關(guan)于印(yin)發《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法(fa)（修訂）》已經(jing)學校(xiao)研(yan)究通(tong)過，現予發(fa)布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范(fan)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)行(xing)為，提高學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促(cu)進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設，根據《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區建(jian)(jian)設工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條例(li)》、深(shen)圳市《關(guan)于加強建(jian)(jian)設工程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳市違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合(he)學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條(tiao)  學校(xiao)凡進行貨物、工程和服務的采(cai)購活動(dong)，均適用本辦(ban)法(fa)；深圳(zhen)市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會等上級(ji)單(dan)位另行規定的，按(an)照其文件要(yao)求執(zhi)行。

　　第三條(tiao)  學(xue)校采購工(gong)作應當遵循公正公開、公平(ping)競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有(you)所值的原則。

　　第四條  學校采購(gou)以集中采購(gou)為(wei)主(zhu)，自(zi)行(xing)采購(gou)為(wei)輔。集中采購(gou)工作，由(you)項(xiang)目申請部門(men)、業(ye)務歸口管理(li)部門(men)、招標中心(xin)等部門(men)共同完成，招標中心(xin)統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標、投標、評(ping)標的相關(guan)單位和個人(ren)在(zai)招(zhao)(zhao)投標活動中應嚴(yan)格遵守本辦(ban)法，不得將必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標的項目化整為零(ling)或(huo)者(zhe)以其他方式規避(bi)招(zhao)(zhao)標。

　　第六(liu)條  在(zai)學校采(cai)購活(huo)動中，招標中心工作人員與采(cai)購項(xiang)目供應(ying)商有(you)利(li)害(hai)關(guan)系申(shen)請回避的，由學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)受(shou)理(li)，其他(ta)采(cai)購參加人與供應(ying)商有(you)利(li)害(hai)關(guan)系申(shen)請回避的，由招標中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門應(ying)當自(zi)受(shou)理(li)之日起(qi)兩個工作日內(nei)做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按(an)內容分(fen)為貨物、工(gong)程(cheng)和服務三類。

　　第八(ba)條  學(xue)校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式(shi)分為“政府集中采(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)購(gou)”和(he)“校內自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在(zai)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以(yi)上(shang)的項目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類(lei)項目(mu)，應當(dang)進入深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺(tai)進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目預算(suan)總額達到政府集中采(cai)購限額標準(zhun)的項(xiang)目，全部列作政府集中采(cai)購項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購是指(zhi)對(dui)未納(na)入深(shen)圳市政(zheng)府集中(zhong)采購范圍的(de)預算金(jin)額5萬元以(yi)上的(de)貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目實施的(de)采購。屬于校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購范圍的(de)貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目，應(ying)當進入學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心進行統(tong)一采購。

　　單(dan)項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算總額達到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購限額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，應當(dang)列作(zuo)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購是(shi)指對未納入深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購范圍且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購限額以(yi)下的(de)貨(huo)(huo)物、服務(wu)項(xiang)目(mu)和(he)以(yi)下的(de)工程項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購。校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購的(de)貨(huo)(huo)物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自(zi)行(xing)組織(zhi)采(cai)(cai)購。

　　預(yu)算金額2萬元(yuan)至(zhi)5萬元(yuan)（含）的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)(lei)校內自(zi)(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)成立(li)三人（含）以(yi)上(shang)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進(jin)行邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學校招標中心確(que)(que)定(ding)預(yu)選供(gong)應商(shang)庫的，項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)(zi)(zi)行選擇供(gong)應商(shang)。預(yu)算金額2萬元(yuan)（含）以(yi)下(xia)的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)(lei)校內自(zi)(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)自(zi)(zi)(zi)行確(que)(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)領導小(xiao)組是(shi)學校招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)的領導機構(gou)，統(tong)一領導、協調學校的招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)，其主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）審定(ding)學校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招(zhao)標(biao)采(cai)購工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四(si)）裁決招標采購過(guo)程中出現的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招標中心是學校(xiao)采購(gou)項目的招標工作管理(li)部(bu)門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹(che)采購法律、法規(gui)和(he)有關規(gui)定，擬訂(ding)學校(xiao)采購業務具(ju)體(ti)實(shi)施辦法；

　　（二(er)）建設(she)和管理校內(nei)集中采購“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預選供應(ying)商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接(jie)受采購申請(qing)；

