第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)(gui)范學(xue)校采(cai)購(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促(cu)進公平交(jiao)易，推(tui)進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設，根據《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)(shi)細(xi)則》、《深圳經濟特(te)區建設工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳市(shi)《關于(yu)加(jia)強(qiang)建設工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干規(gui)(gui)定》、《深圳市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)(gui)定處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)，結合學(xue)校實(shi)際，制定本(ben)辦法(fa)。

　　第(di)二條  學校凡(fan)進(jin)行貨物、工(gong)程和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市(shi)財政委員會等上(shang)級單位(wei)另行規定的，按照其文件要(yao)求執行。

　　第三條  學校(xiao)采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效(xiao)、誠實信用、物有(you)所值的原則。

　　第四(si)條  學(xue)校采購以集(ji)中(zhong)(zhong)采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采購工作，由(you)項目申(shen)請部門、業務歸口管理(li)部門、招標中(zhong)(zhong)心(xin)等部門共同完成(cheng)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)統籌協調(diao)、組織實施(shi)。

　　第(di)五條  參加(jia)學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人在招投標(biao)活動中應嚴(yan)格(ge)遵守(shou)本辦法(fa)，不得將必須進行招標(biao)的項目化(hua)整為零(ling)或者以其他方式規避招標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采購(gou)活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工作(zuo)人(ren)員與采購(gou)項目供(gong)應商有(you)利害關(guan)系申請回避的，由學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室受(shou)(shou)理(li)，其他采購(gou)參加人(ren)與供(gong)應商有(you)利害關(guan)系申請回避的，由招(zhao)標中(zhong)心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩個(ge)工作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內(nei)容分為貨物、工程和(he)服(fu)務三類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目按采(cai)(cai)購(gou)組織形(xing)式分(fen)為(wei)“政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)”、“校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內(nei)以及集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進(jin)(jin)入(ru)深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)(jin)行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品(pin)目(mu)預算總額達(da)到(dao)政府集中(zhong)采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)，全部(bu)列(lie)作政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校(xiao)內集(ji)中采購

　　校內集(ji)中采(cai)購是(shi)指對(dui)未納(na)入深圳市政府集(ji)中采(cai)購范圍(wei)的預(yu)算金額5萬元以上(shang)的貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購。屬(shu)于校內集(ji)中采(cai)購范圍(wei)的貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當進入學校招標中心進行統(tong)一(yi)采(cai)購。

　　單項或同(tong)一品目預算總(zong)額(e)達到校內集中采購(gou)限(xian)額(e)標準的項目，應當列作校內集中采購(gou)項目。

　　（三(san)）校內(nei)自行采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)限額以下(xia)的貨(huo)物、服務項(xiang)目和以下(xia)的工程(cheng)項(xiang)目實施的采購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，由學校(xiao)(xiao)各單位自(zi)行(xing)組織采購(gou)(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額(e)(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)(xiao)內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)成(cheng)立三(san)人（含(han)）以上的采(cai)購(gou)小(xiao)組進行邀請(qing)招標(biao)、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)或單一來(lai)源采(cai)購(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府(fu)機構(gou)或學校(xiao)(xiao)招標(biao)中心(xin)確(que)定預(yu)選供應(ying)商庫(ku)的，項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)可(ke)在預(yu)選供應(ying)商庫(ku)中自(zi)(zi)行選擇供應(ying)商。預(yu)算(suan)金額(e)(e)2萬元(yuan)（含(han)）以下(xia)的貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)(xiao)內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)自(zi)(zi)行確(que)定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購工(gong)作領導小組

　　招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組是(shi)學校(xiao)招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校(xiao)的(de)招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其(qi)主要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審(shen)定學校招(zhao)標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校招標采購工作中(zhong)的重大(da)事項；

　　（三）研究決定重大(da)項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標(biao)采購過程中出現的重大爭(zheng)議。

　　第十(shi)條  招標中(zhong)心

　　招標(biao)中心是學(xue)校采購(gou)項目的招標(biao)工(gong)作管理部門(men)，其(qi)主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有(you)關規(gui)定(ding)，擬訂學校采購業(ye)務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管(guan)理校內集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供(gong)應商(shang)信息庫(ku)”和“預選供(gong)應商(shang)庫(ku)”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采(cai)購需求編制校內集中采(cai)購項(xiang)目采(cai)購（招標）文件或(huo)提(ti)出修(xiu)改意見(jian)；

