為進一(yi)步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購工作，提(ti)高采(cai)(cai)購效率和(he)質量，參(can)照(zhao)《中華人民共和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)購法實施條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)實施細則(ze)》以及(ji)《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院采(cai)(cai)購辦(ban)法》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購辦(ban)法》），結(jie)合(he)學校(xiao)實際，制定本實施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第一條  申請部門(men)根據經核準的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申報書后，依次向業務歸(gui)口管理部門(men)和(he)(he)招標(biao)中心申報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，由申請部門(men)征求相(xiang)關部門(men)意見(jian)后,報學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應包括下(xia)列內(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)：擬設定(ding)的(de)(de)供應商資格條件；預(yu)算金額(e)或者預(yu)算金額(e)之下(xia)的(de)(de)最高限(xian)額(e)；項目的(de)(de)技術標準(zhun)(zhun)、技術規格、服務(wu)內(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)和(he)采購(gou)數量以及業務(wu)歸口管理部(bu)門認為(wei)必要的(de)(de)其(qi)他(ta)內(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)；合同(tong)內(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)主要條款；擬設定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)方法(fa)、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標準(zhun)(zhun)和(he)定(ding)標方法(fa)等。

　　采購(gou)需(xu)求(qiu)不(bu)(bu)得含有的內容(rong)：與項(xiang)目等級不(bu)(bu)相適應(ying)的資質要(yao)求(qiu)，含有傾(qing)向、限制或(huo)者排斥潛在投(tou)標供應(ying)商等有違公平競爭的規(gui)格(ge)標準或(huo)者技術條款(kuan)；標明特定(ding)的供應(ying)商或(huo)者產(chan)品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)者原產(chan)地，要(yao)求(qiu)制造商對(dui)某個項(xiang)目特定(ding)授權；

　　根據某個企(qi)業(ye)(ye)(ye)或者品牌的(de)產(chan)品說(shuo)明書或者技術指標編(bian)制采(cai)購需求參數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產(chan)總(zong)額、營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)、從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)(ye)(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場(chang)踏勘等條件作為(wei)合(he)格供應商資(zi)質條款；其他歧視性、排(pai)他性等不合(he)理(li)條款。

　　第二條  業務歸口管理部門和(he)招(zhao)標中心原則上應當分(fen)別在五個工作日內依次對申請部門提交的(de)采購需求等相關資料(liao)進(jin)行審核，確定(ding)項目的(de)招(zhao)標方案、評(ping)標方式。

　　第(di)三條(tiao)  政府集中采(cai)購限(xian)(xian)額(e)以上且歸口后勤(qin)基建處(chu)管理(li)的項(xiang)目應(ying)依(yi)次報招(zhao)標工作的分管校領導和(he)校長審(shen)批(pi)。政府集中采(cai)購限(xian)(xian)額(e)以上且歸口設備(bei)資產管理(li)處(chu)管理(li)的項(xiang)目應(ying)當由其分管校領導審(shen)批(pi)。

　　第四條  審批(pi)通過后，招標中(zhong)心向(xiang)政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第(di)五條 招(zhao)標中心在三個工作日內組織申請部(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)門(men)(men)對政府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代(dai)理機構(gou)反饋(kui)的招(zhao)標文件予以確認(ren)或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招(zhao)標文件的質疑，政(zheng)府集中采購機(ji)構(gou)或(huo)(huo)社(she)會采購代理機(ji)構(gou)認為應當采用(yong)書(shu)面(mian)形式進行澄清的，由(you)申請(qing)部門或(huo)(huo)業務歸口管理部門書(shu)面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理(li)機(ji)構組織項目的評審(shen)(shen)工作。可由(you)學校(xiao)委(wei)派(pai)評審(shen)(shen)代表的項目原則上由(you)申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門指派(pai)一名代表參(can)加項目評審(shen)(shen)。

　　第八條  申請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)應當自項(xiang)目評審(shen)結束后兩個工作日內確(que)認(ren)招標(biao)結果，無正當理由(you)逾期不確(que)認(ren)的，視(shi)為(wei)確(que)認(ren)。

