第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規范學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易，推進廉政(zheng)建設，根據《中華人民共(gong)和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民共(gong)和國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)(shi)施細則(ze)》、《深圳(zhen)經濟特區建設工程施工招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市(shi)(shi)《關(guan)于加強建設工程招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干(gan)規定》、《深圳(zhen)市(shi)(shi)違反招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結合(he)學(xue)校實(shi)(shi)際(ji)，制定本(ben)辦法(fa)。

　　第(di)二(er)條(tiao)  學校(xiao)凡進行貨(huo)物(wu)、工(gong)程和服務的采購活(huo)動(dong)，均適(shi)用(yong)本辦法；深(shen)圳(zhen)市財(cai)政委員會等上(shang)級單(dan)位(wei)另行規定的，按照其文件要(yao)求執(zhi)行。

　　第三(san)條(tiao)  學校采購(gou)工作應當遵(zun)循公正(zheng)公開、公平競爭、節儉(jian)高效(xiao)、誠實信(xin)用、物有所值的原(yuan)則。

　　第四(si)條  學校(xiao)采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)購(gou)為(wei)輔(fu)。集中采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，由項(xiang)目申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)、招標(biao)中心等部門(men)共同完成(cheng)，招標(biao)中心統(tong)籌協調(diao)、組(zu)織實施。

　　第五(wu)條(tiao)  參加學校招(zhao)標、投(tou)標、評標的相關單位和個人在招(zhao)投(tou)標活動中(zhong)應(ying)嚴格遵守本辦法，不得(de)將必(bi)須(xu)進行招(zhao)標的項目化整為零(ling)或者以其他方(fang)式規避招(zhao)標。

　　第(di)六條  在學校采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心工作人(ren)員與采(cai)購項目(mu)供(gong)應商有利害關(guan)(guan)系申請回避(bi)的，由學校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采(cai)購參加人(ren)與供(gong)應商有利害關(guan)(guan)系申請回避(bi)的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日(ri)起(qi)兩(liang)個工作日(ri)內(nei)做(zuo)出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校(xiao)采(cai)購項目按內容分為貨物(wu)、工程和服(fu)務三類。

　　第八(ba)條  學校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中采(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府(fu)集(ji)中采購

　　政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及(ji)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在(zai)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以(yi)上的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進(jin)入深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預(yu)算總額(e)達到政府集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)標準的項目，全(quan)部(bu)列作政府集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)項目。

　　（二）校內集中采(cai)購(gou)

　　校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對未(wei)納入深圳市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的(de)預算金額5萬(wan)元以上的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類項目(mu)實施(shi)的(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類項目(mu)，應(ying)當進入學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行統(tong)一采購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或(huo)同一品目(mu)預算總額(e)(e)達到校內集中采購限(xian)額(e)(e)標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作校內集中采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且在(zai)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的貨物、服(fu)務項目和以(yi)下(xia)的工程(cheng)項目實施的采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)的貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目，由學校(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額(e)2萬元至5萬元（含）的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)成立三人（含）以上的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心確(que)(que)定預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)可在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)中自行(xing)(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)算金(jin)額(e)2萬元（含）以下的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)自行(xing)(xing)確(que)(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組是學校招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作的領(ling)導(dao)(dao)機構(gou)，統一領(ling)導(dao)(dao)、協調(diao)學校的招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作，其主要工(gong)(gong)作職責是：

　　（一）審定學(xue)校招(zhao)標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標(biao)采購工(gong)作(zuo)中的重大事項(xiang)；

　　（三）研究決定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標中心是學校采(cai)購項目(mu)的(de)招標工作(zuo)(zuo)管理部(bu)門，其主(zhu)要工作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規(gui)和有關規(gui)定，擬(ni)訂學校采購(gou)業務具(ju)體(ti)實施辦法；

　　（二）建(jian)設和管理校內(nei)集中(zhong)采購(gou)“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請；

　　（四）根據采購需求編(bian)制校內集中采購項目采購（招(zhao)標）文件(jian)或提(ti)出修改意(yi)見；

　　（五）確認采(cai)購方式(shi)、評(ping)標方法；

　　（六）通過學(xue)校招投(tou)標(biao)網或其他專業網站發布招標(biao)公告等方式(shi)發布校內(nei)集(ji)中采購招標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內集(ji)中采購投標供應商名(ming)單，發放(fang)招(zhao)標文件；