　　（四）根據采購需求編制校內(nei)集中采購項目采購（招(zhao)標）文件或提出修改(gai)意(yi)見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網或其(qi)他專業網站發布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方式(shi)發布(bu)校內集中采購(gou)招(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供(gong)應(ying)商名單(dan)，發放招標(biao)文件(jian)；

　　（八(ba)）組(zu)織(zhi)校內集中(zhong)采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購競爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標(biao)或成交供(gong)應商，發出采購(gou)中(zhong)標(biao)或成交通(tong)知書(shu)；

　　（十(shi)一）組織(zhi)(zhi)政府集中采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審核，組織(zhi)(zhi)招標文件確認，采(cai)購結(jie)果(guo)確認，采(cai)購方(fang)式(shi)變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)(biao)后）預(yu)選供(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十(shi)三(san)）負責政府集中采購項目合同(tong)備案(an)工作；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校采購項目的(de)詢(xun)問與質(zhi)疑的(de)答復，協(xie)助紀檢監察（審計(ji)）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息統計和檔(dang)案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的其(qi)他工作(zuo)。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管理部門

　　學(xue)校各類(lei)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購(gou)工作(zuo)。其中，設備資產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)處為學(xue)校設備資產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基(ji)建(jian)處為學(xue)校后勤(qin)物資、基(ji)建(jian)工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口部(bu)門(men)管(guan)理(li)(li)要(yao)求自行(xing)管(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸(gui)口管理部(bu)門的主要工作職責(ze)是：

　　（一）建(jian)立(li)健(jian)全本部(bu)門采購管理制度和工作流(liu)程；

　　（二）根據(ju)深圳市財政委(wei)員會年度政府集中采購目錄及(ji)相關(guan)規定審核(he)采購計劃(hua)、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編(bian)制或(huo)審核(he)標底(di)、采購(gou)需求和(he)采購(gou)合同(tong)文本；

　　（四(si)）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目（經(jing)政府(fu)采(cai)購(gou)中心招標后）預(yu)選供應商、預(yu)中標供應商中的中標供應商選定(ding)工(gong)作；

　　（六(liu)）履行(xing)驗收、結算、付(fu)款以及合同約定的其(qi)他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門(men)

　　項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門是學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)的提出或實際(ji)使(shi)用(yong)(yong)部門，對采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)的必(bi)要(yao)性、合理性及使(shi)用(yong)(yong)效率負(fu)責。

　　項目申請(qing)部門的(de)主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）申報采購(gou)計(ji)劃，提(ti)交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組(zu)織(zhi)或參與(yu)采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確(que)認政府集中(zhong)采購結果；

　　（五(wu)）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協(xie)助業務(wu)歸口管理部門完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴(su)處理工作(zuo)；

　　（九(jiu)）學校(xiao)交(jiao)辦的(de)其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)方式根(gen)據《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中采購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市政(zheng)府采購(gou)評(ping)標定(ding)標分(fen)離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集中采(cai)購采(cai)用公開招(zhao)標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭(zheng)性談判、單一來(lai)源(yuan)采(cai)購以及(ji)法律法規規定的(de)其他采(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)是指學校招標(biao)中(zhong)(zhong)心按照法定(ding)程序，發(fa)布招標(biao)公告(gao)，邀請不特定(ding)的(de)供應(ying)商參加投標(biao)，按照確(que)定(ding)的(de)標(biao)準選出供應(ying)商，確(que)定(ding)采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式。校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目均適用于(yu)公開招標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價采(cai)購，是(shi)指由招標中心公(gong)開(kai)發布信息，供(gong)應(ying)商通(tong)過(guo)學校網上競(jing)(jing)價系(xi)統進行(xing)競(jing)(jing)價，按最(zui)低(di)價中標的(de)(de)原則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商的(de)(de)采(cai)購方式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采(cai)購項目，可以適(shi)用(yong)競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用(yong)最低價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購(gou)是(shi)指經市財政委(wei)等政府機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定(ding)數量的(de)(de)預選(xuan)(xuan)供應商(shang)(shang)，歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門在(zai)采購(gou)具體(ti)項目時從(cong)預選(xuan)(xuan)供應商(shang)(shang)中按規定(ding)的(de)(de)方法(fa)，確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)(shang)和成交(jiao)金額的(de)(de)一種采購(gou)組(zu)織形式。

