為進(jin)一步做好(hao)學校采(cai)購工作，提高采(cai)購效率和質(zhi)量，參照《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購法(fa)實(shi)(shi)施條例》、《深圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購條例》、《深圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購條例實(shi)(shi)施細則》以及《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購辦(ban)(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)購辦(ban)(ban)法(fa)》），結合學校實(shi)(shi)際，制定(ding)本實(shi)(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)(men)根據經核準(zhun)的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心(xin)申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重大或(huo)特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)(men)意見后,報學校審批。

　　采(cai)購需求應(ying)(ying)包括下(xia)列內容(rong)：擬設定的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)資格條件；預(yu)算金(jin)額或者(zhe)預(yu)算金(jin)額之下(xia)的(de)(de)最高限額；項目(mu)的(de)(de)技術(shu)標準(zhun)、技術(shu)規格、服務內容(rong)和采(cai)購數量以及(ji)業務歸(gui)口(kou)管理部門認為必要的(de)(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評(ping)審(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準(zhun)和定標方(fang)法等。

　　采(cai)購需求不得含(han)有的內容(rong)：與項目等級(ji)不相適應(ying)的資質要(yao)求，含(han)有傾向(xiang)、限(xian)制或(huo)者(zhe)排斥潛在投標供應(ying)商(shang)等有違公平競(jing)爭的規格標準或(huo)者(zhe)技術(shu)條(tiao)款；標明特定(ding)的供應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)者(zhe)原產地，要(yao)求制造商(shang)對某個項目特定(ding)授權；

　　根據某個(ge)企業(ye)或(huo)者品牌(pai)的產品說明書(shu)或(huo)者技術指標編(bian)制(zhi)采購需求參數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘等條(tiao)(tiao)件作(zuo)為合(he)格供應(ying)商資(zi)質(zhi)條(tiao)(tiao)款；其(qi)他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等不合(he)理條(tiao)(tiao)款。

　　第二(er)條  業務歸口(kou)管(guan)理部門和招(zhao)標中心原則上應當分別在(zai)五個工作日內依次(ci)對申(shen)請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等相關資料(liao)進行審核，確定(ding)項目的招(zhao)標方案、評標方式。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購(gou)限額以(yi)上且歸(gui)口后勤基建(jian)處管(guan)理的項目應依次報招標工作的分管(guan)校領導和校長審批。政府集中采(cai)購(gou)限額以(yi)上且歸(gui)口設備(bei)資產管(guan)理處管(guan)理的項目應當(dang)由其(qi)分管(guan)校領導審批。

　　第四條  審批通(tong)過后，招標中心向政府集中采購(gou)(gou)機(ji)構申報采購(gou)(gou)。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中心在(zai)三個(ge)工作日內組織申(shen)請部門(men)或(huo)(huo)業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)對政府集中采購(gou)機構或(huo)(huo)社會采購(gou)代(dai)理機構反饋的招(zhao)標(biao)文(wen)件予以確認或(huo)(huo)提出異議(yi)。

　　第(di)六條  投(tou)標人關(guan)于招標文件的質(zhi)疑，政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機構或社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構認為應當采(cai)用書(shu)面形式進行澄清的，由申(shen)請部(bu)門或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門書(shu)面予(yu)以答復。

　　第七(qi)條  政府集中采購(gou)機構或(huo)社(she)會采購(gou)代(dai)理機構組織項目(mu)的評(ping)審(shen)工作。可由(you)學校(xiao)委(wei)派(pai)評(ping)審(shen)代(dai)表(biao)的項目(mu)原則上由(you)申(shen)請部門(men)(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)指派(pai)一名(ming)代(dai)表(biao)參加項目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申(shen)請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)應當(dang)自項目評審結束后(hou)兩個(ge)工作日(ri)內確認(ren)招標(biao)結果(guo)，無正(zheng)當(dang)理由逾期(qi)不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結(jie)果由(you)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)機構或社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構通過政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)指(zhi)定網站進行公(gong)示(shi)，涉及(ji)國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容(rong)除外。公(gong)示(shi)時間不(bu)少于三日。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序