　　（八(ba)）組織校內集中(zhong)采(cai)購開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集中采購競爭性談判(pan)、單一(yi)來源(yuan)談判(pan)、競價(jia)等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中采(cai)購中標或成(cheng)交供(gong)應商，發出(chu)采(cai)購中標或成(cheng)交通知(zhi)書；

　　（十一）組織政府(fu)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目申(shen)報，采購(gou)(gou)文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確(que)認，采購(gou)(gou)結果確(que)認，采購(gou)(gou)方式(shi)變更(geng)申(shen)報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商、預(yu)(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合(he)同備案(an)工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項目的(de)詢(xun)問與質(zhi)疑的(de)答(da)復，協助紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（十五）負責(ze)采購信息(xi)統計和檔(dang)案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一條  業務歸口(kou)管理部(bu)門

　　學校(xiao)(xiao)各類(lei)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目(mu)(mu)必(bi)須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門負責采(cai)購(gou)工作(zuo)。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)(wei)學校(xiao)(xiao)設備(bei)資產項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門、后(hou)勤基建處為(wei)(wei)學校(xiao)(xiao)后(hou)勤物資、基建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒有(you)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門的采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門按歸(gui)(gui)口部(bu)門管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的(de)主要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本(ben)部門采(cai)購管理制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財(cai)政(zheng)(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采購目錄及相(xiang)關(guan)規定(ding)審核采購計劃、采購方式并(bing)實施；

　　（三(san)）組織編制或審核標(biao)底、采(cai)購需求(qiu)和采(cai)購合同文(wen)本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府(fu)(fu)集中采(cai)購項(xiang)目（經政府(fu)(fu)采(cai)購中心招標(biao)后）預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商、預(yu)中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中的(de)中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定(ding)的(de)其他職責；

　　（七）協(xie)助(zhu)招標(biao)中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項目(mu)申(shen)請部門

　　項目(mu)(mu)申請部門(men)是學校采(cai)購項目(mu)(mu)的提出或實際使用(yong)部門(men)，對采(cai)購項目(mu)(mu)的必要性、合理性及使用(yong)效率負(fu)責。

　　項目申請(qing)部門(men)的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提(ti)交采(cai)購(gou)需求(qiu)；

　　（二）確認采(cai)購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參(can)與(yu)采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負責(ze)項目(mu)技術驗收；

　　（七）協(xie)助(zhu)業務歸口管理(li)部(bu)門完成驗(yan)收、結算、付款、資料歸檔等工(gong)作(zuo)；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)特區政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)特區政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細(xi)則》、《深(shen)圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳市政府采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管(guan)理暫行(xing)辦法(fa)》等相關文件要(yao)求執(zhi)行(xing)。

　　第十四(si)條  校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開招(zhao)標、競(jing)價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、競(jing)爭性談(tan)判、單一來源采(cai)(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是指學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin)按照法定(ding)程序，發布招標(biao)公告，邀請不特定(ding)的供應商參加(jia)投(tou)標(biao)，按照確定(ding)的標(biao)準選出供應商，確定(ding)采(cai)購結果的采(cai)購方式(shi)。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目均適用于公開(kai)招標(biao)采(cai)購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指(zhi)由(you)招標(biao)中心公開發布信息，供(gong)應商通過學(xue)校網上競價系(xi)統進行競價，按最低價中標(biao)的原(yuan)則確定成(cheng)交供(gong)應商的采購(gou)方(fang)式。

　　符合下列條(tiao)件的(de)校(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)，可(ke)以適用競價方式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市(shi)場貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指(zhi)經市財政委等政府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數(shu)量的(de)預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部門或項目(mu)申請(qing)部門在采購(gou)具(ju)體項目(mu)時從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中按規定的(de)方法，確定成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額(e)的(de)一種采購(gou)組(zu)織形(xing)式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購(gou)項目(mu)，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類(lei)采(cai)購項目；

　　2.屬非(fei)通用(yong)類采(cai)(cai)購項目，但通過一次(ci)性招標采(cai)(cai)購不能確定(ding)標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采(cai)購