　　（五）確認采購方(fang)(fang)式、評標(biao)方(fang)(fang)法；

　　（六(liu)）通過學(xue)校(xiao)(xiao)招投(tou)標(biao)網或其他專業網站發布(bu)招標(biao)公(gong)告等方式發布(bu)校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采購招標(biao)信息(xi)，接受(shou)投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確(que)認(ren)校內集中采購投標供應商名單，發放招(zhao)標文件；

　　（八(ba)）組織校內集中采(cai)購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中(zhong)采購競(jing)(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)談(tan)判(pan)、競(jing)(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供(gong)應(ying)商，發出(chu)采(cai)購(gou)中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通(tong)知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文件審核(he)，組(zu)織招標文件確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方(fang)式變(bian)更(geng)申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)(yu)選供(gong)應商、預(yu)(yu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（十(shi)三）負(fu)責政(zheng)府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校(xiao)采購(gou)項目的(de)詢問(wen)與(yu)質疑的(de)答復，協(xie)助(zhu)紀檢監察（審計）室進行投訴(su)處理工作；

　　（十五(wu)）負責采購(gou)信(xin)息統計(ji)和檔案管理(li)；

　　（十六）學校交辦的其(qi)他工(gong)作。

　　第十(shi)一條  業(ye)務歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)各類(lei)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)的項(xiang)目(mu)必(bi)須(xu)由業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)負責采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備(bei)資產管(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備(bei)資產項(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)、后勤(qin)基建處(chu)為(wei)學校(xiao)后勤(qin)物資、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)。沒(mei)有業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)的采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業(ye)務歸口管理部門的(de)主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）建(jian)立健全本(ben)部門采購管(guan)理(li)制度和工作流(liu)程；

　　（二(er)）根據深圳市財政委員會年(nian)度政府集中采購(gou)目錄及相(xiang)關規定審核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購(gou)(gou)需求和采購(gou)(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提出采(cai)購申(shen)請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)招標(biao)后(hou)）預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)選定(ding)工作；

　　（六）履行(xing)驗(yan)收、結(jie)算、付款(kuan)以(yi)及(ji)合同約定(ding)的其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進行質(zhi)疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十二(er)條  項目申請部(bu)門

　　項(xiang)目申請(qing)部門是學校(xiao)采購項(xiang)目的(de)提出(chu)或實際使(shi)用(yong)(yong)部門，對(dui)采購項(xiang)目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及(ji)使(shi)用(yong)(yong)效率(lv)負(fu)責。

　　項目申請(qing)部門的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）申報采購(gou)計劃(hua)，提交采購(gou)需求；

　　（二）確(que)認(ren)采購需(xu)求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府(fu)集中(zhong)采購(gou)結果；

　　（五(wu)）提出采(cai)購合同(tong)申請；

　　（六(liu)）負責項目技術(shu)驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部(bu)門完成驗收(shou)、結(jie)算、付款(kuan)、資料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八）協(xie)助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和(he)投(tou)訴處理(li)工作；

　　（九(jiu)）學校交辦(ban)的(de)其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府(fu)集中采購項目采購方式根據(ju)《深(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采購條例》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采購條例實施(shi)細則》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)集中采購目錄》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)采購評標定(ding)標分離管(guan)理(li)暫行辦法》等相關(guan)文件要(yao)求執行。

　　第十(shi)四條  校內集(ji)中(zhong)采購采用公(gong)開招(zhao)標、競價采購、預選(xuan)采購、競爭(zheng)性談判、單(dan)一來源采購以及(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)的其他采購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是指學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程(cheng)序，發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出(chu)供(gong)應(ying)商，確(que)定(ding)采購(gou)(gou)結果的(de)采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。校(xiao)內集中采購(gou)(gou)項目均適用于(yu)公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)(jing)價采購(gou)，是指由招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開發布信息(xi)，供應(ying)商通過學校網上(shang)競(jing)(jing)(jing)價系統進(jin)行競(jing)(jing)(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標(biao)的(de)原則(ze)確定成交供應(ying)商的(de)采購(gou)方式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采購項目，可以(yi)適用競價(jia)方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采(cai)用最低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采購(gou)是指經(jing)市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中心公開招標(biao)產生一(yi)定數(shu)量的預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門在采購(gou)具體項目時從預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)中按規定的方法，確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的一(yi)種采購(gou)組織形式。

