第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)效率和效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設，根據《中華人(ren)民共和國(guo)招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)民共和國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深圳經濟(ji)(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟(ji)(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳經濟(ji)(ji)特區建(jian)設工程施工招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳市《關(guan)于(yu)加強建(jian)設工程招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管理的若(ruo)干規(gui)定(ding)》、《深圳市違反招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》有關(guan)法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)(xiao)實際(ji)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進行貨物(wu)、工(gong)程和服務的采購(gou)活動(dong)，均適(shi)用本辦(ban)法；深圳市財政(zheng)委員會等上級單(dan)位(wei)另行規(gui)定(ding)的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校采購工作(zuo)應當(dang)遵(zun)循公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)(cai)購(gou)以集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)為主，自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)為輔(fu)。集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)工作，由項目申請部門、業務歸(gui)口管理部門、招標中心等部門共同(tong)完成，招標中心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相(xiang)關單位和個人在招投標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中應嚴(yan)格遵守本辦法，不得將必(bi)須進行招標(biao)(biao)(biao)的項目化整(zheng)為零或者(zhe)以其他方式規避(bi)招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)工作(zuo)人員與采(cai)購(gou)項目(mu)供(gong)應商有(you)(you)利(li)害關(guan)系(xi)申(shen)請回避(bi)的(de)，由學校紀檢監察（審計）室受理(li)，其他(ta)采(cai)購(gou)參(can)加人與供(gong)應商有(you)(you)利(li)害關(guan)系(xi)申(shen)請回避(bi)的(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)受理(li)。受理(li)部門應當自受理(li)之日起兩個工作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項目(mu)按(an)內容分為貨物(wu)、工程和服務三類。

　　第八條  學校采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組(zu)織形(xing)式分為“政府集中采購(gou)(gou)”、“校內集中采購(gou)(gou)”和“校內自行采購(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集(ji)中(zhong)采購

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)深(shen)(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)限額(e)標準以(yi)上的(de)項目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)項目，應(ying)當進入深(shen)(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品(pin)目預(yu)算總(zong)額達(da)到政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標準的項(xiang)目，全部(bu)列作政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中采(cai)購

　　校(xiao)內集中采購是指對未(wei)納入深圳市政府集中采購范(fan)圍(wei)的預算金額5萬元(yuan)以上的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目實施的采購。屬于校(xiao)內集中采購范(fan)圍(wei)的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目，應當進入學校(xiao)招標中心進行統一采購。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目(mu)(mu)預(yu)算總額達(da)到(dao)校內集中(zhong)采購(gou)限(xian)額標準的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，應當列(lie)作校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的(de)貨(huo)物(wu)、服務項目(mu)和以下(xia)的(de)工程(cheng)項目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項目(mu)，由(you)學校(xiao)各(ge)單(dan)位自(zi)行組(zu)織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬元至5萬元（含）的(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)項目，由(you)項目申請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口管理部(bu)門成立三人(ren)（含）以上的(de)采購(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招標、詢價(jia)采購(gou)、競(jing)價(jia)采購(gou)或(huo)(huo)單一(yi)來源采購(gou)；經市財政委(wei)等政府機(ji)構或(huo)(huo)學(xue)校招標中心確(que)定預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫的(de)，項目申請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口管理部(bu)門可(ke)在預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫中自(zi)行(xing)選擇供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬元（含）以下的(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)項目，由(you)項目申請(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口管理部(bu)門自(zi)行(xing)確(que)定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購工作領(ling)導小組

　　招標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組是學校招標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)導機構，統一領(ling)導、協調學校的招標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）審定學校招標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中的重大(da)事項(xiang)；

　　（三）研(yan)究決(jue)定重大項目的(de)招標采購問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招(zhao)標中心

　　招標中心是(shi)學(xue)校采購(gou)項目的招標工(gong)作(zuo)管理部門，其主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬(ni)訂學校采(cai)購(gou)業務具體實施(shi)辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集(ji)中采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應商信息(xi)庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)(gou)需(xu)求編制(zhi)校內集中采購(gou)(gou)項目采購(gou)(gou)（招標）文件或提(ti)出修改(gai)意(yi)見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網或(huo)其他專業網站發(fa)布招(zhao)標(biao)公告等方(fang)式發(fa)布校(xiao)內集中采購(gou)招(zhao)標(biao)信息，接受(shou)投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采(cai)購投標供應商名(ming)單(dan)，發放招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組(zu)織校(xiao)內集中采(cai)購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)競爭性談(tan)判、單一來源(yuan)談(tan)判、競價等采購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)；

