關于印發(fa)《深(shen)圳職業技術(shu)學院(yuan)采(cai)購辦法（修訂(ding)）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益(yi)，促進(jin)公平交(jiao)易(yi)，推(tui)進(jin)廉政建(jian)設，根據《中華人民(min)共和(he)國招標投(tou)標法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國政府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)建(jian)設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招標投(tou)標條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于加強建(jian)設工(gong)(gong)程招標投(tou)標管理的若干規(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)市違反招標投(tou)標規(gui)定(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實(shi)際，制(zhi)定(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡(fan)進(jin)行(xing)貨物、工(gong)程和(he)服務的采購活動(dong)，均適用本辦法；深(shen)圳市財政(zheng)委員(yuan)會(hui)等(deng)上級單位另行(xing)規定的，按照其文件要(yao)求執行(xing)。

　　第(di)三條(tiao)  學校采購工(gong)作應當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為主(zhu)，自行(xing)采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，由項目申請部(bu)門(men)、業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)、招標中心(xin)(xin)等部(bu)門(men)共同完成，招標中心(xin)(xin)統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標、投標、評標的相關單位和個人在招(zhao)(zhao)投標活動(dong)中應嚴(yan)格(ge)遵(zun)守本辦(ban)法(fa)，不得將必須進行招(zhao)(zhao)標的項目(mu)化(hua)整為零或者以(yi)其他方式規避招(zhao)(zhao)標。

　　第六條  在(zai)學校采購活動中(zhong)，招標中(zhong)心工(gong)作人員與采購項目供(gong)應(ying)商有利(li)(li)害關系申(shen)請回避(bi)的，由學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室受理，其他采購參(can)加(jia)人與供(gong)應(ying)商有利(li)(li)害關系申(shen)請回避(bi)的，由招標中(zhong)心受理。受理部門應(ying)當自受理之日(ri)起兩個(ge)工(gong)作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按(an)內容分(fen)為貨物(wu)、工(gong)程和服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)組織形(xing)式分(fen)為“政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對深圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)(yi)(yi)內以(yi)(yi)(yi)及集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)(yi)(yi)外(wai)且在集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)，應當進入深圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總(zong)額(e)達到政府集中采(cai)購(gou)限額(e)標準的項(xiang)目(mu)，全部列作政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內(nei)集(ji)中(zhong)采購

　　校(xiao)內集中采(cai)購是指(zhi)對未納入深圳市政(zheng)府集中采(cai)購范(fan)圍的(de)預算金額5萬元以(yi)上的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)(gong)程(cheng)類項目實施的(de)采(cai)購。屬于校(xiao)內集中采(cai)購范(fan)圍的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)(gong)程(cheng)類項目，應當進(jin)(jin)入學校(xiao)招標中心進(jin)(jin)行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達(da)到校(xiao)內集中采購限額標準的項(xiang)目(mu)，應當列(lie)作校(xiao)內集中采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納(na)入(ru)深(shen)圳市政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍且在校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的貨物、服務項(xiang)目和以(yi)下(xia)的工程項(xiang)目實(shi)施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。校內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目，由學校各單位自行組織(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)(suan)金額(e)2萬(wan)元(yuan)至(zhi)5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的(de)(de)貨物、服務、工程類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)成立三人(ren)（含(han)）以(yi)(yi)上的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小(xiao)組進行(xing)邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)或單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心確定預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)(de)，項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)中自行(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)算(suan)(suan)金額(e)2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)(yi)下的(de)(de)貨物、服務、工程類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)自行(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購(gou)工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)標采(cai)購工作領(ling)導小組是學校招(zhao)標采(cai)購工作的領(ling)導機構，統一領(ling)導、協調(diao)學校的招(zhao)標采(cai)購工作，其主要(yao)工作職責(ze)是：

　　（一）審定學(xue)校(xiao)招標采購(gou)工作(zuo)的規(gui)章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研究(jiu)決定重大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出現的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心

　　招標中心是學校采購(gou)項(xiang)目的招標工作(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定(ding)，擬訂(ding)學校采購(gou)業務(wu)具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和管理校內集中采購(gou)“專(zhuan)家(jia)庫(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)”和“預選供應(ying)商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目(mu)采購(gou)（招標(biao)）文件或提出(chu)修改(gai)意見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網或其(qi)他(ta)專(zhuan)業網站(zhan)發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告等方(fang)式發布校內(nei)集中采購(gou)招(zhao)標(biao)(biao)信息，接(jie)受投標(biao)(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校(xiao)內(nei)集中采購投標供應商名單，發放招標文(wen)件(jian)；