　　競爭性談判(pan)采(cai)購指學(xue)校招(zhao)標中心組織由(you)評審(shen)專家組成談判(pan)小(xiao)組，從符(fu)合相應資格條件(jian)的(de)供應商(shang)名單中選擇兩家以上的(de)供應商(shang)，以談判(pan)的(de)方式確定成交供應商(shang)的(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法應當進(jin)行(xing)公開招標的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競爭性談判(pan)的(de)方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有(you)供(gong)應(ying)商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有(you)合格標(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向特(te)定范圍內(nei)有限(xian)供應(ying)商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一來源采購(gou)是指向特定(ding)的(de)(de)單(dan)一供應(ying)商進行采購(gou)的(de)(de)方式；

　　根(gen)據(ju)本(ben)辦法應當進(jin)行公開招標的(de)有(you)下列(lie)情形之一的(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求，需要繼(ji)續(xu)從原供應商處添(tian)購的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原合(he)同金(jin)額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校確定的應急項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第(di)十五條(tiao)  預算金額2萬元（含(han)）以(yi)上的貨物、服務類校內(nei)自行(xing)采購項(xiang)目，采用邀請招標、詢價采購、預選(xuan)采購、單(dan)一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招(zhao)標是指采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小組以投標邀(yao)(yao)請(qing)書(shu)的(de)方(fang)式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)三個（含(han)）以上特定供應商(shang)投標的(de)招(zhao)標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)(gou)是指采購(gou)(gou)小組對三家（含(han)）以上(shang)的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學(xue)校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生(sheng)一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商，歸口管(guan)理部門或項目(mu)申請部門在(zai)采購具體項目(mu)時自行從(cong)預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商中確定成交供應(ying)(ying)商和成交金額的(de)采購形式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)購是指向特定的(de)單(dan)一(yi)供(gong)應商進行采(cai)(cai)購的(de)方式(shi)；

　　符合下列情形之一(yi)的(de)校內(nei)自行采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的(de)方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向唯一供(gong)應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采購項目的(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原供應(ying)商處添(tian)購的(de)，且資金總額不超過原合(he)同(tong)金額的(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定為(wei)應急項目(mu)或(huo)特殊項目(mu)。

　　第十(shi)六條  校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從(cong)具有(you)政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購代(dai)理資質的供應(ying)商中(zhong)(zhong)至(zhi)少(shao)選取六家(jia)(jia)，再通過(guo)抽簽(qian)(qian)法選取兩至(zhi)三家(jia)(jia)年度合(he)作單位(wei)并(bing)簽(qian)(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)(qian)過(guo)程由(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托社會(hui)采購代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)可(ke)由(you)申(shen)請部門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)(men)指派一(yi)名評(ping)標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項目經(jing)上級(ji)單位正式發文同意學(xue)校自行(xing)采購的，依(yi)據(ju)上級(ji)單位文件要(yao)求由學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)應于年(nian)度預算申(shen)報期間向(xiang)業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)提出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)請，按業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)的要(yao)求，填報項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門按相關要求對(dui)項目進行初審并組織論證后，向計劃財務處報送學校年度采購預(yu)算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購預算，業務(wu)歸口管理部門或項目申請部門制定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將通過批復的年(nian)度采(cai)購預(yu)算發(fa)至各歸口管理部門或(huo)項目申(shen)請部門,并送招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室(shi)備案；

　　（五）應急或特殊項目（未(wei)納入學校年(nian)度采購計劃）由項目申請部門提出，業務歸口管理部門初審(shen)(shen)后由項目申請部門送計劃財務處落實經費，依據(ju)學校經費審(shen)(shen)批權限報(bao)批并報(bao)送主管招標工作校領導(dao)審(shen)(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業(ye)技術學(xue)院招(zhao)標采購辦(ban)法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一(yi)）學校(xiao)2萬元(yuan)（含）以上的(de)采購(gou)項目(mu)，必須簽訂采購(gou)合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)應(ying)在(zai)中標通(tong)知書或成交確(que)認通(tong)知書發出之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內，按照采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)確(que)定的(de)事(shi)項(xiang)簽訂采購(gou)合(he)(he)同，合(he)(he)同的(de)實質性內容應(ying)當(dang)符合(he)(he)采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)的(de)規定；

　　（三）政府集中采購項(xiang)目合(he)同(tong)應(ying)當報送政府集中采購機構備(bei)案，簽訂(ding)補充協議(yi)(yi)或(huo)者解(jie)除合(he)同(tong)的，應(ying)當在(zai)簽訂(ding)補充協議(yi)(yi)或(huo)解(jie)除合(he)同(tong)之日起十(shi)日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按(an)照《深圳職業技術學院合(he)同管理辦法》規定執行(xing)；