　　第九條(tiao)  招(zhao)標結果由政府(fu)集中采(cai)購機構或(huo)社會(hui)采(cai)購代理機構通過(guo)政府(fu)采(cai)購指定網站進(jin)行公(gong)(gong)示，涉(she)及(ji)國家秘密和(he)商業秘密的內容除外。公(gong)(gong)示時間不少于三日。

　　第二節  非公開招標(biao)程序(xu)

　　第十(shi)條(tiao)  以非(fei)公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請(qing)(qing)部門應在編報政府采(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過(guo)計(ji)財(cai)(cai)處向市財(cai)(cai)政部門提出申(shen)請(qing)(qing)。去函(han)中應體現預算金(jin)額(e)和政府采(cai)購(gou)計(ji)劃編號。在提交(jiao)申(shen)請(qing)(qing)的同時，應按要求提交(jiao)《非(fei)公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核(he)前(qian)公示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)需求、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)公開招(zhao)標失(shi)敗的項目，如確需(xu)改(gai)變(bian)采購(gou)方式，應當(dang)經市財政(zheng)部門(men)批準(zhun)。

　　第三節  預(yu)選采購程(cheng)序

　　第十二(er)條  已納入政(zheng)府集中采(cai)(cai)購范圍且由市財政(zheng)部門或(huo)市政(zheng)府采(cai)(cai)購中心等規定實行預選采(cai)(cai)購的(de)項目，申請部門應(ying)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購需求申報書，依次(ci)由業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)中心審核通過后，招標(biao)中心再申報采(cai)(cai)購。

　　第十三(san)條  預(yu)選(xuan)采(cai)購項目采(cai)取以下(xia)方(fang)法從預(yu)選(xuan)供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)(gou)法。申請(qing)部(bu)門在預選(xuan)供應商庫中(zhong)按照確定的價格直接選(xuan)購(gou)(gou)。

　　（二）抽(chou)(chou)簽(qian)法。申請部門從符(fu)合采購項目(mu)要(yao)求的預(yu)選供應(ying)商中通(tong)過抽(chou)(chou)簽(qian)產生成交供應(ying)商。

　　（三）競(jing)價法。政府集中(zhong)采購機構發出采購公告，符合條件(jian)的(de)預選(xuan)供應(ying)商參與響應(ying)，通(tong)過至少一輪的(de)談判(pan)或(huo)者(zhe)報價，由(you)申請部(bu)門(men)確定(ding)成交供應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條(tiao)  按照競(jing)價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的通用類貨物(wu)的采(cai)購(gou)結果，申請(qing)部門(men)可采(cai)用郵件等方(fang)式(shi)進行確(que)(que)認(ren)，重(zhong)大或特殊項目須書面(mian)確(que)(que)認(ren)。

　　第十五(wu)條  適用資(zi)格(ge)招標方式的(de)項(xiang)目由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)通過計財(cai)(cai)處報市(shi)財(cai)(cai)政部(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)招標項(xiang)目獲批(pi)且市(shi)財(cai)(cai)政部(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招標項(xiang)目采購(gou)計劃后，申請部(bu)門(men)再申報采購(gou)。

　　第十六條  資格招標申請(qing)文(wen)件應列明項目預(yu)算資金落實情(qing)況或項目預(yu)計運(yun)營(ying)情(qing)況，詳(xiang)細闡述不能采(cai)(cai)用總(zong)價招標的(de)原因，以及擬采(cai)(cai)用的(de)合(he)理可行的(de)資格招標方案，方案中要列明招標的(de)資質要求、各(ge)評分因素和權重、合(he)同期(qi)限(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)、驗收標準以及付款條件等重要條款。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標(biao)供應商(shang)放棄(qi)中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)或者不能按要求供貨且需(xu)重新(xin)采購(gou)的(de)，由業務(wu)歸口管理部(bu)門組織申請(qing)部(bu)門向市財政部(bu)門申請(qing)重新(xin)采購(gou)，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第十(shi)八條  申(shen)請部門根據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求，按要求填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求的(de)組成部分應與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止性條款(kuan)。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求，由申(shen)請部門征(zheng)求相(xiang)關部門意見后，報(bao)學校審批。