　　符合下列條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以(yi)適用(yong)預(yu)選采購：

　　1.通用類采購(gou)項(xiang)目；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目，但通過一(yi)次性招標采購不能確定標的(de)物單價(jia)、數量(liang)或者(zhe)合(he)同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其(qi)他項目。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采購指學校招標中心組(zu)織由評審專家組(zu)成談判(pan)小組(zu)，從符合相應資格條件的供(gong)應商名單(dan)中選擇(ze)兩家以上的供(gong)應商，以談判(pan)的方式(shi)確定成交供(gong)應商的采購方式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當(dang)進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采購項目(mu)，可(ke)采用(yong)競爭性談判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)后(hou)沒(mei)有(you)供(gong)應商投(tou)標(biao)或(huo)者沒(mei)有(you)合格標(biao)的(de)或(huo)者重新招標(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能(neng)向特定(ding)范圍內(nei)有限供應商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一來(lai)源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特定的單一(yi)供應(ying)商進行(xing)采購(gou)的方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行公開招標的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源(yuan)的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的項(xiang)目，只能向唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)項目的(de)一致(zhi)性或服(fu)務配套的(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原供應商處添購(gou)的(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確定的(de)應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十五(wu)條(tiao)  預算金額(e)2萬元（含）以上的貨物(wu)、服(fu)務(wu)類校內自(zi)行(xing)采購項(xiang)目，采用邀(yao)請招標(biao)、詢價(jia)采購、預選采購、單一來(lai)源的方(fang)式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)(biao)是指采購采購小(xiao)組(zu)以投標(biao)(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請三個（含）以上(shang)特(te)定(ding)供(gong)應商投標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小(xiao)組對(dui)三(san)家（含）以上(shang)的(de)供應商提供的(de)報價進行(xing)比(bi)較，以確保價格(ge)具(ju)有競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構(gou)或(huo)學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定數量的預選(xuan)供(gong)應商，歸口管理(li)部門或(huo)項目(mu)申請部門在采購(gou)具體項目(mu)時自(zi)行從預選(xuan)供(gong)應商中確定成交供(gong)應商和成交金(jin)額的采購(gou)形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來(lai)源采購

　　單一(yi)來源(yuan)采購(gou)是指向(xiang)特定(ding)的(de)單一(yi)供應商進(jin)行采購(gou)的(de)方式(shi)；

　　符合(he)下列情形之一(yi)的校內自行(xing)采購項目(mu)，可采用單一(yi)來源的方式(shi)采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能(neng)向(xiang)唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保(bao)證(zheng)原有(you)采購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原供應商處添購的(de)(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申請部門確定(ding)為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校內集中采(cai)(cai)購項目可(ke)由(you)(you)招(zhao)標中心(xin)(xin)委托(tuo)招(zhao)標代理機(ji)構進行招(zhao)標。由(you)(you)招(zhao)標中心(xin)(xin)從具有(you)政府招(zhao)標采(cai)(cai)購代理資質(zhi)的供(gong)應商(shang)中至少選(xuan)取六家，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)法選(xuan)取兩至三家年度合作單位并簽(qian)訂(ding)合同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程由(you)(you)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室監(jian)督。委托(tuo)社會(hui)采(cai)(cai)購代理機(ji)構進行招(zhao)標的校內集中采(cai)(cai)購項目可(ke)由(you)(you)申請部門或業(ye)務歸口(kou)管理部門指派一名評標代表。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目經(jing)上級(ji)單(dan)位(wei)正式發文同意學校自行采(cai)購的，依(yi)據上級(ji)單(dan)位(wei)文件(jian)要求由學校招標(biao)中(zhong)心組(zu)織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申請部門(men)應于年度預算申報期間向業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)提出(chu)采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)的要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門按相關要(yao)求對(dui)項目(mu)進(jin)行初審并組織論(lun)證后，向計(ji)劃財(cai)務處(chu)報(bao)送學(xue)校年(nian)度采購預(yu)算草案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預算，業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財務處將(jiang)通過批復的年度采購預(yu)算(suan)發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中心(xin)和(he)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項(xiang)目（未納入學校年度采(cai)購計(ji)(ji)劃）由(you)項(xiang)目申請(qing)部門提出，業務歸口(kou)管(guan)理部門初審(shen)后(hou)由(you)項(xiang)目申請(qing)部門送計(ji)(ji)劃財(cai)務處(chu)落實經(jing)費(fei)，依(yi)據學校經(jing)費(fei)審(shen)批權(quan)限報批并報送主(zhu)管(guan)招標工作校領導(dao)審(shen)批。