　　（十）公示校內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標(biao)或成交(jiao)供應商，發出采(cai)購中(zhong)標(biao)或成交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一(yi)）組織政府集中采購(gou)項目申報，采購(gou)文件審核，組織招標文件確(que)(que)認，采購(gou)結(jie)果確(que)(que)認，采購(gou)方(fang)式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經政(zheng)(zheng)府采購(gou)中(zhong)心招標后）預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)選(xuan)定工作(zuo)；

　　（十三(san)）負責(ze)政府集中采(cai)購項目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助紀檢監(jian)察（審計）室進(jin)行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息統計和檔案(an)管(guan)理；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦(ban)的(de)其他工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理部(bu)門

　　學(xue)校各類采購項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目(mu)(mu)必須由(you)業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)責采購工作。其中，設備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學(xue)校設備資(zi)產項(xiang)目(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建(jian)處(chu)為學(xue)校后勤物(wu)資(zi)、基(ji)建(jian)工程、修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)的采購項(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)按歸口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸(gui)口(kou)管理部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建(jian)立健(jian)全(quan)本(ben)部門采購管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市財政(zheng)(zheng)委員會年度政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購目錄及(ji)相關規定(ding)審核(he)采購計劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三(san)）組織編制(zhi)或審核標底(di)、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目(mu)（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選供應(ying)(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)(ying)商選定(ding)工作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合(he)同約定的其他(ta)職責(ze)；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交(jiao)辦的其他(ta)工作。

　　第十(shi)二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門是(shi)學校采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)提出或(huo)實際使用部門，對采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使用效率負責。

　　項目(mu)申請部門的主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃(hua)，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術(shu)釋疑；

　　（四）確(que)認政(zheng)府集(ji)中采購(gou)結果；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款、資料(liao)歸(gui)(gui)檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心(xin)、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進(jin)行質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)方式根據(ju)《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施細則》、《深圳市(shi)(shi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄》、《深圳市(shi)(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管理暫行辦(ban)法》等相關(guan)文件要求(qiu)執行。

　　第十四條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及法律法規規定的其(qi)他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心按照法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特(te)定(ding)的供(gong)(gong)應(ying)商參加投標(biao)，按照確定(ding)的標(biao)準選出(chu)供(gong)(gong)應(ying)商，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結(jie)果的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)均適用于公開招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購，是指由招標(biao)中(zhong)心公開發布信息，供(gong)應(ying)商通(tong)過學校網上競價系(xi)統進行競價，按(an)最低(di)價中(zhong)標(biao)的原則(ze)確定成交供(gong)應(ying)商的采(cai)購方式。

　　符合(he)下列(lie)條件的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以適用(yong)競價方式(shi)采(cai)購：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是(shi)指經市財政委(wei)等政府機構(gou)或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生一定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門在(zai)采(cai)購具體項(xiang)目時從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中按規定的方法，確定成交(jiao)(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)(jiao)金額的一種采(cai)購組織形式。

　　符合(he)下(xia)列(lie)條件(jian)的(de)校內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類采購項目(mu)；

　　2.屬(shu)非(fei)通用類采購項(xiang)目，但通過一次性招標(biao)采購不能確定(ding)標(biao)的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他項目。

　　（四）競爭性談(tan)判(pan)采購(gou)

　　競爭性談(tan)判(pan)采購指學校招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織(zhi)由評審專家(jia)組(zu)成談(tan)判(pan)小組(zu)，從符合相應(ying)資格條件的供應(ying)商名(ming)單中(zhong)選擇兩家(jia)以(yi)上的供應(ying)商，以(yi)談(tan)判(pan)的方式(shi)確定成交供應(ying)商的采購方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有下列情形之一(yi)的校內集中采購項(xiang)目，可(ke)采用競(jing)爭(zheng)性談判的方式采購：

　　1.公開招(zhao)標后沒(mei)有(you)供應(ying)商投標或者(zhe)沒(mei)有(you)合格標的或者(zhe)重新招(zhao)標未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定范圍內有(you)限供應商采(cai)購(gou)的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源(yuan)采購是指向(xiang)特定的單一(yi)供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行公開招標的有下列情形(xing)之一的校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用單一來源的方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有(you)復(fu)雜(za)性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯(wei)一(yi)供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目(mu)的一致性或服務配套的要求(qiu)，需(xu)要繼續從(cong)原(yuan)(yuan)供應商處添購的，且資金總額(e)不超過(guo)原(yuan)(yuan)合同金額(e)的百分(fen)之十(shi)的；