　　第十九條(tiao)  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和(he)招標(biao)中心依次對申(shen)請部(bu)門提交的采購需求等資料進行審(shen)核，原(yuan)則上應分(fen)別在(zai)五個工作日內予以反饋或(huo)確認(ren)。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的(de)項目采購需求(qiu)(qiu)，招標(biao)中心可進行公(gong)示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論(lun)證(zheng)，公(gong)示和(he)論(lun)證(zheng)時間不計入采購需求(qiu)(qiu)審核時間。對潛在(zai)供應商提出的(de)質疑及(ji)專(zhuan)家意(yi)見(jian)，招標(biao)中心將視情(qing)況(kuang)要求(qiu)(qiu)業務歸口管理部門或(huo)(huo)申請(qing)部門采用適當(dang)方式(shi)予以(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)書面形式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據采購需求等資(zi)料編制招(zhao)標(biao)(biao)文件。申請部(bu)(bu)(bu)門(men)或業務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)應當(dang)(dang)在收(shou)到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心反饋(kui)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)起三個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內予以確(que)(que)認或者提出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)逾期未(wei)確(que)(que)認且(qie)未(wei)提出(chu)(chu)異(yi)(yi)議的(de)，視為(wei)確(que)(que)認。業務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)提出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)(yi)議的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心在三個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)書(shu)(shu)面解釋。如業務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)議的(de)，可向學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行申訴，紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)自(zi)收(shou)到申訴之(zhi)日(ri)起，五個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)。需要(yao)調查取證的(de)，所需時間不計(ji)(ji)入處(chu)理(li)(li)時間，但(dan)調查取證時間最長(chang)不超過十個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。業務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當(dang)(dang)根據紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)(li)意見(jian)修改(gai)并確(que)(que)認招(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二十一條(tiao)  招標中(zhong)心至少于投標截止(zhi)前七日通過學(xue)校招投標網發布校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目招標公(gong)告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)截(jie)(jie)止三(san)日前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)認為應當采用書(shu)面(mian)形式進(jin)行澄清(qing)的(de)，由(you)申請部門書(shu)面(mian)予以答(da)復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)進(jin)行澄清(qing)或修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)原則上應當在投標(biao)(biao)截(jie)(jie)止兩日前通知(zhi)所有已收受或者已響(xiang)應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供應商，并酌情(qing)推遲投標(biao)(biao)截(jie)(jie)止時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)或者修(xiu)改的(de)，該澄清(qing)或者修(xiu)改的(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在規定(ding)的時間(jian)內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的要求(qiu)(qiu)報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)前，按(an)要求(qiu)(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指定(ding)專人(ren)接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函(han)。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao))內容與投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)(biao)內容不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)準。投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)大(da)(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)大(da)(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準；單價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)小數點(dian)有明(ming)顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)為(wei)準，并修改單價(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)字(zi)文(wen)本投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異(yi)議的(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果(guo)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無(wu)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二(er)十(shi)四(si)條  招標中心應當(dang)在投(tou)標截止日(ri)前組成(cheng)評(ping)審小組。評(ping)審小組成(cheng)員(yuan)數為(wei)三人（含）以上的單數，其中專(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成(cheng)員(yuan)總數的三分之(zhi)二(er)且必須具有相關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技術職稱(cheng)或(huo)者同等專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審計(ji))室從(cong)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨(sui)機抽取（因(yin)行業(ye)或(huo)技能等特殊要求，可聘(pin)請相關(guan)行業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)家(jia)(jia)進行評(ping)審）。業(ye)務(wu)歸口管理部門或(huo)申請部門不參(can)與評(ping)審，但(dan)可派一名代(dai)表列(lie)席評(ping)標會，接(jie)受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織(zhi)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)文(wen)件的規(gui)定，對投(tou)標(biao)文(wen)件的有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招(zhao)標(biao)文(wen)件做出響應(ying)的情況進行符合性(xing)(xing)核查及資(zi)格(ge)(ge)審(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)(ge)核查標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權(quan)重(zhong)等(deng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)要(yao)求(qiu)未在招(zhao)標(biao)文(wen)件中載明(ming)的，不(bu)得作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)文(wen)件未作實(shi)質性(xing)(xing)響應(ying)的，為無效投(tou)標(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照(zhao)以下(xia)方法對投標文件(jian)進(jin)行評審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)分法。在(zai)最(zui)大限度地滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文件實質(zhi)性要(yao)求的(de)前提下，按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文件中規(gui)定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)總得(de)(de)分排名前列的(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，作為推(tui)薦的(de)候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。采用綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)法的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分值占(zhan)總分值的(de)權(quan)重不得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特(te)殊情(qing)況需要(yao)調整價格(ge)權(quan)重的(de)，應當(dang)經招標(biao)(biao)(biao)中心和學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室的(de)批準。