　　第十(shi)九條  采(cai)購程(cheng)序

　　依據《深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)招(zhao)標采購(gou)辦法(fa)實施(shi)細則》規(gui)定執行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采購項目，必(bi)須(xu)簽訂采購合(he)同(tong)；

　　（二）業(ye)務歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門應在中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書或(huo)成(cheng)交確認通(tong)知書發(fa)出之日起十日內，按(an)照采(cai)購（招(zhao)標(biao)(biao)）文件(jian)確定的事項簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的實(shi)質性內容(rong)應當符合(he)采(cai)購（招(zhao)標(biao)(biao)）文件(jian)的規定；

　　（三(san)）政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目合(he)同應當(dang)報(bao)送(song)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購機構(gou)備(bei)(bei)案，簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)(xie)議或者解除合(he)同的，應當(dang)在簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)(xie)議或解除合(he)同之日(ri)起十日(ri)內辦理(li)備(bei)(bei)案變更手(shou)續；

　　（四）合(he)(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳(zhen)職業技術學院合(he)(he)同(tong)管理辦法》規(gui)定執(zhi)行(xing)；

　　（五）成(cheng)交供(gong)應商不按(an)時簽訂書面合同或自動放棄的，投標保證金(jin)不予退還并取消其項(xiang)目承擔資(zi)格(ge)，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)心或業務歸口(kou)管(guan)理部門按(an)程(cheng)序(xu)確(que)定排名第二(er)的項(xiang)目候選人為成(cheng)交供(gong)應商。如未(wei)確(que)定排序(xu)或再次出現取消資(zi)格(ge)情況的，則(ze)需重新組織招(zhao)(zhao)標；

　　（六(liu)）申(shen)請(qing)續簽合同(tong)(tong)的項目，原合同(tong)(tong)須有續簽條款且原合同(tong)(tong)期履約評(ping)價優秀(xiu)。合同(tong)(tong)續簽審批程序由(you)《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院合同(tong)(tong)管理(li)辦法》另行(xing)規定(ding)。

　　第二十一(yi)條  項目(mu)實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)(tong)生(sheng)效后，業務歸口(kou)(kou)管(guan)理部門(men)負(fu)責對該項(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)的履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理，督促中標人(ren)及時履(lv)行(xing)合同(tong)(tong)。業務歸口(kou)(kou)管(guan)理部門(men)與(yu)項(xiang)目(mu)申請部門(men)一(yi)起對項(xiang)目(mu)實施的過程和質(zhi)量進行(xing)監(jian)督管(guan)理；

　　（二）合(he)同履行(xing)中，如合(he)同內容發生(sheng)變更(geng)，由項(xiang)目申請部門或業(ye)務歸口管理部門以書面形式提出變更(geng)理由和(he)依據，按(an)原合(he)同審批程序報批，政(zheng)府集中采購項(xiang)目重大變更(geng)需(xu)按(an)深圳市財政(zheng)委(wei)員會相關要求進行(xing)備案(an)；

　　（三(san)）合(he)(he)同履行中，如增(zeng)加采(cai)購與(yu)合(he)(he)同標的相(xiang)同的貨物、工程或(huo)者服務，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門以書面形式提(ti)出增(zeng)加理由和(he)依據送計(ji)劃財(cai)務處落實經費，并(bing)按經費審批(pi)權限(xian)報校領(ling)導(dao)審批(pi)后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充(chong)采(cai)購合(he)(he)同。一般(ban)情況下補充(chong)采(cai)購合(he)(he)同的金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)(he)同金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理(li)部門(men)會同(tong)項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)組(zu)(zu)成驗(yan)收(shou)小組(zu)(zu)，按照合同(tong)規定及(ji)時組(zu)(zu)織驗(yan)收(shou)，招標中心和(he)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室抽查(cha)項(xiang)(xiang)目的執行情(qing)況；

　　（五(wu)）業務歸(gui)口管理部門(men)和項目申請部門(men)應及時將(jiang)項目履約情況和供應商評價等信息書面反(fan)饋至招標(biao)中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項目驗收合格后，深(shen)圳市發(fa)展和改革委員會立項的(de)項目報送深(shen)圳市審(shen)計局進行(xing)(xing)審(shen)計，預算金(jin)額5萬元（含）以上的(de)修繕(shan)工程項目報送學校紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)(xing)審(shen)計。

　　第二十三條  項目(mu)結算(suan)

　　經審(shen)計的(de)項(xiang)目，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門或項(xiang)目申請(qing)部門依據審(shen)計報告進行(xing)結算。

