為進一(yi)步做好學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)工(gong)作，提(ti)高采(cai)購(gou)效率和質量，參照《中(zhong)華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)條例》、《深圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例實(shi)(shi)施(shi)細則》以及《深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)(xue)院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》（以下簡(jian)稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學(xue)(xue)校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第一條  申請(qing)部(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)(de)政府采(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申報書(shu)后(hou)，依(yi)次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)申報采(cai)購(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)購(gou)項目的(de)(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見后(hou),報學校審批。

　　采購需求應包括下(xia)列內容：擬設定的供應商資格條(tiao)件(jian)；預(yu)算(suan)(suan)金(jin)額或(huo)者預(yu)算(suan)(suan)金(jin)額之下(xia)的最(zui)高限額；項目的技術(shu)標準、技術(shu)規(gui)格、服務內容和(he)采購數量以及業務歸(gui)口管理部門認為必(bi)要的其他內容；合同(tong)內容的主要條(tiao)款；擬設定的評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素(su)、評(ping)審(shen)標準和(he)定標方法等。

　　采購需求不得含(han)有(you)的內容(rong)：與項目等(deng)級不相(xiang)適應的資質要(yao)求，含(han)有(you)傾向(xiang)、限(xian)制或者(zhe)(zhe)(zhe)排斥(chi)潛在投標(biao)供(gong)(gong)應商等(deng)有(you)違(wei)公平競爭的規格標(biao)準或者(zhe)(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明(ming)特(te)定的供(gong)(gong)應商或者(zhe)(zhe)(zhe)產品，指定品牌或者(zhe)(zhe)(zhe)原產地，要(yao)求制造商對某個(ge)項目特(te)定授權(quan)；

　　根據某個企(qi)業或者(zhe)(zhe)品牌的產(chan)(chan)品說明書(shu)或者(zhe)(zhe)技術指標編制采購需(xu)求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)(chan)總(zong)額、營(ying)業收(shou)入、從(cong)業人員、利潤、納稅額、業績經(jing)(jing)驗(yan)、經(jing)(jing)營(ying)網點、現場踏(ta)勘等條件(jian)作(zuo)為合格(ge)供應商資(zi)質條款(kuan)；其他歧(qi)視(shi)性(xing)、排他性(xing)等不(bu)合理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當分別(bie)在五個工作日內(nei)依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交的采(cai)購需求等(deng)相關資料(liao)進行審核，確定項目(mu)的招標(biao)(biao)方案(an)、評標(biao)(biao)方式。

　　第三條  政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額(e)以上(shang)且歸(gui)口后勤基建(jian)處管(guan)理的(de)項(xiang)目應依次報(bao)招(zhao)標(biao)工作的(de)分管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長(chang)審批。政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額(e)以上(shang)且歸(gui)口設備(bei)資(zi)產管(guan)理處管(guan)理的(de)項(xiang)目應當由其分管(guan)校(xiao)領導審批。

　　第四條  審批(pi)通過(guo)后，招標中(zhong)心(xin)向政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構申報采購。

　　第五條 招標(biao)中(zhong)(zhong)心在三個工(gong)作日內組織申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門對政府集中(zhong)(zhong)采購機構或(huo)社會(hui)采購代(dai)理(li)機構反饋(kui)的招標(biao)文件予(yu)以(yi)確認(ren)或(huo)提出異(yi)議。

　　第六條  投(tou)標人(ren)關于招標文件(jian)的質疑，政(zheng)府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理(li)機構認(ren)為(wei)應(ying)當采用書面(mian)(mian)形式(shi)進行(xing)澄清的，由申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門書面(mian)(mian)予以答復(fu)。

　　第七條  政府集中采(cai)購機(ji)(ji)構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)組織(zhi)項(xiang)目的評審工作。可(ke)由學校委(wei)派(pai)評審代(dai)表(biao)的項(xiang)目原則上(shang)由申請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)指派(pai)一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)目評審。

　　第八條  申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門應當自(zi)項目(mu)評審結束后兩個工作日(ri)內確認招標(biao)結果，無正當理(li)由逾期不確認的，視為確認。