　　（八）組織校內(nei)集中采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭(zheng)性談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采購(gou)(gou)中標或成交供應商，發出采購(gou)(gou)中標或成交通(tong)知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目申報，采(cai)(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織招標文件確認，采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果確認，采(cai)(cai)購(gou)方式變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購項目（經政(zheng)府(fu)采(cai)購中心招標(biao)(biao)后）預選供應商、預中標(biao)(biao)供應商中的中標(biao)(biao)供應商選定工作(zuo)；

　　（十(shi)三）負(fu)責政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目合同備(bei)案工作；

　　（十四）組(zu)織(zhi)對學(xue)校采(cai)購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投(tou)訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其他工(gong)作(zuo)。

　　第十(shi)一(yi)條  業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)

　　學校各(ge)類采購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸口(kou)(kou)(kou)管理，即有歸口(kou)(kou)(kou)管理的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)(kou)管理部(bu)門(men)負(fu)責采購工作。其中，設(she)備資產管理處為(wei)學校設(she)備資產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)(kou)管理部(bu)門(men)、后勤基(ji)建處為(wei)學校后勤物(wu)資、基(ji)建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)(kou)管理部(bu)門(men)。沒有業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)(kou)管理部(bu)門(men)的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)按歸口(kou)(kou)(kou)部(bu)門(men)管理要(yao)求自行管理。

　　采購業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健全(quan)本部門(men)采購管理制(zhi)度和(he)工(gong)作流程(cheng)；

　　（二）根據(ju)深圳市財政委員會(hui)年(nian)度政府集中采購目錄及相(xiang)關規定審核采購計(ji)劃、采購方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參(can)與(yu)政府(fu)集中采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中心招標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中標(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付款以及(ji)合同(tong)約定的其(qi)他職(zhi)責；

　　（七）協助(zhu)招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交(jiao)辦的其他工(gong)作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項目申請部門是學校采(cai)購項目的提出或實際使(shi)用(yong)部門，對采(cai)購項目的必(bi)要(yao)性、合(he)理性及(ji)使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)的(de)主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采購計(ji)劃(hua)，提交采購需求(qiu)；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三）組織或參(can)與采(cai)購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府(fu)集中采(cai)購結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門完成驗收(shou)、結(jie)算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進(jin)行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定(ding)標分離管理暫行辦法》等相關文(wen)件(jian)要求執行。

　　第十四(si)條  校內(nei)集中采購采用公開招標(biao)、競(jing)價采購、預選采購、競(jing)爭性談(tan)判、單一來源(yuan)采購以(yi)及法律法規規定(ding)的(de)其他采購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心按照法(fa)定(ding)程序，發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)，邀請不特(te)定(ding)的供應商參(can)加投標(biao)，按照確(que)定(ding)的標(biao)準選出(chu)供應商，確(que)定(ding)采購結果(guo)的采購方式。校(xiao)內(nei)集中采購項目均適(shi)用于公開招(zhao)(zhao)標(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購，是指由招標(biao)中心公開(kai)發(fa)布(bu)信息，供應(ying)商(shang)通過學校網上競(jing)價系統進(jin)行競(jing)價，按最低價中標(biao)的原則確定成交供應(ying)商(shang)的采(cai)購方式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨(huo)源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低價評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財政委(wei)等政府機(ji)構或學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)公開招(zhao)標產生一定數量的預選供應(ying)(ying)商，歸口管理部(bu)(bu)門(men)或項目申請部(bu)(bu)門(men)在采購(gou)具體項目時從(cong)預選供應(ying)(ying)商中按規定的方法，確定成交供應(ying)(ying)商和成交金(jin)額的一種采購(gou)組(zu)織形式。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬(shu)非通用類采購(gou)項(xiang)目，但通過一次性招標采購(gou)不能確(que)定標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他(ta)項(xiang)目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采(cai)購

　　競爭性談判采(cai)購(gou)指學校招標(biao)中(zhong)心(xin)組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從(cong)符合相應(ying)資格條件的供應(ying)商名(ming)單中(zhong)選擇(ze)兩家(jia)以(yi)上的供應(ying)商，以(yi)談判的方式確(que)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商的采(cai)購(gou)方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公(gong)開招標(biao)的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內集中采購(gou)項目，可采用競爭性談判(pan)的(de)方式采購(gou)：