　　無需審計的(de)項目，業務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應當按合同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)有關(guan)的(de)報告、招(zhao)(zhao)投標(biao)文件、簽字審批(pi)單(dan)、評標(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)歸檔(dang)；重大(da)項目全套資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門向學校檔(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其他項目全套資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門自(zi)行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條(tiao)  參加(jia)學校采購(gou)活(huo)動的(de)供應商(shang)因下列事項認(ren)為(wei)自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向(xiang)招標中心或學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)提出書面質疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄(cheng)清或者修改違(wei)反規定(ding)的(de)；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購參(can)加人之間存在串通(tong)、內定中(zhong)標或者成交供應商等(deng)情形的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應商隱瞞真實情況，提(ti)供(gong)虛假資料謀求(qiu)中標(biao)或者成(cheng)交(jiao)的；

　　（六）采(cai)購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)(xiao)采購活(huo)動的供(gong)(gong)(gong)應商(shang)認(ren)為自己的權益在采購活(huo)動中受(shou)到損害的，應當自知道或(huo)者(zhe)應當知道其權益受(shou)到損害之日起五(wu)日內向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室以書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應當自收到書(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)材(cai)料之日起十日內就質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)。供(gong)(gong)(gong)應商(shang)的質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)校(xiao)(xiao)有關(guan)部(bu)門(men)取得相關(guan)證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專門(men)機(ji)構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投訴處理期間。

　　第(di)二十七條  供(gong)應商質疑(yi)應當實名提交(jiao)書(shu)(shu)(shu)面質疑(yi)書(shu)(shu)(shu)，質疑(yi)書(shu)(shu)(shu)應當包含(han)下列內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受損害的權益(yi)；

　　（四）有合(he)理的(de)事實(shi)和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其他材料。

　　供應商(shang)捏造(zao)事實、提供虛假(jia)材(cai)料質疑，以及假(jia)冒他人(ren)名義(yi)質疑或者無正當(dang)理由拒不(bu)配合進行質疑調(diao)查(cha)的，由招標中心報學校(xiao)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室備案后記入供應商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條(tiao)  供應商(shang)投訴(su)應當(dang)實(shi)名提交(jiao)書面投訴(su)書，投訴(su)書應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合上述(shu)條件(jian)的投訴，學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室應當(dang)予以受理(li)。

　　第二(er)十九條  符合以下(xia)情形的，在質疑或者投訴處理(li)期間，紀檢監察（審計(ji)）室可要求招(zhao)標中心(xin)中止采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能會影響(xiang)評審結(jie)果的(de)；

　　（三）其他確有必(bi)要中止的情(qing)形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下(xia)列情形不(bu)作為供應商的(de)質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處(chu)理：

　　（一(yi)）供應商在質疑投訴期限(xian)屆滿后提(ti)出的(de)情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供(gong)應商以外(wai)的(de)其他采購參(can)加(jia)人的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信(xin)訪部門轉來的(de)投訴和情況反(fan)映；

　　（四）其(qi)他的情況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室履行(xing)下列職責(ze)：

　　（一）監督(du)學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二(er)）監(jian)督學(xue)校項目(mu)(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)(mu)采購過程、項目(mu)(mu)(mu)合同(tong)、項目(mu)(mu)(mu)驗收等的執行情(qing)況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采(cai)購(gou)審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購(gou)專家庫(ku)(ku)(ku)、供(gong)應(ying)商(shang)信(xin)息庫(ku)(ku)(ku)、預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)(ku)以及采(cai)購(gou)檔案的(de)建立和(he)管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的(de)其他職責(ze)。

　　第三十二條  學校(xiao)(xiao)(xiao)應當建立政府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督員制度(du)，聘請學校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)監(jian)督員，采(cai)購(gou)監(jian)督員對(dui)(dui)學校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督權(quan)和(he)建議權(quan)，對(dui)(dui)發現(xian)正在進(jin)行的采(cai)購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行為的，應當及時報學校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室處理。經紀檢監(jian)察（審計）室查實，實名書面(mian)舉報為學校(xiao)(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室對(dui)采購活動實施(shi)全過(guo)程(cheng)抽(chou)查(cha)監督(du)，采購參加人及其相關人員應(ying)當積(ji)極配合(he)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室的監督(du)工作，不得阻(zu)礙、抗拒監督(du)。

　　紀(ji)檢監察（審計）室(shi)對學(xue)校下(xia)列(lie)采(cai)購(gou)項目應當實施重點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者(zhe)改變評審結果的項目；