　　第九條(tiao)  招標結果由政府(fu)(fu)集中采購機構或(huo)社會采購代(dai)理機構通過政府(fu)(fu)采購指(zhi)定網(wang)站進(jin)行公示(shi)，涉及(ji)國家秘(mi)密(mi)(mi)和商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)內容(rong)除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節(jie)  非公(gong)開(kai)招(zhao)標程序(xu)

　　第十條  以(yi)非公開招(zhao)標方(fang)式采(cai)購的項目，申請(qing)部門應(ying)在編報政(zheng)府采(cai)購計(ji)(ji)劃后，通過(guo)計(ji)(ji)財(cai)(cai)處向(xiang)市財(cai)(cai)政(zheng)部門提(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)體現(xian)預(yu)算金額和(he)政(zheng)府采(cai)購計(ji)(ji)劃編號(hao)。在提(ti)交申請(qing)的同(tong)時，應(ying)按(an)要求(qiu)(qiu)提(ti)交《非公開招(zhao)標方(fang)式采(cai)購審(shen)核前公示(shi)表》，詳細(xi)列(lie)明項目采(cai)購需求(qiu)(qiu)、技術參(can)數等內(nei)容。

　　第十一條  已在政府集(ji)中采購(gou)機(ji)構(gou)(gou)或社(she)會(hui)采購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)公開招標失敗的項目，如(ru)確需改變采購(gou)方式，應當經市財(cai)政部(bu)門批準。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購程序(xu)

　　第十二條  已(yi)納入政府集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍且由市財(cai)政部門或市政府采(cai)購(gou)中心等規定實行預選采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)請部門應填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依次由業務歸口管理部門和招標(biao)中心審(shen)核(he)通過后，招標(biao)中心再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)三條  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預(yu)選供應商(shang)中確定成交供應商(shang)：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購(gou)(gou)法。申請部門在預選(xuan)供應商庫(ku)中按照確定的價格(ge)直(zhi)接選(xuan)購(gou)(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門從符合采購項目要求(qiu)的預(yu)選供(gong)應商中通過抽(chou)簽(qian)產生成交供(gong)應商。

　　（三）競價(jia)法(fa)。政府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構發(fa)出采(cai)購(gou)公告(gao)，符合條件(jian)的預選供應商參與響應，通過至少一輪的談判或者(zhe)報價(jia)，由(you)申(shen)請部門確定成交(jiao)供應商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四條  按照(zhao)競價方(fang)式采購的(de)通用類貨物的(de)采購結果，申請部門可(ke)采用郵(you)件等方(fang)式進行確認，重大或特殊(shu)項目須(xu)書(shu)面確認。

　　第十五條  適用資格(ge)招標方式的項目由申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)或(huo)業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)(men)通(tong)過計財(cai)處報市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)(men)(men)審批。資格(ge)招標項目獲批且市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)(men)(men)下達資格(ge)招標項目采購計劃后，申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)再申報采購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)(zi)(zi)格招標(biao)(biao)(biao)申請文(wen)件應列明項(xiang)目預(yu)算資(zi)(zi)(zi)金(jin)落實情(qing)況(kuang)或項(xiang)目預(yu)計運營情(qing)況(kuang)，詳細(xi)闡述不能采(cai)用(yong)總(zong)價招標(biao)(biao)(biao)的(de)原因(yin)，以及擬采(cai)用(yong)的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)(zi)格招標(biao)(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中要列明招標(biao)(biao)(biao)的(de)資(zi)(zi)(zi)質要求、各評分因(yin)素和權重、合同期限(xian)、支付(fu)總(zong)金(jin)額(e)上限(xian)、驗(yan)收標(biao)(biao)(biao)準(zhun)以及付(fu)款條(tiao)件等重要條(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)的中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資格或者不能按要求供貨(huo)且需重新(xin)采(cai)購的，由業務(wu)歸口(kou)管理部門組(zu)織申請部門向市財政(zheng)部門申請重新(xin)采(cai)購，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)(shen)請部門根據經核(he)準的(de)(de)校內集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求，按要(yao)求填寫相(xiang)應的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求申(shen)(shen)報(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標(biao)(biao)中(zhong)心申(shen)(shen)報(bao)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)組成部分應與政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)公(gong)開招標(biao)(biao)項目(mu)的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止性條(tiao)款。重大或(huo)特殊采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求，由(you)申(shen)(shen)請部門征(zheng)求相(xiang)關部門意見后(hou)，報(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心依(yi)次對申請部門(men)提(ti)交的采購(gou)需求等資料(liao)進行(xing)審核，原則上應分別(bie)在(zai)五個工作日內予以反饋(kui)或(huo)確(que)認。