　　符合(he)下(xia)列(lie)條件的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以適(shi)用預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購(gou)項目，但通(tong)過一次性(xing)招標采購(gou)不能(neng)確定標的物單價、數(shu)量或者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)采購指學校招標中心(xin)組(zu)織由評(ping)審專(zhuan)家組(zu)成談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)，從符合相應(ying)(ying)(ying)資(zi)格條件(jian)的(de)供應(ying)(ying)(ying)商名單中選擇兩家以上的(de)供應(ying)(ying)(ying)商，以談(tan)(tan)判(pan)的(de)方式確定成交(jiao)供應(ying)(ying)(ying)商的(de)采購方式；

　　根據(ju)本(ben)辦(ban)法應當(dang)進行公開招標的有下列情形(xing)之一的校內集中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用競爭性談判的方式采(cai)(cai)購：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商投(tou)標或者沒有(you)合格標的或者重新招標未能(neng)成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向特定范圍內有限供應商采購(gou)的。

　　（五）單(dan)一(yi)來源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向(xiang)特定的(de)單一(yi)供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可采用單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)項目的(de)(de)一致性或服(fu)務配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續從(cong)原供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金總額(e)不超(chao)過(guo)原合同金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第十五(wu)條(tiao)  預算金額2萬元（含）以上(shang)的貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)用邀請招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)(biao)是指采購采購小組以投標(biao)(biao)邀(yao)請書的方式邀(yao)請三個（含）以上特(te)定供應商投標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)(cai)購是指(zhi)采(cai)(cai)購小組對(dui)三家（含）以(yi)上的供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)的報價進行比(bi)較(jiao)，以(yi)確保價格具有競爭性(xing)的采(cai)(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采購是指(zhi)經市(shi)財政委等政府機(ji)構或學校(xiao)招標中心公開招標產生(sheng)一定數量的預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商，歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門在(zai)采購具體項(xiang)(xiang)目時(shi)自行從(cong)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商中確定成(cheng)交供(gong)(gong)應商和成(cheng)交金(jin)額的采購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一來源采購是指向(xiang)特定的單(dan)一供應商進(jin)行采購的方式(shi)；

　　符合(he)下列情形之一的校內自行采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用單(dan)一來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能(neng)向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)一致性或服務配套的(de)要求(qiu)，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急(ji)項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十(shi)六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中采購項目(mu)可由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心從(cong)具有政府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購代理資質的供應商中至少選取六家，再通(tong)過抽簽(qian)法(fa)選取兩至三家年度(du)合作單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托社會(hui)采購代理機(ji)構進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中采購項目(mu)可由(you)申請部門或業務(wu)歸口管理部門指派(pai)一名評標(biao)(biao)(biao)代表(biao)。

　　第十七條  政府集(ji)中采購(gou)項目(mu)經上級單(dan)位正式發文(wen)同(tong)意(yi)學(xue)校自行采購(gou)的，依據上級單(dan)位文(wen)件(jian)要求由(you)學(xue)校招(zhao)標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門應于年(nian)度預(yu)算申報(bao)期間向業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申請，按業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)按(an)相關要求對項目(mu)進行初審并組織論證(zheng)后(hou)，向計劃財務處報(bao)送學校年度采購(gou)預算草案(an)；

　　（三）根據學(xue)校批(pi)復的采(cai)購預算，業務歸口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)制定采(cai)購計劃(hua)；

　　（四(si)）計劃財務(wu)處將通過批(pi)復的年度采購預算發至各歸口(kou)管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門,并送招標中心和紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未(wei)納入學校年度采(cai)購計劃）由項目(mu)申(shen)請部門提出，業務歸口管理部門初審(shen)后由項目(mu)申(shen)請部門送計劃財務處(chu)落實經(jing)費，依據學校經(jing)費審(shen)批(pi)(pi)權(quan)限報批(pi)(pi)并(bing)報送主管招標工作校領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十九條  采(cai)購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標采購辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以(yi)上(shang)的采(cai)購項目，必須簽(qian)訂采(cai)購合(he)同；

　　（二）業(ye)務歸(gui)口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門應在中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)(cai)(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件確定的事項簽訂(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)合同(tong)，合同(tong)的實質(zhi)性內容應當符合采(cai)(cai)(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件的規定；