　　1.公(gong)開招標(biao)后沒(mei)有供應商投(tou)標(biao)或者沒(mei)有合格標(biao)的或者重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只(zhi)能向特(te)定范圍內有(you)限供(gong)應商采購的。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單一(yi)來源采購是指向特定的單一(yi)供應(ying)商(shang)進(jin)行(xing)采購的方(fang)式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可(ke)采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有(you)復雜(za)性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊(shu)性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)(de)一致性或服(fu)務配套的(de)(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從(cong)原供應商處添購的(de)(de)(de)，且資金總額(e)不超過(guo)原合同金額(e)的(de)(de)(de)百分(fen)之(zhi)十的(de)(de)(de)；

　　3.經學(xue)校確定(ding)的(de)應急(ji)項目或(huo)特殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以(yi)上的(de)貨物(wu)、服(fu)務類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、單一來源的(de)方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)(qing)(qing)招(zhao)標(biao)是指采購采購小組以(yi)投標(biao)邀(yao)請(qing)(qing)(qing)書的方式(shi)邀(yao)請(qing)(qing)(qing)三(san)個（含）以(yi)上特定(ding)供應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購是指采購小組對三(san)家（含）以(yi)上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價進行比較，以(yi)確保價格(ge)具有(you)競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是指經市(shi)財(cai)政委等政府機構或(huo)學校招標中心公開招標產生一定(ding)(ding)數(shu)量(liang)的預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門在采(cai)購具體項目時自行從預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定(ding)(ding)成交(jiao)供(gong)應商(shang)和(he)成交(jiao)金額的采(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采購是(shi)指向特(te)定的(de)單一供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　符合下列(lie)情形之一的校(xiao)內(nei)自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單(dan)一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)項(xiang)目的(de)一致性或服務(wu)配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從(cong)原供應商處(chu)添購(gou)的(de)，且(qie)資金總額(e)不超(chao)過原合(he)同(tong)金額(e)的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)目或(huo)特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十(shi)六條  校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)可由招標(biao)中(zhong)心委托招標(biao)代(dai)理(li)(li)機構(gou)(gou)進行(xing)招標(biao)。由招標(biao)中(zhong)心從具有(you)政府(fu)招標(biao)采(cai)購代(dai)理(li)(li)資(zi)質的供應商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)(qu)六家(jia)，再(zai)通過(guo)抽簽法(fa)選(xuan)取(qu)(qu)兩至三家(jia)年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽簽過(guo)程由紀檢監察（審(shen)計）室(shi)監督(du)。委托社會采(cai)購代(dai)理(li)(li)機構(gou)(gou)進行(xing)招標(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)可由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)指(zhi)派一(yi)名評標(biao)代(dai)表。

　　第(di)十(shi)七條  政(zheng)府集中采購項目經上級單(dan)(dan)位正式發(fa)文(wen)同(tong)意學校自(zi)行采購的，依(yi)據上級單(dan)(dan)位文(wen)件要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門應(ying)于年度預(yu)算申報(bao)期間向業務(wu)歸口管理部門提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申請(qing)，按業務(wu)歸口管理部門的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或項目申請部門按相(xiang)關要求(qiu)對項目進行初審并組(zu)織論(lun)證后，向計劃財(cai)務處報送學校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采購(gou)預算，業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門制(zhi)定(ding)采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將通(tong)過批復的年度采購(gou)預算發(fa)至(zhi)各歸口管理部門(men)或項目申請(qing)部門(men),并(bing)送(song)招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室(shi)備(bei)案(an)；

　　（五）應急或(huo)特殊項目(mu)（未納入學(xue)校年度采購計劃）由項目(mu)申請(qing)部(bu)門提出，業(ye)務歸口管理部(bu)門初(chu)審(shen)后由項目(mu)申請(qing)部(bu)門送計劃財務處落實經費(fei)，依據學(xue)校經費(fei)審(shen)批權限(xian)報批并報送主管招標(biao)工作校領導(dao)審(shen)批。