　　（五(wu)）成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)按(an)(an)時簽訂書面合同或自動放棄的(de)，投標保證金不(bu)予(yu)退(tui)還(huan)并取(qu)消(xiao)(xiao)其項(xiang)(xiang)目(mu)承擔資格，由招標中心或業務歸口管理部門按(an)(an)程序(xu)確定排(pai)名第二的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)候選(xuan)人(ren)為成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)。如(ru)未確定排(pai)序(xu)或再次出現取(qu)消(xiao)(xiao)資格情況的(de)，則需重新組織招標；

　　（六(liu)）申請(qing)續簽合同(tong)(tong)(tong)的項目，原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)須有續簽條(tiao)款且(qie)原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)期履(lv)約評價優秀。合同(tong)(tong)(tong)續簽審(shen)批程序由《深(shen)圳職業技術學院合同(tong)(tong)(tong)管(guan)理辦法》另行(xing)規定。

　　第二十(shi)一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門負(fu)責對該(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)合同的(de)(de)履(lv)行情況進(jin)行跟蹤管(guan)(guan)理，督促中(zhong)標人(ren)及(ji)時履(lv)行合同。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門與項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起(qi)對項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)(de)過(guo)程和質(zhi)量進(jin)行監督管(guan)(guan)理；

　　（二(er)）合(he)同(tong)(tong)履(lv)行中(zhong)，如合(he)同(tong)(tong)內容(rong)發生變更(geng)，由項目申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)以書面形式提出變更(geng)理由和依據，按原(yuan)合(he)同(tong)(tong)審批(pi)(pi)程(cheng)序(xu)報批(pi)(pi)，政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目重(zhong)大變更(geng)需按深圳(zhen)市財政(zheng)委員(yuan)會相(xiang)關要求(qiu)進(jin)行備案(an)；

　　（三）合(he)(he)(he)同(tong)履行中，如增加采購與合(he)(he)(he)同(tong)標的相(xiang)同(tong)的貨物、工程或者服務，由項目(mu)申請(qing)部門(men)或業務歸(gui)口管理(li)部門(men)以(yi)書(shu)面形式提(ti)出增加理(li)由和依(yi)據(ju)送計劃財務處落實經費，并按經費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后(hou)，可以(yi)與供(gong)應商協商簽訂(ding)補(bu)充(chong)采購合(he)(he)(he)同(tong)。一般情況下(xia)補(bu)充(chong)采購合(he)(he)(he)同(tong)的金額不應超過原合(he)(he)(he)同(tong)金額的10%；

　　（四(si)）項目合(he)同(tong)(tong)諸項條款執行完畢后，由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)會同(tong)(tong)項目申請(qing)部(bu)門(men)組成驗收小組，按照合(he)同(tong)(tong)規定及時組織驗收，招標中心(xin)和(he)紀檢監(jian)察（審計）室抽查項目的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應(ying)及時將(jiang)項(xiang)目(mu)履約情況(kuang)和供應(ying)商評價等信(xin)息書面反饋至招標中(zhong)心(xin)。

　　第二十二條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目驗收(shou)合(he)格后，深圳市(shi)發(fa)展和(he)改革委員會(hui)立(li)項(xiang)的項(xiang)目報(bao)送深圳市(shi)審計(ji)局(ju)進(jin)(jin)行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程(cheng)項(xiang)目報(bao)送學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進(jin)(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口(kou)管理部門或項目(mu)申請部門依據審計報(bao)告(gao)進行結(jie)算。

　　無需審計的項目(mu)，業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請(qing)部(bu)門應(ying)當按合同約定履行結(jie)算手(shou)續(xu)。

　　第二(er)十四條  材料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有(you)關的報告、招(zhao)投(tou)標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資料(liao)由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)套(tao)資料(liao)由(you)(you)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)向學校檔(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)套(tao)資料(liao)由(you)(you)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)自行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校采購活動(dong)的供應商因下列事項認為(wei)自己(ji)的權益受到損(sun)害(hai)的，可以依法(fa)向招標中(zhong)心(xin)或(huo)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)提出(chu)書面質疑(yi)：