　　3.經學(xue)校確定的應(ying)急項目或特(te)殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服(fu)務(wu)類校內自行(xing)采購項目，采用邀請招標、詢(xun)價采購、預選采購、單(dan)一(yi)來源的(de)方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是指(zhi)采購(gou)采購(gou)小組(zu)以投標邀請書的方式邀請三(san)個（含）以上(shang)特定(ding)供應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)購是(shi)指采(cai)購小組對三家（含）以(yi)上的(de)供應商提供的(de)報價(jia)(jia)進行比較，以(yi)確(que)保價(jia)(jia)格具有競爭性(xing)的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委等政府機構或(huo)學校(xiao)招標中心公開(kai)招標產生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在采(cai)購(gou)具(ju)體項目時自行從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中確定成交供應商(shang)和成交金(jin)額(e)的(de)采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)(dan)一來源采購(gou)是指向特定(ding)的(de)單(dan)(dan)一供應(ying)商(shang)進行采購(gou)的(de)方式；

　　符(fu)合(he)下(xia)列情形之一的校內自行采購(gou)項目，可采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能向(xiang)唯一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購項(xiang)目的一致(zhi)性或服務配套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原(yuan)供應商處添購的，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為(wei)應(ying)急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十六條  校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委托(tuo)(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理(li)資質的供(gong)應商中(zhong)(zhong)至(zhi)少選取六家，再(zai)通過抽簽(qian)(qian)法(fa)選取兩至(zhi)三家年度合作(zuo)單位并簽(qian)(qian)訂(ding)合同(tong)。抽簽(qian)(qian)過程由(you)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室監督。委托(tuo)(tuo)社(she)會采(cai)購代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由(you)申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門指(zhi)派(pai)一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目經上級單位(wei)正(zheng)式發(fa)文同意學(xue)校(xiao)自行采(cai)購的(de)，依據上級單位(wei)文件要求(qiu)由學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條(tiao)  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)部門應(ying)于(yu)年度預算申報期間向業(ye)務歸(gui)口管理部門提出采購項(xiang)目立項(xiang)申請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口管理部門的要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門按相(xiang)關要求對項(xiang)目進行初審并組織(zhi)論證后，向(xiang)計(ji)劃財務處(chu)報送學校年度(du)采購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的(de)采購(gou)預(yu)算，業務歸(gui)口管(guan)理部門或項目申請部門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批復的年(nian)度采購預算發至各歸(gui)口管(guan)理部門或項目申請部門,并(bing)送招標中心(xin)和紀檢監察（審(shen)計）室(shi)備案；

　　（五）應急或特(te)殊項目(mu)（未納入(ru)學校年(nian)度采購計(ji)劃(hua)）由(you)項目(mu)申請(qing)部(bu)門提出(chu)，業務歸口管理部(bu)門初審(shen)后由(you)項目(mu)申請(qing)部(bu)門送(song)計(ji)劃(hua)財務處落實經費，依據(ju)學校經費審(shen)批權限報(bao)批并報(bao)送(song)主管招標(biao)工作(zuo)校領導審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依(yi)據《深圳(zhen)職業技(ji)術學院招標采購(gou)辦法實施細則》規(gui)定(ding)執行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以(yi)上的(de)采購項(xiang)目，必須簽訂采購合(he)同(tong)；

　　（二(er)）業務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應在中標(biao)通知(zhi)書(shu)或成交確(que)認通知(zhi)書(shu)發出之(zhi)日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件確(que)定的事項(xiang)簽訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實質(zhi)性內容應當(dang)符(fu)合(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件的規定；

　　（三）政府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目合(he)同應當報送政府(fu)集中采購(gou)機構備案(an)，簽訂補充協(xie)議(yi)或者解除合(he)同的，應當在簽訂補充協(xie)議(yi)或解除合(he)同之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內辦(ban)理備案(an)變更手續(xu)；