　　第(di)十九條  采購程(cheng)序

　　依據(ju)《深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標采(cai)購辦法實施細(xi)則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬(wan)元（含）以上的采(cai)購(gou)項目(mu)，必(bi)須簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)應在中標通(tong)知書或成交確認通(tong)知書發出之(zhi)日起(qi)十日內，按照采購（招標）文(wen)件(jian)確定(ding)的(de)事項簽訂采購合同，合同的(de)實質性內容應當符合采購（招標）文(wen)件(jian)的(de)規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集中采(cai)購項目合(he)同(tong)(tong)應當報送政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構(gou)備(bei)案，簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)或者解(jie)除合(he)同(tong)(tong)的，應當在簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)或解(jie)除合(he)同(tong)(tong)之日起十日內辦理備(bei)案變更(geng)手續；

　　（四(si)）合同簽訂(ding)程序按(an)照《深圳職業技術學院(yuan)合同管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)(cheng)交供應商不按(an)時簽訂書面合同或(huo)自(zi)動放(fang)棄的，投(tou)標保證(zheng)金不予退還并取(qu)消(xiao)其項(xiang)目承擔資格(ge)，由招(zhao)標中心或(huo)業(ye)務歸口管理部門按(an)程序確定(ding)排(pai)名(ming)第二的項(xiang)目候(hou)選人為成(cheng)(cheng)交供應商。如未確定(ding)排(pai)序或(huo)再(zai)次(ci)出現(xian)取(qu)消(xiao)資格(ge)情況的，則需(xu)重新組織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)(qian)合同的項目(mu)，原(yuan)合同須有續簽(qian)(qian)條款(kuan)且原(yuan)合同期(qi)履約評價優秀。合同續簽(qian)(qian)審(shen)批程序由《深圳職(zhi)業技術學院合同管理辦法》另行規(gui)定。

　　第二(er)十(shi)一條  項目(mu)實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)(he)同(tong)(tong)生(sheng)效后，業務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負責對該項(xiang)目(mu)合(he)(he)同(tong)(tong)的履(lv)行情況進行跟蹤(zong)管理(li)(li)，督促中標人及時履(lv)行合(he)(he)同(tong)(tong)。業務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)與項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)一(yi)起對項(xiang)目(mu)實施的過程和質量(liang)進行監督管理(li)(li)；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發(fa)生變更(geng)，由項目申請部門或業務歸口管理部門以書面形式提出(chu)變更(geng)理由和依(yi)據(ju)，按原(yuan)合同(tong)審(shen)批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中采購項目重大(da)變更(geng)需按深圳市財政(zheng)委(wei)員會(hui)相關要求進行備案；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采(cai)(cai)購(gou)與(yu)合同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨物、工(gong)程(cheng)或者服務(wu)，由(you)項目申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門以(yi)書面形式提出增加(jia)理由(you)和依(yi)據(ju)送(song)計(ji)劃財務(wu)處落(luo)實經費，并(bing)按(an)經費審(shen)批(pi)權限(xian)報校領導審(shen)批(pi)后，可以(yi)與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽(qian)訂(ding)補(bu)充采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)(tong)。一般情況(kuang)下補(bu)充采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)(tong)的(de)(de)金額(e)(e)不應超過(guo)原(yuan)合同(tong)(tong)金額(e)(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同諸項(xiang)條(tiao)款執行(xing)(xing)完畢后，由業(ye)務歸口管理部(bu)門會同項(xiang)目申請部(bu)門組成(cheng)驗收小組，按照合(he)同規定及時(shi)組織驗收，招標中心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查(cha)項(xiang)目的執行(xing)(xing)情況；

　　（五）業務(wu)歸口管理(li)部門和項(xiang)目申請(qing)部門應及時將項(xiang)目履約情況(kuang)和供應商評價等(deng)信息書面(mian)反饋至招標(biao)中(zhong)心。

　　第二十二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市發展和改革委員會立項的(de)項目(mu)報送(song)深圳市審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項目(mu)報送(song)學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項(xiang)目結算(suan)

　　經(jing)審(shen)計的項(xiang)目(mu)(mu)，業務歸口管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)依(yi)據審(shen)計報告進(jin)行結算。

　　無(wu)需審計的項目，業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)應(ying)當按(an)合同約定履行結算(suan)手(shou)續。

　　第二十(shi)四條(tiao)  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有(you)關的報告、招投標(biao)文(wen)件、簽字審批單(dan)、評標(biao)意見等(deng)資料(liao)由(you)(you)招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目全套資料(liao)由(you)(you)業務歸(gui)口(kou)管理部門向學校檔(dang)案室或(huo)深圳(zhen)市檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全套資料(liao)由(you)(you)業務歸(gui)口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門自(zi)行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學校(xiao)采購(gou)活動的供應商因(yin)下(xia)列事項(xiang)認為自己的權(quan)益(yi)受到損害的，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室提出書面質疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄清或者(zhe)修改違反規定的(de)；