　　（一）采購文件有(you)限制(zhi)性(xing)、傾(qing)向性(xing)條款的(de)；

　　（二）采購文(wen)件(jian)的(de)澄清或者(zhe)修(xiu)改違反規定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按規(gui)定回(hui)避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人之間存(cun)在串通、內(nei)定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商(shang)隱瞞真實情(qing)況，提(ti)供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采購程(cheng)序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自(zi)己權益受到損害的其(qi)他事項。

　　第二十六(liu)條  參(can)與學校采購活(huo)動的供應商(shang)認(ren)為自(zi)己的權益在采購活(huo)動中受到損害的，應當(dang)自(zi)知道或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應當(dang)知道其權益受到損害之(zhi)日起五日內向招標中心或(huo)(huo)(huo)學校紀(ji)檢監察（審計）室以書(shu)面形式提出(chu)質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應當(dang)自(zi)收到書(shu)面質(zhi)(zhi)疑材料(liao)之(zhi)日起十日內就質(zhi)(zhi)疑事項書(shu)面答復(fu)質(zhi)(zhi)疑供應商(shang)。供應商(shang)的質(zhi)(zhi)疑或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投訴需要(yao)向學校有關部門取得相關證明或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組(zu)織(zhi)專門機構、人員(yuan)進行檢驗(yan)、檢測或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的，所(suo)需時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑投訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應商質(zhi)疑(yi)應當實(shi)名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應當包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明確(que)的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象(xiang)；

　　（三）因質疑事(shi)項而(er)受(shou)損害的權益(yi)；

　　（四）有(you)合理(li)的事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規和規章規定(ding)的其他材料。

　　供應商(shang)捏(nie)造事實、提供虛假材(cai)料質(zhi)(zhi)疑(yi)，以及(ji)假冒(mao)他人名義質(zhi)(zhi)疑(yi)或者無正(zheng)當理由拒不(bu)配合進行質(zhi)(zhi)疑(yi)調查(cha)的，由招標中(zhong)心(xin)報學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室備案(an)后(hou)記入供應商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應商投訴應當(dang)實名提交(jiao)書面(mian)投訴書，投訴書應當(dang)包含(han)下列內容:

　　（一）有明確(que)的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明(ming)確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)(li)的事實與理(li)(li)由。

　　符合(he)上述(shu)條(tiao)件的投(tou)訴，學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室應當予(yu)以(yi)受理。

　　第二十九條  符合以下情形(xing)的(de)，在質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴處理期間，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違法(fa)違規(gui)行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項(xiang)可能會影響(xiang)評審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必(bi)要中(zhong)止的情形。

　　第三(san)十條  下列情形(xing)不(bu)作為供應(ying)商的(de)質疑(yi)投(tou)訴，按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處理：

　　（一(yi)）供(gong)應商在質疑投(tou)訴期限屆滿后提出(chu)的情況(kuang)反映(ying)和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其(qi)他(ta)采購參加人(ren)的(de)投訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉(zhuan)來的投訴和(he)情況反映；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉報(bao)、意(yi)見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室履行下(xia)列職責：

　　（一）監督(du)學校對(dui)相(xiang)關采購(gou)法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和政策的執行(xing)情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收(shou)等的(de)執(zhi)行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審(shen)批事項；

　　（四）監(jian)督學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)專家庫(ku)、供(gong)應(ying)商信息庫(ku)、預選供(gong)應(ying)商庫(ku)以及采購(gou)(gou)檔案的(de)建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他職責。

　　第三十(shi)二(er)條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督員制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)督員，采(cai)購(gou)監(jian)督員對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督權和建議權，對(dui)發(fa)現(xian)正在(zai)進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行(xing)為(wei)的，應當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室處理。經紀檢監(jian)察（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)挽回(hui)經濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室對采(cai)(cai)購(gou)活動實施全過程(cheng)抽查監(jian)督，采(cai)(cai)購(gou)參(can)加人及其相關人員(yuan)應當積極(ji)配(pei)合(he)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室的監(jian)督工作，不得(de)阻礙(ai)、抗拒(ju)監(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下(xia)列采購(gou)項目應當(dang)實施(shi)重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投訴或(huo)者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標(biao)以非(fei)公(gong)開招標(biao)方式采購(gou)的項(xiang)目；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重(zhong)點(dian)監督(du)的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　第三十四條(tiao)  招標中(zhong)心應(ying)當(dang)建立學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購數據(ju)信(xin)(xin)息庫，匯總歸口管理(li)部門(men)、項目(mu)申(shen)請部門(men)提供(gong)(gong)的(de)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)品牌、型號、規(gui)格(ge)、價(jia)格(ge)、數量(liang)和供(gong)(gong)應(ying)商(shang)履約評價(jia)等信(xin)(xin)息，并納入學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購數據(ju)信(xin)(xin)息庫統一管理(li)。學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購項目(mu)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定、采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)制定、采(cai)(cai)購價(jia)格(ge)評比、采(cai)(cai)購評審加分(fen)等，可參(can)考學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購數據(ju)庫的(de)信(xin)(xin)息。