　　第十條  以非公(gong)開招標方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目，申請(qing)部門應(ying)(ying)(ying)在(zai)編報(bao)政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后(hou)，通過(guo)計(ji)財(cai)處(chu)向(xiang)市財(cai)政部門提出(chu)申請(qing)。去函中(zhong)應(ying)(ying)(ying)體(ti)現預算金額和政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編號(hao)。在(zai)提交申請(qing)的(de)同(tong)時(shi)，應(ying)(ying)(ying)按要(yao)求(qiu)提交《非公(gong)開招標方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)審核(he)前公(gong)示表》，詳細列明項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)、技術(shu)參數等內容。

　　第(di)十一(yi)條  已在政(zheng)府集中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)社會(hui)采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)公(gong)開招標失敗的項目(mu)，如確需改變采(cai)(cai)購方式，應當經市財政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選采(cai)購程序(xu)

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集(ji)中采購范(fan)圍且(qie)由(you)市財政(zheng)部(bu)門或(huo)市政(zheng)府(fu)采購中心(xin)等規定實行預(yu)選采購的項目，申(shen)請部(bu)門應填寫相(xiang)應的采購需求(qiu)申(shen)報(bao)書，依次(ci)由(you)業務(wu)歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申(shen)報(bao)采購。

　　第十三條(tiao)  預選采購項目采取以下方法從預選供應商(shang)(shang)中確定成交供應商(shang)(shang)：

　　（一(yi)）直接選(xuan)(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)(xuan)供應商庫中(zhong)按照確定的價格(ge)直接選(xuan)(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符(fu)合采購項目要求的預選供(gong)應(ying)商中(zhong)通過抽簽產生(sheng)成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

　　（三(san)）競價法(fa)。政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機構發出采(cai)購(gou)公告，符合條件的預(yu)選供應商(shang)參(can)與響(xiang)應，通過至少一輪的談判或者報價，由申請部門(men)確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)或(huo)者規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其他方(fang)法(fa)。

　　第十四條  按照競價方式采(cai)購的通(tong)用(yong)類(lei)貨物的采(cai)購結果，申請部門可采(cai)用(yong)郵件等方式進行確(que)認(ren)，重大或特(te)殊項(xiang)目須書(shu)面(mian)確(que)認(ren)。

　　第(di)十五條  適(shi)用資格(ge)招標(biao)(biao)方(fang)式的項(xiang)目由申(shen)請部門(men)或業務歸(gui)口管理(li)部門(men)通過計財(cai)處(chu)報市財(cai)政部門(men)審批。資格(ge)招標(biao)(biao)項(xiang)目獲(huo)批且(qie)市財(cai)政部門(men)下達資格(ge)招標(biao)(biao)項(xiang)目采購(gou)計劃后(hou)，申(shen)請部門(men)再申(shen)報采購(gou)。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)  資(zi)格招(zhao)標(biao)申(shen)請文件(jian)應列(lie)明項目預(yu)算資(zi)金(jin)落實情況或項目預(yu)計運營情況，詳細闡述(shu)不(bu)能(neng)采用(yong)總價(jia)招(zhao)標(biao)的(de)(de)原因，以及(ji)擬(ni)采用(yong)的(de)(de)合理可行(xing)的(de)(de)資(zi)格招(zhao)標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)的(de)(de)資(zi)質要(yao)求、各評分(fen)因素(su)和權重、合同期(qi)限(xian)、支(zhi)付(fu)總金(jin)額上限(xian)、驗(yan)收標(biao)準以及(ji)付(fu)款(kuan)(kuan)條(tiao)(tiao)件(jian)等重要(yao)條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標供應商放(fang)棄(qi)中(zhong)標資格或(huo)者不能按要(yao)求供貨且需(xu)重新采購的(de)，由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請重新采購，獲批(pi)后再(zai)重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公(gong)開招標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)根據經核準的校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編(bian)制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)(ying)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次(ci)向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)的組成(cheng)部(bu)分應(ying)(ying)與政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招標項(xiang)目的相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關禁(jin)止性(xing)條(tiao)款(kuan)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)(men)意見后(hou)，報(bao)學校審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中心依次對(dui)申(shen)請部(bu)門提交(jiao)的(de)采購需求等資料(liao)進行審(shen)核，原則上應分別在五個工作日(ri)內予以反(fan)饋(kui)或確認。