　　（三(san)）應(ying)當回避(bi)的人員(yuan)沒有按(an)規定回避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加人之間存在串通(tong)、內定中標(biao)或者成交(jiao)供(gong)應(ying)商等(deng)情形(xing)的；

　　（五(wu)）其他(ta)供應(ying)商隱瞞真(zhen)實情(qing)況，提供虛(xu)假資料(liao)謀求中(zhong)標或(huo)者成交(jiao)的；

　　（六）采購(gou)程序(xu)違反(fan)規定的；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益受到損害的(de)其他事項。

　　第二(er)十六條  參與學校(xiao)采(cai)購活(huo)(huo)動的(de)供(gong)應商(shang)認(ren)為自己(ji)的(de)權益在采(cai)購活(huo)(huo)動中受到(dao)損害的(de)，應當(dang)自知(zhi)道或(huo)者(zhe)(zhe)應當(dang)知(zhi)道其(qi)權益受到(dao)損害之(zhi)日起五日內向招標中心或(huo)學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室以書(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應當(dang)自收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日起十日內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應商(shang)。供(gong)應商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴需要(yao)向學校(xiao)有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)(zhe)組(zu)織(zhi)專門機(ji)構、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)，所需時間不(bu)計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期(qi)間。

　　第二(er)十七(qi)條  供應(ying)商質疑應(ying)當(dang)實名提交書(shu)面(mian)質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當(dang)包含(han)下(xia)列內容(rong):

　　（一）有明確的質疑(yi)請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的(de)質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事(shi)項而受損害的權益；

　　（四）有合理(li)的事實(shi)和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應商(shang)捏造事實(shi)、提供(gong)虛假(jia)材(cai)料質疑(yi)(yi)(yi)，以及假(jia)冒他人名義質疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者無正當理由拒不配合(he)進(jin)行質疑(yi)(yi)(yi)調查的，由招標(biao)中心(xin)報學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)備案(an)后記入(ru)供(gong)應商(shang)誠信(xin)檔案(an)。

　　第二十八(ba)條(tiao)  供應商投(tou)訴應當實名提交書(shu)面投(tou)訴書(shu)，投(tou)訴書(shu)應當包含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確(que)的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有合理(li)(li)的(de)事實與理(li)(li)由(you)。

　　符合上述條件(jian)的投訴(su)，學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室應當(dang)予以受(shou)理。

　　第二十(shi)九(jiu)條  符合以下(xia)情形的，在質疑或(huo)者投訴處理期間，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)可要求招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采(cai)購活動：

　　（一）采購(gou)活(huo)動可能存在違法(fa)違規行(xing)為(wei)的(de)；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴事項可能會影響(xiang)評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有必要中止的情(qing)形。

　　第三(san)十(shi)條(tiao)  下列情形不作為供應商的質疑投訴，按照有(you)關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑(yi)投(tou)訴期限屆滿(man)后(hou)提出的情況(kuang)反映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴(su)和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪(fang)部門轉來的投訴和情(qing)況(kuang)反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)履行下(xia)列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督學(xue)校對(dui)相關采購法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等(deng)的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督學校(xiao)采(cai)購專家(jia)庫(ku)(ku)、供(gong)應商信息(xi)庫(ku)(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)(ku)以及采(cai)購檔(dang)案的建立和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購活(huo)動中的爭(zheng)議(yi)；

　　（六）受理采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)(jian)立政(zheng)府采(cai)購(gou)監督(du)(du)員(yuan)制度(du)，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)監督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監督(du)(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監督(du)(du)權和(he)建(jian)(jian)議權，對發現正在(zai)進(jin)行的采(cai)購(gou)活(huo)動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行為的，應當(dang)及時報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)處理。經紀檢監察（審(shen)計）室(shi)查實，實名書(shu)面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽回經濟損(sun)失的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對采(cai)購(gou)活動實施全(quan)過程抽查監(jian)督(du)，采(cai)購(gou)參加人及其(qi)相關人員(yuan)應當(dang)積極(ji)配合紀檢監(jian)察（審計(ji)）室的監(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對學校下列(lie)采購項目應當實施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或(huo)者改變評審結(jie)果的項目；