　　對(dui)特殊或有爭議的(de)項(xiang)目采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，招標中心可進(jin)行(xing)公示(shi)或組織(zhi)專家(jia)論(lun)證(zheng)，公示(shi)和(he)論(lun)證(zheng)時間(jian)不計入采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求審核時間(jian)。對(dui)潛在供應商提出(chu)的(de)質疑及專家(jia)意見，招標中心將視情況要求業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或申請部門(men)采(cai)用適(shi)當(dang)方式予以(yi)(yi)澄(cheng)清或以(yi)(yi)書(shu)面形式進(jin)行(xing)答(da)復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根據采購(gou)需求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)門或業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門應當(dang)在收到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日起三個工(gong)(gong)作日內(nei)予(yu)以確(que)認(ren)或者提出書(shu)面(mian)異議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心對逾期(qi)未確(que)認(ren)且未提出異議(yi)的(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門提出書(shu)面(mian)異議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心在三個工(gong)(gong)作日內(nei)做出書(shu)面(mian)解釋。如業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門仍有異議(yi)的(de)(de)，可(ke)向學(xue)校紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行(xing)申(shen)訴(su)，紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室自收到(dao)申(shen)訴(su)之日起，五個工(gong)(gong)作日內(nei)做出處理(li)(li)(li)。需要調(diao)查(cha)取(qu)證的(de)(de)，所(suo)需時(shi)間不計(ji)入處理(li)(li)(li)時(shi)間，但調(diao)查(cha)取(qu)證時(shi)間最長不超過十個工(gong)(gong)作日。業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當(dang)根據紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室的(de)(de)處理(li)(li)(li)意見修改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第(di)二十(shi)一(yi)條  招(zhao)標中(zhong)心至少于投(tou)標截(jie)止(zhi)前七日通過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標網發布校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目招(zhao)標公(gong)告。

　　第二十二條(tiao)  投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投標(biao)截(jie)(jie)(jie)止(zhi)三日前有(you)權(quan)要求招(zhao)標(biao)中心對招(zhao)標(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)中心認為應(ying)當采用(yong)書面(mian)形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)，由(you)申(shen)請部門書面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)文件進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中心原則上應(ying)當在投標(biao)截(jie)(jie)(jie)止(zhi)兩日前通知(zhi)所有(you)已收受或(huo)(huo)者(zhe)已響應(ying)招(zhao)標(biao)的(de)(de)投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并酌(zhuo)情(qing)推遲投標(biao)截(jie)(jie)(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)文件需要澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)文件的(de)(de)組成(cheng)部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在規定的時(shi)間(jian)(jian)內(nei)按招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的要求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間(jian)(jian)前，按要求提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函(han)。

　　開(kai)標(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中開(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中明細表(biao)內容不(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)(de)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)和(he)小(xiao)(xiao)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)不(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)為(wei)準；總(zong)(zong)價(jia)金(jin)額(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)額(e)不(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)金(jin)額(e)計算結果(guo)為(wei)準；單(dan)價(jia)金(jin)額(e)小(xiao)(xiao)數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)為(wei)準，并修改單(dan)價(jia)；對不(bu)(bu)(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋(shi)發生異議(yi)的(de)(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準。如果(guo)投(tou)標(biao)人(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)接受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更(geng)正，其(qi)投(tou)標(biao)將(jiang)被視為(wei)無效投(tou)標(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中心應(ying)當在投標(biao)截止日(ri)前組成評(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)小組成員數(shu)為(wei)三人(ren)（含）以上的單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少(shao)于成員總數(shu)的三分(fen)之二(er)且必須具有相關專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技術職稱(cheng)或(huo)者同(tong)等專(zhuan)(zhuan)業水平(ping)，由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))室(shi)從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨(sui)機(ji)抽取（因行(xing)業或(huo)技能(neng)等特殊要求，可聘(pin)請相關行(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)業知(zhi)識或(huo)技能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門不參與評(ping)審(shen)(shen)，但可派一(yi)名代表列席評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小組自(zi)行(xing)推選小組組長,評(ping)審工作(zuo)(zuo)由(you)組長組織。評(ping)審小組依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的規(gui)定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的有(you)效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出響應的情況進行(xing)符合性(xing)核(he)查及資(zi)(zi)格(ge)審查。資(zi)(zi)格(ge)核(he)查標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審要(yao)求未在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)載明的，不(bu)得作(zuo)(zuo)為評(ping)審依據。經評(ping)審小組認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件未作(zuo)(zuo)實(shi)質(zhi)性(xing)響應的，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應當按照以下方法對投標文(wen)件進行評審：