　　定性(xing)評審法。按照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)各項(xiang)因素(su)進(jin)行技術商務定性(xing)評審，對(dui)各投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要(yao)求提出(chu)意見(jian)，指出(chu)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂(ding)合(he)同前應(ying)注意和(he)澄清的(de)事項(xiang)，并形成評審報告。所有遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定為廢標(biao)或(huo)者(zhe)無(wu)效標(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)人，均推薦為候選中標(biao)供應(ying)商。

　　最低(di)價法。完全(quan)滿足招標文(wen)(wen)件的(de)實質性(xing)要求，按照報(bao)價由低(di)到高的(de)順序，依據招標文(wen)(wen)件中(zhong)規定(ding)的(de)數量或者(zhe)比例(li)推(tui)薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)審活動(dong)應在嚴格保密的(de)情況下(xia)進行(xing)，招標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進行(xing)電子監控（錄像(xiang)、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審小(xiao)組完(wan)成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審結果(guo)推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)候選人(ren)，并(bing)標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小(xiao)組成員及相關工作人(ren)員不得對(dui)外(wai)泄露(lu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的(de)任何(he)情況，任何(he)單位和個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進行(xing)非法(fa)干預(yu)。

　　對于合理定價且進行公開招標的(de)校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可以(yi)通過隨機抽簽的(de)方式，在符合資(zi)格審查條(tiao)件(jian)的(de)投(tou)標供應商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心根據評(ping)審小組(zu)的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于(yu)(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內(nei)在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不(bu)(bu)少于(yu)(yu)三(san)日。公(gong)(gong)示期(qi)內(nei)有異議的(de)，異議人應(ying)當在公(gong)(gong)示期(qi)滿(man)前書面向(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心提出。公(gong)(gong)示期(qi)滿(man)無異議或者異議不(bu)(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)當發出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)(ping)審(shen)結果在(zai)公示(shi)期間受到有效質疑的，應當進行復(fu)(fu)議。復(fu)(fu)議成員原則上(shang)由(you)(you)原評(ping)(ping)審(shen)小組成員組成，如需調整，可(ke)由(you)(you)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)決定(ding)并抽(chou)取(qu)。

　　第(di)二十六條  監控視頻及招(zhao)投標文(wen)件等資(zi)料的保存期均為五年(nian)（合同(tong)期超過五年(nian)的除外），未中標單位的投標文(wen)件保存期為一(yi)年(nian)。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)  因做(zuo)出(chu)有(you)(you)效投標(biao)的供應(ying)(ying)(ying)商不(bu)(bu)(bu)足(zu)三家(jia)而致公(gong)開招(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)(ying)(ying)當(dang)重(zhong)新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中明(ming)確規(gui)定有(you)(you)效投標(biao)的供應(ying)(ying)(ying)商不(bu)(bu)(bu)足(zu)三家(jia)且達(da)到(dao)(dao)兩家(jia)時(shi)可(ke)當(dang)場轉(zhuan)為(wei)(wei)競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定執行。同(tong)一項目兩次公(gong)開招(zhao)標(biao)均僅有(you)(you)同(tong)一家(jia)供應(ying)(ying)(ying)商報名投標(biao)，且招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)沒有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)合理(li)條(tiao)款及兩次招(zhao)標(biao)期間未(wei)收到(dao)(dao)其他供應(ying)(ying)(ying)商有(you)(you)效質疑(yi)的，可(ke)于第(di)二次開標(biao)時(shi)當(dang)場轉(zhuan)為(wei)(wei)單一來(lai)源談判采購。

　　第二節(jie)  競價程序

　　第二十八條  校(xiao)內(nei)集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用(yong)競(jing)價(jia)方式(shi)采(cai)購，定制(zhi)或需(xu)查看實(shi)地確定安裝情況(kuang)的(de)除外(wai)。