　　（二(er)）應當(dang)公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式采購的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購轉為(wei)自行采購的項目；

　　（四）學(xue)校要求重點監督的采購項(xiang)目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建立(li)學校(xiao)(xiao)采購(gou)數(shu)據信息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門、項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門提(ti)供(gong)的學校(xiao)(xiao)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的品(pin)牌、型號、規格、價格、數(shu)量和(he)供(gong)應(ying)商(shang)履約評價等信息(xi)，并納入學校(xiao)(xiao)采購(gou)數(shu)據信息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學校(xiao)(xiao)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商(shang)的資(zi)質條件設定(ding)、采購(gou)需(xu)求制定(ding)、采購(gou)價格評比、采購(gou)評審加分等，可參考學校(xiao)(xiao)采購(gou)數(shu)據庫(ku)的信息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商(shang)誠信管理，對在學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活動中(zhong)違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合同(tong)約定(ding)以及(ji)履約評價(jia)差的供應(ying)商(shang)，應(ying)當(dang)列(lie)入誠信檔案的黑名單，對其下輪投標(biao)進行評審扣分，要求(qiu)合同(tong)續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采(cai)購(gou)條例及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁(jin)止其參(can)與學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與(yu)學校采購(gou)工作(zuo)的人員(yuan)有下列行為之一的，給予(yu)行政警(jing)告、記過處(chu)分(fen)(fen)，情節較(jiao)重的，給予(yu)降低崗(gang)位等級或者撤(che)職處(chu)分(fen)(fen)；情節嚴重的，給予(yu)開除處(chu)分(fen)(fen)；涉(she)嫌犯(fan)罪的，移(yi)送司法(fa)機(ji)關處(chu)理(li)：

　　（一）與供應商(shang)或者(zhe)采購代理(li)機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接受賄(hui)賂(lu)或(huo)者獲取(qu)其他(ta)不(bu)正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（三(san)）在有關部(bu)門依法實施的監(jian)督(du)檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采購標準限制潛在供應商參加學校采購活(huo)動或提出采購需求含有(you)不合理(li)的(de)限制性或者傾向性條(tiao)件的(de);

　　（五）其(qi)他違(wei)反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專家有下列行(xing)為之一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)專家資格，屬(shu)于(yu)本校的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家，根據情節(jie)(jie)輕(qing)重給予(yu)(yu)處分；屬(shu)于(yu)校外的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家，建議所在(zai)單位根據情節(jie)(jie)輕(qing)重給予(yu)(yu)處分：

　　（一）明知(zhi)應當回避而不回避的；

　　（二）已知自(zi)己為評(ping)審專(zhuan)家身份后至評(ping)標(biao)結束(shu)前的時間內私下接觸投標(biao)供應(ying)商的；

　　（三）在評標(biao)過程(cheng)中有明顯不正(zheng)當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商(shang)、其他利(li)害關系人(ren)的財物或者其他不(bu)正當利(li)益的；

　　（五）泄(xie)露(lu)有關(guan)投標文件的內容以及(ji)與(yu)評標有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其(qi)他(ta)違反采(cai)購(gou)公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三十(shi)七條  供應商有下列(lie)情形(xing)之一的(de)，采(cai)購無(wu)效，2年(nian)之內，不得參(can)與學校的(de)采(cai)購活動；給學校公共(gong)利益(yi)造成(cheng)損害(hai)的(de)，應當承擔(dan)賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙(pian)取學校采(cai)購(gou)供應商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采(cai)購當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中標后(hou)無正當(dang)理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事單位和個人(ren)行(xing)賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更(geng)或(huo)終止采購(gou)合(he)同的；

　　（七）被市(shi)財(cai)政委或建設行政主(zhu)管(guan)部門通報處罰禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標之日起倒算）有履約(yue)評(ping)價為(wei)不(bu)合格、中(zhong)標后拒(ju)不(bu)履約(yue)或拒(ju)不(bu)提供履約(yue)擔保等(deng)情(qing)形(xing)的；

　　（九）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三(san)十八條  本(ben)辦法(fa)未盡事(shi)宜(yi)，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦(ban)法的解(jie)釋權屬于深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標采購工作領導(dao)小組。

　　第(di)四十(shi)條  本辦法(fa)自發布之日起試(shi)行，原《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購辦法(fa)（試(shi)行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日印(yin)發