　　對特(te)殊或有爭議的項目采(cai)購需求(qiu)(qiu)，招(zhao)標中心可進(jin)行公示(shi)或組織專家(jia)論證，公示(shi)和論證時間(jian)(jian)不計(ji)入(ru)采(cai)購需求(qiu)(qiu)審核時間(jian)(jian)。對潛(qian)在供應商提出的質疑及專家(jia)意見(jian)，招(zhao)標中心將視情況要求(qiu)(qiu)業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)或申請部門(men)采(cai)用適(shi)當(dang)方式予以澄(cheng)清或以書面形式進(jin)行答復(fu)。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根(gen)據(ju)采購(gou)需(xu)(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門或業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門應當(dang)在收到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心反饋的招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內予以確(que)認或者提出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異議。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對逾期未(wei)確(que)認且(qie)未(wei)提出(chu)(chu)(chu)異議的，視為確(que)認。業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門提出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異議的，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心在三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)(chu)書面(mian)解(jie)釋(shi)。如業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門仍有(you)異議的，可向學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申(shen)(shen)訴(su)，紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)自收到申(shen)(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)(chu)處理(li)(li)。需(xu)(xu)要調查取證的，所需(xu)(xu)時間(jian)不計(ji)入處理(li)(li)時間(jian)，但調查取證時間(jian)最(zui)長不超過十(shi)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當(dang)根(gen)據(ju)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)的處理(li)(li)意見(jian)修改(gai)并確(que)認招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)至少于(yu)投(tou)標截止前七日通過學校招(zhao)投(tou)標網發布校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目招(zhao)標公告。

　　第(di)二(er)十二(er)條(tiao)  投標(biao)供應(ying)商在投標(biao)截(jie)止(zhi)三日前有權(quan)要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心認為(wei)應(ying)當(dang)采用書(shu)面形式(shi)進行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)的，由(you)申請部門書(shu)面予以(yi)答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件進行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修改(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心原則(ze)上應(ying)當(dang)在投標(biao)截(jie)止(zhi)兩(liang)日前通知所有已收受或(huo)(huo)者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的投標(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投標(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文件需要(yao)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改(gai)的，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改(gai)的內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)文件的組成部分。

　　第(di)二(er)十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在規定的時(shi)(shi)間內按招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)的要(yao)求(qiu)報名(ming)參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)(shi)間前，按要(yao)求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定專人(ren)接(jie)收(shou)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)內容不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)和(he)小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點(dian)有明顯(xian)錯位的(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)。如(ru)果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對其(qi)錯誤(wu)的(de)更(geng)正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十四(si)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應當在投(tou)標(biao)(biao)截止日前組(zu)成評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員數(shu)為(wei)三人（含）以上的單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成員總(zong)數(shu)的三分之二(er)且(qie)必須具有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)等特殊要求，可(ke)聘請(qing)相關行(xing)業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識(shi)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管(guan)理部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派一(yi)名代(dai)表(biao)列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自(zi)行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)規定(ding)，對投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)有效(xiao)性、完整性和對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)應(ying)的(de)情況進行符合性核(he)查及資(zi)格(ge)審(shen)查。資(zi)格(ge)核(he)查標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)審(shen)要求未在招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)依據。經評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認(ren)定(ding)，投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作(zuo)實質性響(xiang)應(ying)的(de)，為無效(xiao)投標(biao)。