　　第(di)二十九條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購計劃和實際工作(zuo)需(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)購需(xu)求(qiu)，填寫(xie)相應的采(cai)購需(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求(qiu)中(zhong)應列(lie)明貨物(wu)的名稱(cheng)、品牌、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條(tiao)  業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門和(he)招標中心(xin)依次對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等資料進行審核(he)，原則上應分別(bie)在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)十一條  招標中心(xin)至少于競價(jia)(jia)截(jie)止前(qian)三(san)日(ri)通過高校儀(yi)器(qi)競價(jia)(jia)網發布競價(jia)(jia)公告。

　　第三(san)十二(er)條  申請部門在有效供(gong)(gong)應商中(zhong)按最低價原則確定成交供(gong)(gong)應商。有效供(gong)(gong)應商是指參加競價，且(qie)對(dui)項(xiang)目進行實質性響(xiang)應的供(gong)(gong)應商。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門(men)應當向(xiang)業務歸(gui)口管理部門(men)和招標中心提交《招標采購(gou)審批表》、申(shen)請競爭(zheng)性(xing)談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供應商及采購(gou)需(xu)求。

　　第(di)三(san)十四條  業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需求等資(zi)料(liao)進(jin)行審(shen)核后，報其分(fen)管校(xiao)領導(dao)審(shen)批。項目獲批后，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)報分(fen)管招(zhao)標(biao)(biao)工作的校(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第(di)三十五(wu)(wu)條  審批(pi)通過后，在學(xue)校招投標網上(shang)對競(jing)爭性談(tan)判進行(xing)網上(shang)公示，公示期不得少(shao)于五(wu)(wu)日。

　　第三十六條  公示結束且無(wu)異(yi)議，由招標中心編制采購文(wen)件，在談(tan)(tan)判(pan)(pan)開始(shi)日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商發出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商應當在談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件規定時間內提交應答文(wen)件。

　　第(di)三(san)十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢(jian)監察（審計）室抽(chou)取。小組(zu)(zu)人(ren)(ren)數(shu)為三(san)人(ren)(ren)以上單數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)(ren)數(shu)不(bu)得少于小組(zu)(zu)總(zong)人(ren)(ren)數(shu)的三(san)分之二(er)。招標中(zhong)心組(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)與供(gong)應商談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資質條件、評審方法(fa)及預算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過(guo)程中不(bu)得(de)變更(geng)(geng)，有(you)其他實(shi)質性變更(geng)(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應當書面告知(zhi)所(suo)有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成員與(yu)單一供(gong)(gong)應商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應當于每(mei)一輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應商(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)應商(shang)最新的(de)承諾及報(bao)價排名，但(dan)不(bu)得(de)透(tou)露(lu)每(mei)一家供(gong)(gong)應商(shang)的(de)具體報(bao)價及技術資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)評審意見，確定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應當(dang)將成(cheng)交(jiao)結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間(jian)不少于(yu)三日(ri)。在(zai)采(cai)購需求或結果(guo)公(gong)示環節受到有效質疑的項目(mu)，均應轉為(wei)公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)三(san)十九條  按(an)照學校《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規(gui)定(ding)適用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經(jing)招標中(zhong)心確認采(cai)購(gou)方式后，再按(an)要求簽訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四十條  特殊(shu)及應(ying)急項目依次由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的(de)《招標采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)表》、申(shen)請(qing)采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)的(de)理由(you)、擬(ni)定供應(ying)商及采(cai)購(gou)(gou)需求等資料進行審核后，報(bao)分管(guan)招標工作(zuo)的(de)校領(ling)導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十(shi)一條  應當公開招標的項目申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序參(can)照(zhao)本細則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條規定(ding)的競爭性談(tan)判(pan)程序執(zhi)行。

　　第五節(jie)  預選采購(gou)程序

　　第四十二條  需(xu)由學校建立預選(xuan)供應商庫的(de)項目，其建庫和采購程序如(ru)下：

　　（一）申(shen)請部門(men)、業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)編制預選供應商招標(biao)方(fang)案(an)，報招標(biao)中心(xin)審核。

　　（二(er)）審核通過(guo)后，招(zhao)標中(zhong)心通過(guo)公開招(zhao)標等(deng)方式(shi)產生一定數(shu)量的預選供(gong)應商，并(bing)建立預選供(gong)應商庫(ku)。