　　（三(san)）政府(fu)(fu)集中采購項目(mu)合同應(ying)當報(bao)送政府(fu)(fu)集中采購機(ji)構備案(an)，簽訂補充協(xie)議(yi)或者解除合同的，應(ying)當在簽訂補充協(xie)議(yi)或解除合同之日(ri)起十日(ri)內辦理備案(an)變更手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽(qian)訂程(cheng)序按照《深圳職業技術學院合同(tong)管理辦法(fa)》規定(ding)執行；

　　（五）成交供(gong)應商(shang)(shang)不按(an)時簽訂書面合同或自動放棄(qi)的(de)，投標保證(zheng)金不予退還并取(qu)消其項(xiang)目承擔資格(ge)，由(you)招標中(zhong)心或業務歸口(kou)管理部門按(an)程序確定(ding)排名第二(er)的(de)項(xiang)目候選人為成交供(gong)應商(shang)(shang)。如未(wei)確定(ding)排序或再次出現取(qu)消資格(ge)情況(kuang)的(de)，則需(xu)重(zhong)新組織(zhi)招標；

　　（六）申請(qing)續(xu)簽合同的項目，原合同須有續(xu)簽條款(kuan)且原合同期履約(yue)評價優(you)秀。合同續(xu)簽審(shen)批程序由(you)《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院合同管理辦法》另行規(gui)定。

　　第二十一(yi)條  項目(mu)實施(shi)、驗收

　　（一）合同(tong)生效(xiao)后(hou)，業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)對(dui)該項(xiang)目合同(tong)的履行情況進行跟蹤管理(li)(li)，督促(cu)中標人及時履行合同(tong)。業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)與(yu)項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)一起對(dui)項(xiang)目實施的過程和質量進行監督管理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如合(he)同內容發生變更，由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門以(yi)書面形式提出變更理(li)由和依據，按(an)(an)原合(he)同審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政府(fu)集中采購項(xiang)目(mu)重大變更需按(an)(an)深(shen)圳市(shi)財(cai)政委(wei)員(yuan)會相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行中，如(ru)增加采(cai)購與合(he)同(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工(gong)程或者服(fu)務，由(you)項目申請部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式提出增加理(li)由(you)和依據送計劃財(cai)務處落實經(jing)費，并按(an)經(jing)費審批權限報校領(ling)導審批后，可以與供應商(shang)(shang)協商(shang)(shang)簽訂(ding)補充采(cai)購合(he)同(tong)(tong)。一般(ban)情況(kuang)下補充采(cai)購合(he)同(tong)(tong)的(de)金額不(bu)應超(chao)過原合(he)同(tong)(tong)金額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行完畢后(hou)，由(you)業務歸口管理部門(men)會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部門(men)組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按(an)照(zhao)合同(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)收，招(zhao)標中心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查項(xiang)目(mu)的執(zhi)行情(qing)況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目申請部門應(ying)及(ji)時將(jiang)項目履約(yue)情(qing)況和供(gong)應(ying)商評價等信息書(shu)面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市發展和改革委(wei)員(yuan)會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送(song)深圳市審計局(ju)進行審計，預算(suan)金額5萬元(yuan)（含）以上的(de)修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)報送(song)學校紀檢監(jian)察（審計）室進行審計。

　　第二十(shi)三條  項目結算

　　經審計的項目，業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門依(yi)據審計報告進行結(jie)算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)(xiang)目，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門應(ying)當(dang)按合(he)同約定(ding)履行結算手續。

　　第二十四(si)條(tiao)  材料歸檔

　　與招標(biao)有關的(de)報(bao)告、招投(tou)標(biao)文(wen)件、簽字(zi)審批單、評標(biao)意見等資料(liao)由(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔；重大項目(mu)全套資料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)部門向學校檔案(an)室或深圳市(shi)檔案(an)館歸(gui)(gui)檔，其他項目(mu)全套資料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)部門或項目(mu)申請部門自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的(de)供應商因下(xia)列事項認為自(zi)己(ji)的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標中心(xin)或學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件(jian)的(de)澄清(qing)或者修改違(wei)反規定的(de)；

　　（三）應(ying)當回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四(si)）采(cai)購參加人之間存在串通、內定(ding)中標或者成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應(ying)商隱瞞(man)真(zhen)實情況，提供虛假資料謀求中標或者(zhe)成交的(de)；