　　評審小組應(ying)當按(an)照以下方法對投標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)(ping)分(fen)法(fa)。在(zai)最大限度地(di)滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質(zhi)性要求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素(su)進行綜(zong)(zong)合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)總得(de)(de)分(fen)排(pai)名前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作為推(tui)薦的(de)(de)(de)候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商。采(cai)用(yong)綜(zong)(zong)合評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)(de)(de)權(quan)重不得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況需要調整價(jia)格(ge)權(quan)重的(de)(de)(de)，應當經(jing)招標(biao)(biao)(biao)中心和學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)評審法。按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)(ding)的(de)各項(xiang)因素(su)進行技術商務定(ding)(ding)性(xing)評審，對各投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否(fou)滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實(shi)質(zhi)性(xing)要求提(ti)出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂(ding)合同前(qian)應注意和澄清的(de)事項(xiang)，并形(xing)成評審報告。所有(you)遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦(jian)為候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低(di)價法。完全(quan)滿足招(zhao)標文件(jian)的實質性(xing)要求，按照報價由低(di)到高的順(shun)序(xu)，依據招(zhao)標文件(jian)中(zhong)規定的數量(liang)或者比例推薦候(hou)選中(zhong)標供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的(de)情況下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)進行(xing)電(dian)子監控（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審小組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)審結果推(tui)薦(jian)二至三名(ming)中標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審小組成(cheng)員(yuan)及(ji)相關工作人(ren)員(yuan)不得(de)對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)任何(he)情況，任何(he)單位和個人(ren)不得(de)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)(cheng)進行(xing)非法干預(yu)。

　　對(dui)于合理定價且進行公(gong)開招標的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可(ke)以通過隨(sui)機(ji)抽簽的方式，在符合資格審查條件(jian)的投標供應(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標供應(ying)商。

　　第二(er)十五條  招標(biao)(biao)(biao)中心根(gen)據評審(shen)小組的(de)(de)排序確定候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內在(zai)(zai)學校招投標(biao)(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少(shao)于(yu)三日。公(gong)示(shi)期(qi)內有異(yi)議(yi)的(de)(de)，異(yi)議(yi)人應(ying)當在(zai)(zai)公(gong)示(shi)期(qi)滿前書面向(xiang)招標(biao)(biao)(biao)中心提出(chu)。公(gong)示(shi)期(qi)滿無異(yi)議(yi)或(huo)者異(yi)議(yi)不(bu)成立的(de)(de)，招標(biao)(biao)(biao)中心應(ying)當發出(chu)中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公(gong)示期間受到有效質疑的，應當(dang)進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評審(shen)小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需(xu)調整，可由紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室決(jue)定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控(kong)視頻及招投(tou)標文件等資料的保存期均為五(wu)年（合同期超過五(wu)年的除外），未中標單(dan)位的投(tou)標文件保存期為一年。

　　第二十七(qi)條  因做出有效(xiao)投(tou)標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足三家而致(zhi)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)失敗(bai)的(de)，應當重(zhong)新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中明確規定有效(xiao)投(tou)標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足三家且達到兩(liang)家時(shi)可當場轉為競爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規定執行。同一項目(mu)兩(liang)次(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)均僅有同一家供(gong)應商(shang)報名投(tou)標(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)沒有不(bu)合理(li)條款及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)期間未收(shou)到其他供(gong)應商(shang)有效(xiao)質疑的(de)，可于第二次(ci)開(kai)標(biao)時(shi)當場轉為單一來(lai)源談判采購。

　　第二(er)節  競(jing)價程(cheng)序

　　第(di)二十(shi)八條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購貨物(wu)類(lei)項目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定(ding)制(zhi)或需查看實(shi)地確定(ding)安裝(zhuang)情(qing)況(kuang)的除(chu)外。

　　第二十九條  申(shen)請部門根據經核準的校內集中采購計劃和實際工(gong)作需(xu)要編制采購需(xu)求(qiu)，填寫相應的采購需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門和招標中心申(shen)報(bao)采購。采購需(xu)求(qiu)中應列明貨物的名(ming)稱、品牌、型號(hao)、規格及技(ji)術參數(shu)。

　　第(di)三十條  業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)招標中心依(yi)次對(dui)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提交的采購需求等資(zi)料進行審核，原則上應(ying)分(fen)別在五個工作日(ri)內予(yu)以反饋(kui)或確認。