　　綜合(he)評(ping)(ping)分法。在(zai)最大(da)限度地滿足(zu)招(zhao)標文件實(shi)質性(xing)要求的前(qian)提下，按照招(zhao)標文件中規定(ding)的各項因(yin)素(su)進(jin)行綜合(he)評(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)標總(zong)得(de)分排名前(qian)列的投標人(ren)，作為推薦的候選中標供應(ying)商。采用(yong)綜合(he)評(ping)(ping)標法的采購項目，貨物(wu)項目的價格分值(zhi)占總(zong)分值(zhi)的權(quan)重不(bu)得(de)低于(yu)30%，工程項目不(bu)得(de)低于(yu)40%，服務項目不(bu)得(de)低于(yu)20%。特殊情(qing)況需要調整價格權(quan)重的，應(ying)當(dang)經(jing)招(zhao)標中心和學(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室的批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)(ding)性評(ping)審法(fa)。按(an)照招標(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)(ding)的各項因素進行(xing)技術商務定(ding)(ding)(ding)性評(ping)審，對各投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)是否(fou)滿(man)足招標(biao)文(wen)件(jian)實質性要(yao)求提出意見，指出投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合(he)同前應注(zhu)意和澄清的事項，并形成評(ping)審報告。所有遞交的投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)或者無效標(biao)的投(tou)標(biao)人(ren)，均推薦為(wei)候選中標(biao)供(gong)應商。

　　最低(di)價(jia)法。完全滿足招標文件的實質性要求，按(an)照(zhao)報(bao)價(jia)由低(di)到高的順序，依據招標文件中規定的數量或者比例推薦候選(xuan)中標供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審(shen)(shen)活動(dong)應(ying)在嚴格保密的情(qing)況下(xia)進行，招標(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過(guo)(guo)程進行電(dian)子監控（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)完(wan)成評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二至三(san)名(ming)中(zhong)標(biao)候選(xuan)人，并標(biao)明排(pai)列順序。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員及相關工(gong)作人員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程的任何(he)情(qing)況，任何(he)單(dan)位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程進行非法干預。

　　對于合理定價(jia)且進行公開(kai)招標(biao)的校內集中(zhong)采購項目，可以通(tong)過(guo)隨機抽簽(qian)的方式(shi)，在符合資格審查條件的投標(biao)供應商(shang)(shang)中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供應商(shang)(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組(zu)的排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商，于(yu)(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工(gong)作日(ri)內在學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間(jian)不(bu)(bu)少于(yu)(yu)三日(ri)。公(gong)(gong)示期內有異議(yi)的，異議(yi)人應當(dang)在公(gong)(gong)示期滿前書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示期滿無(wu)異議(yi)或(huo)者異議(yi)不(bu)(bu)成立的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評審結果(guo)在公示期間受到有效質疑的，應(ying)當進行復(fu)(fu)議。復(fu)(fu)議成員(yuan)原則上由原評審小組成員(yuan)組成，如需調(diao)整(zheng)，可由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室決定并抽(chou)取。

　　第(di)二十六(liu)條  監控視(shi)頻(pin)及招投標(biao)文件等資料的(de)保存(cun)期均為五年(nian)(nian)（合同期超過(guo)五年(nian)(nian)的(de)除外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文件保存(cun)期為一年(nian)(nian)。

　　第(di)二十七條  因做出有(you)效投標(biao)(biao)的供應商(shang)(shang)不足三家而致(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應當(dang)重新組織(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明確規定(ding)有(you)效投標(biao)(biao)的供應商(shang)(shang)不足三家且達到兩(liang)家時可(ke)當(dang)場轉(zhuan)為競爭性談判(pan)，則依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)執行。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家供應商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)沒有(you)不合(he)理條款(kuan)及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期(qi)間未收到其他供應商(shang)(shang)有(you)效質疑的，可(ke)于第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為單一(yi)來源(yuan)談判(pan)采購(gou)。