　　（三）申請(qing)部門(men)提出項(xiang)目采購(gou)申請(qing)后，由招(zhao)標中心按照抽簽法或競(jing)價法在預選供應商(shang)(shang)庫內選定(ding)成交供應商(shang)(shang)，紀檢監察(cha)（審計）室對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口管理部門負責對預選供(gong)應商履(lv)約情況的管理和(he)服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三(san)條  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府(fu)機構(gou)建立預選(xuan)供(gong)應商庫的校(xiao)內集中采購項(xiang)目(mu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)依次(ci)向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中心(xin)提(ti)交(jiao)采購需求，審核通過后，招標(biao)中心(xin)按照(zhao)抽(chou)簽(qian)法(fa)或競價法(fa)確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動實(shi)行部門采(cai)購(gou)審批(pi)人負責制，部門采(cai)購(gou)審批(pi)人和經(jing)辦(ban)人對采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動負直接責任。具(ju)體責任追(zhui)究按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行。

　　第(di)四十(shi)五條  預算(suan)金額在二萬(wan)元(yuan)（含）至五萬(wan)元(yuan)的貨物類(lei)、服務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)項目，采購(gou)(gou)人組(zu)織(zhi)自行(xing)采購(gou)(gou)時(shi)，應當(dang)成(cheng)立不(bu)少于三人的采購(gou)(gou)小組(zu)，充(chong)分掌握采購(gou)(gou)項目的供應商數(shu)量及(ji)(ji)市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采購(gou)(gou)決策過(guo)程及(ji)(ji)結果應當(dang)作書(shu)面記錄(lu)，并存檔(dang)備查。

　　第(di)四十六條  經(jing)市(shi)財政部(bu)門(men)等政府機構或(huo)學(xue)校招標中(zhong)心建立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的校內(nei)自行采(cai)購(gou)項目(mu)，申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)可在預選供(gong)應商(shang)庫(ku)中(zhong)自行選擇(ze)成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　第四章    采購(gou)合同

　　第四十七條(tiao)  政府集中采購(gou)項目的(de)合同簽(qian)訂后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門須于三個工作日內將合同備(bei)案相關材料(liao)遞交招標中心，由(you)招標中心報送市政府采購(gou)中心備(bei)案。

　　第四十八條(tiao)  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)（原則上(shang)為服務類）是(shi)指在學校(xiao)集中采購(gou)或自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)合(he)同(tong)中履約評價等級為優(you)秀的合(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)的供(gong)應商(shang)可(ke)以(yi)實行(xing)(xing)續(xu)期獎勵(li)機(ji)制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期的，由申(shen)請部(bu)門提出申(shen)請，業務歸口管理部(bu)門核(he)實，報紀檢監(jian)察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)每(mei)次可(ke)續(xu)期一(yi)年(nian)，最(zui)多不(bu)超過兩次。續(xu)期的合(he)同(tong)實質(zhi)(zhi)性內(nei)容(rong)不(bu)得改(gai)變(bian)。

　　第四(si)十九條  中標(biao)供應(ying)商(shang)放棄(qi)中標(biao)資格(ge)的，或者中標(biao)供應(ying)商(shang)的中標(biao)資格(ge)被(bei)依(yi)法(fa)確(que)認無效的，申(shen)請部門(men)可申(shen)請從其它候選中標(biao)供應(ying)商(shang)中依(yi)序確(que)定替補中標(biao)供應(ying)商(shang)。同(tong)一項目最多可申(shen)請兩次。

　　第五十條  確(que)定替補中(zhong)(zhong)標供應(ying)商的，招標中(zhong)(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)(zhong)標供應(ying)商的情況予以公示(shi)，公示(shi)無(wu)異議的，確(que)定為新的中(zhong)(zhong)標人；公示(shi)有異議且(qie)異議成立的，由招標中(zhong)(zhong)心重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地方(fang)相(xiang)關法律法規(gui)以(yi)及學(xue)校(xiao)《采購辦法》執行(xing)。

　　第(di)五十二條  本(ben)細則自公布之(zhi)日(ri)起實施。

　　第五十(shi)三(san)條  本細則由招(zhao)標(biao)采購工作領導小組負責解釋(shi)。