　　第三十一條  招標中(zhong)心至少于競價(jia)截止(zhi)前三日(ri)通過高校儀(yi)器競價(jia)網發布(bu)競價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條  申請部門在(zai)有(you)效(xiao)供應(ying)(ying)商中按(an)最(zui)低價原則(ze)確定成交供應(ying)(ying)商。有(you)效(xiao)供應(ying)(ying)商是(shi)指參(can)加(jia)競價，且對項目進行實質(zhi)性(xing)響(xiang)應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三十三條  申請部(bu)門(men)應當向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中心提交《招標(biao)采購審批表(biao)》、申請競爭(zheng)性談判的(de)理(li)由、談判供應商及采購需(xu)求。

　　第三十四條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等(deng)資料進行(xing)審(shen)(shen)核后，報其分(fen)管(guan)校領導審(shen)(shen)批(pi)(pi)。項目獲批(pi)(pi)后，由招標(biao)中心(xin)報分(fen)管(guan)招標(biao)工作(zuo)的校領導審(shen)(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十五條(tiao)  審批通過(guo)后(hou)，在學(xue)校招投(tou)標網上對競爭(zheng)性談判進行網上公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)期不得少于五日(ri)。

　　第(di)三(san)十六條  公示結束(shu)且(qie)無異議，由招標中(zhong)心編制采購文(wen)(wen)件(jian)，在(zai)(zai)談(tan)(tan)判開始日三(san)日前向(xiang)談(tan)(tan)判供應(ying)商發(fa)出談(tan)(tan)判文(wen)(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判供應(ying)商應(ying)當在(zai)(zai)談(tan)(tan)判文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定時(shi)間內提交應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第(di)三(san)十七條(tiao)  談判小(xiao)組(zu)(zu)成員由(you)紀(ji)檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為三(san)人以(yi)上(shang)單(dan)數(shu)，其中專家人數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的三(san)分之二。招標中心(xin)組(zu)(zu)織談判小(xiao)組(zu)(zu)與供應商談判。

　　項目的(de)(de)資質條件(jian)、評(ping)審方法及(ji)預算金額在談判(pan)(pan)過程中不得變(bian)(bian)更(geng)，有(you)其他實質性(xing)變(bian)(bian)更(geng)的(de)(de)，談判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當書面告知(zhi)所(suo)有(you)參與談判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競(jing)爭性(xing)談判(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成(cheng)員與單(dan)一供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行談判(pan)(pan)，談判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩(liang)輪(lun)。談判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當于每一輪(lun)談判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的(de)(de)承(cheng)諾(nuo)及(ji)報價(jia)排名(ming)，但(dan)不得透露(lu)每一家(jia)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)具體報價(jia)及(ji)技術資料。談判(pan)(pan)小(xiao)組出具對談判(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)評(ping)審意(yi)見(jian)，確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三(san)(san)十八條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心應當將成交結果公示。公示時間(jian)不少于三(san)(san)日。在采購需求或結果公示環節受(shou)到有(you)效質疑的項目，均應轉為公開招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單(dan)一(yi)來(lai)源采購程(cheng)序

　　第三十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購辦法(fa)》第十四條(tiao)第五(wu)款第一、二項(xiang)規(gui)定適用單一來源(yuan)采(cai)購的項(xiang)目經(jing)招標中(zhong)心確(que)認采(cai)購方式后，再按要求簽(qian)訂采(cai)購合同(tong)。

　　第(di)四十條  特(te)殊及應急(ji)項目依次(ci)由業(ye)務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)中心對申(shen)請(qing)部門提交的《招(zhao)標(biao)采購(gou)審(shen)批表》、申(shen)請(qing)采用單一來源采購(gou)的理由、擬定供應商及采購(gou)需(xu)求等資(zi)料(liao)進行審(shen)核后，報(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領(ling)導審(shen)批，項目獲(huo)批后簽訂(ding)采購(gou)合同。