　　第二節  競價(jia)程(cheng)序

　　第二十(shi)八條  校內集中采購(gou)貨物類項目優先采用競價方(fang)式采購(gou)，定(ding)制或需查看實(shi)地確定(ding)安裝(zhuang)情況(kuang)的除外(wai)。

　　第二(er)十九(jiu)條  申請部門根據經核準的校內集中(zhong)采(cai)購計劃和實際工作需要編制采(cai)購需求，填(tian)寫相應的采(cai)購需求申報(bao)書后，依次向業務(wu)歸(gui)口管理部門和招標(biao)中(zhong)心申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需求中(zhong)應列明貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格(ge)及技(ji)術(shu)參數。

　　第(di)三十(shi)條  業務歸口(kou)管(guan)理部門和招標中心依次(ci)對申請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上應(ying)分別(bie)在五個工作日內予以(yi)反(fan)饋或(huo)確(que)認。

　　第三十(shi)一(yi)條  招標中心至少(shao)于競(jing)價截(jie)止前三日通過高校儀器競(jing)價網(wang)發布競(jing)價公告。

　　第三十二條  申請部門在(zai)有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)中按最低價原則確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)是指參加競價，且對項目進行(xing)實(shi)質(zhi)性響(xiang)應(ying)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第(di)三(san)(san)十三(san)(san)條  申請(qing)部門(men)應當向(xiang)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心提交《招標采(cai)購審批表》、申請(qing)競爭性談判(pan)(pan)的理由、談判(pan)(pan)供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部門對申請部門提交的采購(gou)需求等(deng)資(zi)料進行審核(he)后，報(bao)其分管(guan)校領(ling)導審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招(zhao)標中心報(bao)分管(guan)招(zhao)標工(gong)作的校領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條(tiao)  審批通過后，在(zai)學校招投標網上對競爭性談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于(yu)五(wu)日。

　　第三十六(liu)條  公示結束且(qie)無(wu)異議，由招標中心編制采(cai)購文(wen)(wen)件，在(zai)(zai)談判開始日三日前(qian)向談判供(gong)應商(shang)(shang)發出談判文(wen)(wen)件。談判供(gong)應商(shang)(shang)應當在(zai)(zai)談判文(wen)(wen)件規定時間內提(ti)交應答文(wen)(wen)件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)由紀檢(jian)監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以(yi)上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得(de)少于小(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)數(shu)的(de)三(san)分之二。招(zhao)標中心組(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的資(zi)質條件、評審方法(fa)及預算金(jin)額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)判過程(cheng)中不(bu)得變更，有其他(ta)實(shi)質性變更的，談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所(suo)(suo)有參與(yu)(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判的供應(ying)(ying)商。競(jing)爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)所(suo)(suo)有成員與(yu)(yu)單一(yi)供應(ying)(ying)商分(fen)別(bie)進(jin)行談(tan)(tan)(tan)(tan)判，談(tan)(tan)(tan)(tan)判應(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判前向所(suo)(suo)有供應(ying)(ying)商公布(bu)各供應(ying)(ying)商最(zui)新的承諾(nuo)及報(bao)價排名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家供應(ying)(ying)商的具體報(bao)價及技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判供應(ying)(ying)商的評審意見，確(que)定成交供應(ying)(ying)商。

　　第(di)三(san)十(shi)八條(tiao)  招標中(zhong)心(xin)應當將成交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不(bu)少于三(san)日。在采(cai)購需求或結果公(gong)示(shi)環(huan)節(jie)受到有效質疑的項(xiang)目，均應轉為(wei)公(gong)開招標。