　　（六）采購程序違反(fan)規定(ding)的；

　　（七）供(gong)應商認為自己(ji)權益受(shou)到損害的其他事項。

　　第(di)二十六條  參與學校采購活動(dong)的供(gong)(gong)應(ying)商認為自己的權(quan)(quan)益(yi)在采購活動(dong)中(zhong)受到(dao)損(sun)害(hai)的，應(ying)當自知(zhi)道或(huo)者應(ying)當知(zhi)道其權(quan)(quan)益(yi)受到(dao)損(sun)害(hai)之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以(yi)書面(mian)形式提(ti)出(chu)質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收(shou)到(dao)書面(mian)質(zhi)疑(yi)材料(liao)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)事項書面(mian)答(da)復質(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴(su)需要向(xiang)學校有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者組織專門機(ji)構、人員(yuan)進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒定的，所需時間不計入質(zhi)疑(yi)投訴(su)處理(li)期(qi)間。

　　第二十七條  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實名提交書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的質(zhi)疑(yi)請(qing)求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理(li)的事(shi)實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規和(he)規章規定的其他(ta)材料。

　　供應(ying)商捏造事(shi)實(shi)、提供虛假(jia)材料質(zhi)疑，以及假(jia)冒他人(ren)名義質(zhi)疑或(huo)者無正當(dang)理(li)由(you)拒不配合進行質(zhi)疑調查的，由(you)招(zhao)標中心報學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)備(bei)案(an)后記入供應(ying)商誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供(gong)應商(shang)投訴應當(dang)實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求(qiu)；

　　（二(er)）有(you)明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有(you)合理(li)的事實與理(li)由(you)。

　　符合(he)上(shang)述條件的投(tou)訴(su)，學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室應(ying)當予以受理。

　　第二(er)十九條  符合以下(xia)情形的，在質疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴處理(li)期間，紀檢監察（審計(ji)）室可要求(qiu)招標中(zhong)心中(zhong)止采(cai)購活動：

　　（一）采購(gou)活動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項可(ke)能會影(ying)響評(ping)審結果的；

　　（三）其他確有(you)必(bi)要中止的情形。

　　第三十條  下列情形(xing)不作為(wei)供應商的(de)質疑投訴，按(an)照有關法律、法規的(de)規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴(su)期限屆(jie)滿后提出的情況反映(ying)和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外的其他采購參(can)加(jia)人的投訴(su)和情(qing)況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部(bu)門(men)或信訪(fang)部(bu)門(men)轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其(qi)他的情(qing)況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀(ji)檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督(du)學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督(du)學(xue)校(xiao)項目(mu)申(shen)報(bao)、項目(mu)立項、項目(mu)采購過程、項目(mu)合同、項目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據(ju)本辦法規(gui)定辦理學校(xiao)采購(gou)審批事項；

　　（四）監督(du)學校(xiao)采(cai)購專家庫(ku)、供應商信息(xi)庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采(cai)購檔(dang)案的(de)建立(li)和(he)管理(li)情況；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購活(huo)動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定(ding)的其他(ta)職責。

　　第(di)三(san)十二(er)條(tiao)  學校(xiao)應當(dang)建(jian)立政(zheng)府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員制度，聘(pin)請學校(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員對學校(xiao)采(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督權和建(jian)議(yi)權，對發現正在(zai)進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)活動存(cun)在(zai)違法違規行(xing)為的，應當(dang)及時報(bao)(bao)學校(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室處理。經紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室查實，實名書(shu)面舉(ju)報(bao)(bao)為學校(xiao)挽回(hui)經濟(ji)損失的，學校(xiao)將酌情(qing)進(jin)行(xing)獎勵(li)。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購活動實(shi)施全(quan)過(guo)程抽(chou)查監(jian)(jian)督(du)，采購參加人(ren)及(ji)其相關人(ren)員應當積極配合(he)紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的(de)監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不(bu)得阻礙、抗(kang)拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對學校下列采購項目應當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審(shen)結(jie)果的項目；

　　（二(er)）應當公(gong)開招標以非(fei)公(gong)開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要求重點監(jian)督的采(cai)購項目。