　　第四十(shi)(shi)一(yi)條  應當(dang)公開(kai)招標的項目申(shen)請采(cai)用單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序參(can)照本細(xi)則第三(san)十(shi)(shi)三(san)至三(san)十(shi)(shi)八(ba)條規(gui)定(ding)的競爭(zheng)性談判(pan)程序執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十二條  需由(you)學(xue)校建(jian)立預選供應商庫的(de)項目，其(qi)建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一）申請部門、業務歸口管理(li)部門編(bian)制預選供應商招(zhao)標(biao)方案(an)，報招(zhao)標(biao)中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中心通(tong)過公開(kai)招(zhao)標(biao)等方式產生一定數量的預選(xuan)供應商(shang)，并建(jian)立預選(xuan)供應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門(men)提出(chu)項目采(cai)購申(shen)請后，由(you)招(zhao)標中心按(an)照抽簽(qian)法或競價(jia)法在預選供應商庫內選定(ding)成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定(ding)過程進行抽查(cha)。

　　（四）申請部門、業務歸口管理部門負責(ze)對預選供應(ying)商履約情況的管理和服(fu)務質量(liang)評價等工(gong)作(zuo)。

　　第(di)四十三條  經(jing)市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立預選供應商庫的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，由申請部(bu)門(men)依(yi)次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提交采(cai)購需求，審(shen)核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)按(an)照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)購人(ren)(ren)的采(cai)購活動實行部門采(cai)購審批人(ren)(ren)負(fu)責(ze)制(zhi)，部門采(cai)購審批人(ren)(ren)和經辦(ban)(ban)人(ren)(ren)對采(cai)購活動負(fu)直(zhi)接責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究按照學校《采(cai)購辦(ban)(ban)法》相(xiang)關規定執行。

　　第四(si)十五條  預算金(jin)額在二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內自(zi)(zi)(zi)行采購(gou)項(xiang)目，采購(gou)人組織自(zi)(zi)(zi)行采購(gou)時，應(ying)當成立不少于三人的采購(gou)小(xiao)組，充分掌握采購(gou)項(xiang)目的供應(ying)商數量(liang)及市場價格行情等信(xin)息。自(zi)(zi)(zi)行采購(gou)決策過程(cheng)及結果應(ying)當作書(shu)面記錄(lu)，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條(tiao)  經市(shi)財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心建立預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)的校內(nei)自行(xing)采購項目，申請(qing)部門(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部門(men)可(ke)在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)中自行(xing)選(xuan)擇成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　第四(si)章    采購合(he)同

　　第(di)四十七條  政(zheng)府(fu)集中采購項目的合同(tong)簽訂后(hou)，業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門須于三個工(gong)作日內將合同(tong)備案相關(guan)材料遞交招標中心，由招標中心報(bao)送市政(zheng)府(fu)采購中心備案。

　　第四十八條  優(you)質合(he)同(tong)（原則上為服務類）是指在學(xue)校(xiao)集中(zhong)采購或(huo)自行(xing)采購合(he)同(tong)中(zhong)履約(yue)評價等級為優(you)秀的(de)(de)合(he)同(tong)。對(dui)優(you)質合(he)同(tong)的(de)(de)供(gong)應商可以實行(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質合(he)同(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)，由(you)申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務歸口管理部(bu)門核(he)實，報紀檢監察（審計）室(shi)審批。優(you)質合(he)同(tong)每次可續(xu)(xu)期(qi)一(yi)年，最多(duo)不(bu)超(chao)過兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)同(tong)實質性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條(tiao)  中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商放棄(qi)中標(biao)(biao)資(zi)格(ge)的，或(huo)者(zhe)中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的中標(biao)(biao)資(zi)格(ge)被依法確(que)認無效的，申請部門可申請從其它(ta)候選中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中依序確(que)定替(ti)補中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。同一項目(mu)最多(duo)可申請兩次(ci)。

　　第五十(shi)條  確定替補(bu)中標(biao)供(gong)應商的，招(zhao)標(biao)中心(xin)應當將替補(bu)中標(biao)供(gong)應商的情況(kuang)予(yu)以(yi)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無異議(yi)的，確定為新的中標(biao)人；公示(shi)(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)重新組(zu)織采(cai)購。

第五章    附則

　　第(di)五(wu)十一(yi)條  未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條  本細(xi)則自公布(bu)之日起實施。

　　第五十三條(tiao)  本(ben)細則由招標采購工作領導(dao)小組負(fu)責(ze)解釋。