　　第四節  單(dan)一來(lai)源(yuan)采購程序

　　第(di)三十九條  按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》第(di)十四(si)條第(di)五(wu)款第(di)一(yi)(yi)、二項(xiang)規定適用單一(yi)(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目經招(zhao)標中(zhong)心確(que)認采(cai)購(gou)方式(shi)后(hou)，再按要求簽(qian)訂(ding)采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)(ji)應急項(xiang)目依(yi)次由業務(wu)歸口(kou)管理部門和招(zhao)標中心(xin)對申(shen)請部門提交的《招(zhao)標采購審批表》、申(shen)請采用單一(yi)來源(yuan)采購的理由、擬定供應商及(ji)(ji)采購需求等資料進行審核后，報分管招(zhao)標工作的校(xiao)領導(dao)審批，項(xiang)目獲批后簽訂采購合同(tong)。

　　第四十(shi)一條  應當公開招標的(de)項目申(shen)請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序(xu)參照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規(gui)定的(de)競爭(zheng)性(xing)談判程序(xu)執行。

　　第五節(jie)  預選采購程序(xu)

　　第四十(shi)二條  需由學校建(jian)立預選供應(ying)商(shang)庫的項目，其建(jian)庫和(he)采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸(gui)口管理部門編(bian)制預選供應(ying)商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過(guo)后，招(zhao)標中心通過(guo)公開招(zhao)標等方式產(chan)生一定數量的預選供應(ying)商(shang)(shang)，并建(jian)立預選供應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)。

　　（三）申請(qing)部門提(ti)出(chu)項目采(cai)購(gou)申請(qing)后，由招標中心按照(zhao)抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)在(zai)預選供(gong)應商庫內選定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商，紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室對選定過程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)負責對預選供應(ying)商履約(yue)情況的管(guan)理(li)和服務(wu)質量(liang)評價等工作(zuo)。

　　第四十三條  經市財(cai)政部(bu)門(men)等政府機(ji)構(gou)建立預選供(gong)應商(shang)庫的校(xiao)內集中采購項(xiang)目(mu)，由申(shen)請部(bu)門(men)依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心提交采購需(xu)求(qiu)，審核通過(guo)后，招(zhao)標中心按照抽簽法或(huo)競價法確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行部(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)負責(ze)制，部(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)和經(jing)辦(ban)人(ren)(ren)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直接責(ze)任(ren)。具(ju)體責(ze)任(ren)追究按照(zhao)學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五(wu)條  預(yu)算金(jin)額在二萬(wan)元(yuan)（含）至五(wu)萬(wan)元(yuan)的(de)(de)貨物類、服務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人組織自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)時，應當成(cheng)立(li)不少于三人的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)供應商(shang)數量(liang)及市場價格行情等信(xin)息(xi)。自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)決(jue)策過(guo)程及結果應當作書(shu)面記錄，并存檔備查。

　　第(di)四十六(liu)條  經市財(cai)政部門等政府(fu)機構或學校(xiao)招標中心建(jian)立(li)預選供應商庫(ku)的校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采購項目，申請部門或歸(gui)口管理部門可在預選供應商庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)選擇(ze)成(cheng)交供應商。

　　第四(si)章    采購合同

　　第(di)四十七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目的合同(tong)簽訂(ding)后，業務歸口管理部門須于三個工(gong)作日內將(jiang)合同(tong)備案相(xiang)關材(cai)料遞交招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送(song)市(shi)政府采購中(zhong)心備案。

　　第(di)四十八條  優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類）是指在學(xue)校集中(zhong)采購(gou)或自行采購(gou)合(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級(ji)為(wei)優(you)(you)秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)的(de)供應(ying)商可以實行續(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申請(qing)部(bu)(bu)門提出申請(qing)，業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門核實，報紀檢監(jian)察（審計）室審批。優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多(duo)不超(chao)過兩次。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實質性內容不得改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)的(de)，或者(zhe)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)被依(yi)法確(que)(que)認無(wu)效(xiao)的(de)，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)可申(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)(que)定替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商。同(tong)一項目最(zui)多可申(shen)請(qing)兩次(ci)。

　　第五十條  確定替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的，招標(biao)中(zhong)心應當將替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的情況予(yu)以公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異議(yi)(yi)的，確定為新的中(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示有(you)異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成(cheng)立(li)的，由招標(biao)中(zhong)心重新組(zu)織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜(yi)，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及學校(xiao)《采(cai)購辦法(fa)》執行。

　　第(di)五十二條(tiao)  本細則自公(gong)布之日起實(shi)施。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標采購工作領導小(xiao)組負責解釋。