng)策的(de)執行情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗收等的執行(xing)情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理(li)學校(xiao)采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校采購(gou)專家(jia)庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預(yu)選供應商庫(ku)以及采購(gou)檔案(an)的建立(li)和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報采購(gou)活動(dong)中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活(huo)動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和(he)規章(zhang)規定(ding)的其他職責(ze)。

　　第(di)三(san)十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府(fu)采(cai)購監(jian)督員制度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購監(jian)督員，采(cai)購監(jian)督員對(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購有監(jian)督權和建議(yi)權，對(dui)發現(xian)正在(zai)進行(xing)的采(cai)購活動存(cun)在(zai)違法違規(gui)行(xing)為的，應當(dang)及時(shi)報學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計）室處理。經紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計）室查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟(ji)損失的，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)對采購活(huo)動實施全過(guo)程抽查監督，采購參加(jia)人及其相關人員應(ying)當積極配(pei)合紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的監督工作，不得阻礙、抗拒(ju)監督。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對學校下(xia)列采(cai)購項目應當實施重(zhong)點監督(du)：

　　（一）有(you)質疑、投訴或者改變(bian)評審結果(guo)的項目；

　　（二）應(ying)當公開招標以非公開招標方式采購的(de)項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自(zi)行(xing)采購的項(xiang)目；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采購(gou)項(xiang)目。

　　第三(san)十四(si)條  招標中心(xin)應(ying)當建立學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫，匯總歸口管(guan)理部門(men)、項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)提供(gong)的學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的品牌、型(xing)號、規格(ge)、價(jia)(jia)格(ge)、數(shu)量和供(gong)應(ying)商履約(yue)評(ping)價(jia)(jia)等信息(xi)(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫統一管(guan)理。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商的資(zi)質(zhi)條件設(she)定、采(cai)(cai)購(gou)需求制(zhi)定、采(cai)(cai)購(gou)價(jia)(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據庫的信息(xi)(xi)。

　　加強(qiang)供應商誠信管理，對在學校(xiao)采(cai)購活(huo)動中違反法律(lv)、法規和規章，或者(zhe)嚴重(zhong)違反合同(tong)約定(ding)以及履約評價差的(de)供應商，應當列(lie)入誠信檔(dang)案(an)的(de)黑名單，對其下輪投標進(jin)行(xing)評審(shen)扣(kou)分，要求合同(tong)續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依照采(cai)購條(tiao)例及相關規定(ding)，禁止其參與(yu)學校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參(can)與學校采(cai)購(gou)工作的(de)人員有下列行為之一的(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過處分(fen)，情(qing)節較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或(huo)者(zhe)撤職處分(fen)；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)機關處理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購(gou)過程中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益(yi)的(de)；

　　（三(san)）在有關(guan)部門依法實施的監(jian)督檢查中提供(gong)虛假情況(kuang)的；

　　（四(si)）利用不合(he)(he)理(li)的(de)采(cai)購標準(zhun)限制潛(qian)在供應商參(can)加學校采(cai)購活(huo)動或提出采(cai)購需求(qiu)含(han)有(you)不合(he)(he)理(li)的(de)限制性(xing)或者傾(qing)向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十六條(tiao)  評審(shen)專(zhuan)家有下(xia)列行為之(zhi)一的，取消(xiao)擔(dan)任評審(shen)專(zhuan)家資(zi)格，屬于本校(xiao)的評審(shen)專(zhuan)家，根據(ju)情節輕重給(gei)(gei)予處分(fen)；屬于校(xiao)外的評審(shen)專(zhuan)家，建(jian)議(yi)所(suo)在單(dan)位根據(ju)情節輕重給(gei)(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知應當回避(bi)(bi)而不回避(bi)(bi)的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己為評審專家身份后至評標(biao)結(jie)束前的時間內私下(xia)接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾向性的(de)；

　　（四）收受投標供應(ying)商、其(qi)他(ta)利(li)害關系人的(de)財物或者其(qi)他(ta)不(bu)正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有(you)關投標文(wen)件的內容以及與(yu)評標有(you)關的其他情況的；

　　（六）其他違反采(cai)購公平(ping)公正(zheng)原則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列情形之一的，采購無效，2年之內，不得參與學校(xiao)的采購活動；給學校(xiao)公共(gong)利益造成(cheng)損害的，應當承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)任。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙取學校采購供應商(shang)資格的(de)；

　　（二）采用(yong)不正(zheng)當手段詆(di)毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人員違規串(chuan)通的；

　　（四(si)）中標后無(wu)正當理由不與學(xue)校簽訂采購合同的；

　　（五）向學(xue)校采(cai)購當(dang)事單(dan)位和個人行賄或提供(gong)不正當(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財政委或(huo)建設行政主管部門通(tong)報處罰禁止投標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之(zhi)日起倒算）有履約(yue)評價為不合(he)格、中(zhong)標后拒不履約(yue)或(huo)拒不提供履約(yue)擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本(ben)辦法未盡事宜，依照(zhao)國家、地(di)方相關法律(lv)法規(gui)執(zhi)行。

　　第(di)三十九(jiu)條  本辦法的解釋(shi)權屬(shu)于深圳職業技術學(xue)院(yuan)招(zhao)標采購工作(zuo)領導小(xiao)組。

　　第四十條  本(ben)辦法自發布之日起(qi)試(shi)(shi)行，原《深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦法（試(shi)(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學(xue)院院長辦公室 2016年4月22日印(yin)發