　　（二）應當(dang)公開招標以非(fei)公開招標方(fang)式采(cai)購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點監督的采購項目。

　　第(di)三十四條  招標中心應當建立(li)學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯總歸口管理(li)部(bu)門、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門提供(gong)的(de)學校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)品牌、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量和(he)供(gong)應商履(lv)約(yue)評(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)，并納入學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫統一(yi)管理(li)。學校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應商的(de)資質條件設(she)定、采(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參考學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)(ying)(ying)商誠(cheng)信(xin)管理，對(dui)在學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動中違(wei)反法律、法規和(he)規章(zhang)，或者(zhe)嚴重違(wei)反合(he)同約定(ding)以及履約評價(jia)差的(de)供應(ying)(ying)(ying)商，應(ying)(ying)(ying)當列入誠(cheng)信(xin)檔案的(de)黑(hei)名(ming)單(dan)，對(dui)其下輪(lun)投標進行評審扣分，要求合(he)同續(xu)期的(de)不予(yu)續(xu)期，并依(yi)照采(cai)(cai)購(gou)條例及相關規定(ding)，禁止其參(can)與學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學校采購工(gong)作(zuo)的(de)(de)人(ren)員有下列行為(wei)之一的(de)(de)，給予行政警告、記過處(chu)分，情節(jie)較重的(de)(de)，給予降(jiang)低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節(jie)嚴重的(de)(de)，給予開除處(chu)分；涉(she)嫌犯(fan)罪的(de)(de)，移送(song)司(si)法機(ji)關(guan)處(chu)理：

　　（一）與供應(ying)商或者采購(gou)代理(li)機(ji)構惡意串通(tong)的(de)；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄賂或者獲取其他不(bu)正當利(li)益的；

　　（三）在(zai)有(you)關(guan)部門(men)依法實施(shi)的監(jian)督檢查中提(ti)供虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不合理(li)的采購標(biao)準限(xian)制潛在供應商參加(jia)學校采購活(huo)動或(huo)提出采購需(xu)求含有(you)不合理(li)的限(xian)制性(xing)或(huo)者(zhe)傾(qing)向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采(cai)購(gou)公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家有下列行為之一的，取(qu)消擔任評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家資格(ge)，屬于本校(xiao)的評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家，根據(ju)情節輕(qing)重給予處(chu)分；屬于校(xiao)外的評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家，建(jian)議所在單位根據(ju)情節輕(qing)重給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回避而不回避的(de)；

　　（二）已知自己為評審專(zhuan)家(jia)身份后(hou)至(zhi)評標結束前的時間內私下(xia)接觸投標供應(ying)商的；

　　（三）在評(ping)標過程(cheng)中有明(ming)顯不正(zheng)當傾(qing)向性(xing)的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他(ta)利(li)害關系人(ren)的財物或者其他(ta)不正當(dang)利(li)益的；

　　（五(wu)）泄露有(you)關投標文件的內容以及(ji)與評標有(you)關的其他情況的；

　　（六）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第三十(shi)七條  供(gong)應商(shang)有下列(lie)情形之一的(de)，采購無(wu)效(xiao)，2年之內，不得參與(yu)學校的(de)采購活(huo)動；給學校公共利益造成損害(hai)的(de)，應當(dang)承擔(dan)賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材料(liao)，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段(duan)詆毀(hui)、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三(san)）與學(xue)校采購當(dang)事人員違(wei)規(gui)串(chuan)通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后無正(zheng)當理由不(bu)與(yu)學(xue)校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)(dang)事單位(wei)和個(ge)人行賄(hui)或提供不正當(dang)(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主管部門通報處罰禁止(zhi)投標(biao)尚(shang)未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從截(jie)標之日(ri)起倒算）有履(lv)約(yue)(yue)評價(jia)為不(bu)合格、中標后(hou)拒(ju)(ju)不(bu)履(lv)約(yue)(yue)或(huo)拒(ju)(ju)不(bu)提供履(lv)約(yue)(yue)擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反(fan)采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事(shi)宜，依照國(guo)家(jia)、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深圳職(zhi)業技術學院招標采購工作領導(dao)小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法自發布(bu)之日起試行(xing)(xing)，原《深圳職業技術學院采購(gou)辦法（試行(xing)(xing)）》廢(fei)止(zhi)。

                                 　　深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院院長辦公室 2016年(nian)4月(yue)22日印發