　　加強供應(ying)商誠信管理，對在學校采(cai)(cai)購活動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴重違反合(he)同約定以及履約評價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列(lie)入誠信檔案的(de)黑名單，對其下(xia)輪(lun)投標(biao)進行評審扣(kou)分，要求合(he)同續期(qi)的(de)不(bu)予續期(qi)，并依(yi)照采(cai)(cai)購條(tiao)例及相關規(gui)定，禁止其參與學校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工作(zuo)的(de)人(ren)員有(you)下列行(xing)(xing)為之一的(de)，給(gei)予(yu)(yu)行(xing)(xing)政警告(gao)、記過處分(fen)，情(qing)節較(jiao)重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)降(jiang)低崗位等(deng)級或者撤(che)職處分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯罪(zui)的(de)，移送司法機關(guan)處理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡(e)意(yi)串通的；

　　（二(er)）在采(cai)購過(guo)程中接受賄賂或者獲取其他不(bu)正當利(li)益的；

　　（三）在有(you)關部(bu)門依法實施的(de)監督檢查中提供虛假情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不合理的(de)(de)采(cai)購標準限(xian)制潛在(zai)供應商(shang)參加學校采(cai)購活動或提出(chu)采(cai)購需求含有(you)不合理的(de)(de)限(xian)制性或者(zhe)傾向性條件(jian)的(de)(de);

　　（五）其(qi)他違反(fan)采購公(gong)平(ping)公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第(di)三十六條  評審(shen)(shen)專(zhuan)家有(you)下列行為之一的(de)，取消擔任評審(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬(shu)于本校的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家，根據情(qing)節(jie)輕(qing)重給予(yu)(yu)處分(fen)；屬(shu)于校外(wai)的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在單位(wei)根據情(qing)節(jie)輕(qing)重給予(yu)(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為(wei)評(ping)審專家身(shen)份后(hou)至評(ping)標結束前的時間內私下接(jie)觸(chu)投(tou)標供應(ying)商的；

　　（三）在評標(biao)過程中有明(ming)顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投(tou)標供應(ying)商、其(qi)他(ta)利(li)害(hai)關系人的財物或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)不(bu)正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的內容以及與評(ping)標(biao)有關的其(qi)他情況(kuang)的；

　　（六）其他(ta)違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十七(qi)條  供應(ying)商有(you)下列情形之(zhi)一的(de)，采購(gou)無效，2年(nian)之(zhi)內，不(bu)得參與學校(xiao)的(de)采購(gou)活動；給學校(xiao)公共利(li)益造(zao)成損害(hai)的(de)，應(ying)當(dang)承(cheng)擔賠償(chang)責(ze)任。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙(pian)取學校采購供應(ying)商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當(dang)手(shou)段(duan)詆毀、排(pai)擠其他供(gong)應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當(dang)事(shi)人員違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由不(bu)與學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個(ge)人行(xing)賄或(huo)提供不(bu)正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終(zhong)止采(cai)購合同的；

　　（七）被(bei)市財政委(wei)或(huo)建設行政主管(guan)部門(men)通報處罰禁止投(tou)標尚未解(jie)除(chu)的(de)；

　　（八(ba)）近兩(liang)年內（從截標之日起倒(dao)算）有(you)履約評價(jia)為(wei)不合格(ge)、中標后拒不履約或拒不提供履約擔保等(deng)情形的；

　　（九(jiu)）其他(ta)違反采購(gou)公平公正原則(ze)的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法未盡(jin)事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律(lv)法規(gui)執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦(ban)法的解釋權屬于深圳職業技術學(xue)院招標采(cai)購工作領導小組。

　　第四(si)十條  本辦(ban)(ban)法自發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深(shen)圳職業技術學院采購辦(ban)(ban)法（試(shi)行）》廢止。