　　第(di)三十四(si)條  招標中心應(ying)當(dang)建立(li)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購數據信息(xi)庫，匯總(zong)歸口管理部門(men)(men)、項目(mu)申(shen)請部門(men)(men)提供的學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目(mu)的品牌、型號、規(gui)格(ge)、價格(ge)、數量和(he)供應(ying)商(shang)履約評價等信息(xi)，并納(na)入學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購數據信息(xi)庫統一管理。學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目(mu)供應(ying)商(shang)的資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購價格(ge)評比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購評審加分等，可參(can)考學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購數據庫的信息(xi)。

　　加強供(gong)應商(shang)誠信管理，對在學(xue)校采購(gou)活動中違(wei)(wei)反法律、法規和規章(zhang)，或者嚴重違(wei)(wei)反合(he)同約(yue)定(ding)以及(ji)履約(yue)評價(jia)差的(de)供(gong)應商(shang)，應當列(lie)入(ru)誠信檔案的(de)黑名單，對其下輪投標進(jin)行(xing)評審扣分(fen)，要求合(he)同續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依照采購(gou)條例及(ji)相關規定(ding)，禁止其參與(yu)學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三(san)十五條  參與學校采購工作的(de)人員有(you)下列行(xing)為之一的(de)，給予(yu)行(xing)政警告、記過處(chu)分(fen)，情節較重的(de)，給予(yu)降低崗位(wei)等級或(huo)者撤職(zhi)處(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)，給予(yu)開除(chu)處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司(si)法機關(guan)處(chu)理(li)：

　　（一(yi)）與供應商(shang)或(huo)者采購(gou)代理機構(gou)惡意串通(tong)的；

　　（二）在采購(gou)過(guo)程中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當(dang)利益(yi)的；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施的(de)(de)監督(du)檢查(cha)中提供(gong)虛假(jia)情況的(de)(de)；

　　（四(si)）利用不合(he)理的采購標準限(xian)制(zhi)潛在供(gong)應商參加(jia)學校采購活動(dong)或提出(chu)采購需求(qiu)含(han)有不合(he)理的限(xian)制(zhi)性或者傾向性條(tiao)件(jian)的;

　　（五）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

　　第三十(shi)六條  評(ping)審專家(jia)(jia)有下列(lie)行為之一的(de)，取(qu)消擔任評(ping)審專家(jia)(jia)資格，屬于(yu)本(ben)校的(de)評(ping)審專家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕(qing)重給予(yu)處(chu)分；屬于(yu)校外的(de)評(ping)審專家(jia)(jia)，建(jian)議所在單位根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕(qing)重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已(yi)知自己為評審(shen)專家(jia)身份(fen)后(hou)至評標(biao)結(jie)束前的時間內私下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標供應商、其他利害(hai)關(guan)系人的(de)財(cai)物(wu)或(huo)者其他不正當(dang)利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露(lu)有(you)關(guan)投標文件的(de)內(nei)容以及與(yu)評標有(you)關(guan)的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六(liu)）其他(ta)違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則(ze)的(de)行為。

　　第三十七(qi)條  供應商(shang)有下列情形之(zhi)(zhi)一的(de)，采購(gou)無效，2年之(zhi)(zhi)內，不得參與學校的(de)采購(gou)活動；給學校公共利益造成(cheng)損害的(de)，應當承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提供(gong)(gong)虛假材(cai)料，騙取學校采購(gou)供(gong)(gong)應商(shang)資格的；

　　（二(er)）采用不正當手段詆(di)毀、排擠其他(ta)供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當(dang)事人員(yuan)違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當(dang)理由(you)不與學校簽(qian)訂采購合同的(de)；

　　（五）向學校采(cai)購當(dang)事單位和個(ge)人行賄或(huo)提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或終止采購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行政主管部門通報處(chu)罰禁止(zhi)投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標之日(ri)起倒算）有履(lv)(lv)約(yue)評價為不(bu)合格、中標后(hou)拒不(bu)履(lv)(lv)約(yue)或拒不(bu)提(ti)供履(lv)(lv)約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規(gui)執(zhi)行。

　　第三十九(jiu)條  本(ben)辦法的解釋權(quan)屬于深圳職(zhi)業技術學院(yuan)招(zhao)標采購工作(zuo)領導小(xiao)組。

　　第四十條(tiao)  本(ben)辦法自(zi)發布(bu)之日起試(shi)行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術學院采購(gou)辦法（試(shi)行(xing)）》廢止。