　　（四）合(he)(he)同簽訂程(cheng)序按(an)照《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)合(he)(he)同管理(li)辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成交供應(ying)商不按(an)(an)時簽訂書(shu)面合同或自(zi)動放棄(qi)的(de)，投標保(bao)證金不予(yu)退(tui)還并取(qu)(qu)消其項(xiang)(xiang)目承(cheng)擔資格(ge)，由招標中心或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門按(an)(an)程(cheng)序確(que)定排(pai)名(ming)第二(er)的(de)項(xiang)(xiang)目候選人為成交供應(ying)商。如(ru)未確(que)定排(pai)序或再次出現取(qu)(qu)消資格(ge)情況(kuang)的(de)，則(ze)需重新組織(zhi)招標；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽合同(tong)(tong)(tong)的項(xiang)目，原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)須有續(xu)簽條款且原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)期(qi)履約評價優秀。合同(tong)(tong)(tong)續(xu)簽審批程(cheng)序(xu)由《深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)合同(tong)(tong)(tong)管理辦(ban)法》另行規定。

　　第(di)二十一(yi)條  項目實施(shi)、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)(tong)生效后(hou)，業務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門負責對該項目合同(tong)(tong)的履(lv)行情況(kuang)進(jin)行跟蹤管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，督(du)促中(zhong)標人及(ji)時履(lv)行合同(tong)(tong)。業務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門與項目申(shen)請部門一(yi)起(qi)對項目實施的過程和質量進(jin)行監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如(ru)合(he)同(tong)內容(rong)發(fa)生變更(geng)，由(you)項目申請部門或業務歸(gui)口管理部門以書(shu)面形式(shi)提(ti)出(chu)變更(geng)理由(you)和依據，按(an)原合(he)同(tong)審批程序報批，政(zheng)府集中(zhong)采購項目重大變更(geng)需按(an)深圳市財政(zheng)委員會相(xiang)關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)(he)同(tong)履行(xing)中，如(ru)增加采購與合(he)(he)(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者服務，由項目申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門以書(shu)面(mian)形式(shi)提出增加理由和(he)依據送計(ji)劃(hua)財務處(chu)落實(shi)經(jing)費，并按(an)經(jing)費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以與供應(ying)商協商簽訂補充(chong)采購合(he)(he)(he)同(tong)。一(yi)般情況(kuang)下補充(chong)采購合(he)(he)(he)同(tong)的(de)金額(e)不應(ying)超(chao)過原合(he)(he)(he)同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項目合同諸項條(tiao)款執行完畢后(hou)，由業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門會同項目申請部(bu)(bu)門組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按照合同規(gui)定及時組(zu)織驗(yan)收，招(zhao)標中(zhong)心和紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室抽查項目的執行情況；

　　（五(wu)）業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和(he)項目申(shen)請部門(men)應及時將項目履約情況和(he)供(gong)應商評價等信息書(shu)面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  項目審(shen)計(ji)

　　項目(mu)驗收合格后，深圳市發展和改(gai)革委員會立項的(de)項目(mu)報送深圳市審(shen)計局(ju)進行審(shen)計，預算(suan)金額5萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)上(shang)的(de)修繕工(gong)程項目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二(er)十(shi)三條  項目結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸(gui)口(kou)管理部門或項目(mu)申請部門依據審計報告進(jin)行結算(suan)。

　　無需(xu)審計的(de)項目(mu)，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有關(guan)的報(bao)告、招(zhao)投標(biao)文件、簽(qian)字審批單、評標(biao)意見(jian)等資(zi)料由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全套資(zi)料由業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)向學校檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館(guan)歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全套資(zi)料由業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參(can)加(jia)學(xue)校采購(gou)活動的(de)供(gong)應(ying)商因下(xia)列事項認為(wei)自(zi)己的(de)權(quan)益受到損害的(de)，可以依法向招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提(ti)出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應(ying)當回避的人員沒有按(an)規定(ding)回避的；

　　（四）采(cai)購參(can)加人之間存在串(chuan)通、內定中標或(huo)者成交(jiao)供應商等(deng)情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱瞞真(zhen)實情況，提供虛假資料(liao)謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違(wei)反規定的(de)；

　　（七）供應商(shang)認(ren)為自(zi)己權益受到損(sun)害的其(qi)他事(shi)項。

　　第二十六條  參與學校(xiao)(xiao)采購活動(dong)的供(gong)應商認為自(zi)己的權益(yi)(yi)在采購活動(dong)中受(shou)到(dao)損害的，應當(dang)自(zi)知道或(huo)(huo)者(zhe)應當(dang)知道其(qi)權益(yi)(yi)受(shou)到(dao)損害之(zhi)日起五日內向招標中心或(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室以書面形式(shi)提出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應當(dang)自(zi)收到(dao)書面質(zhi)(zhi)疑材(cai)料之(zhi)日起十日內就質(zhi)(zhi)疑事項書面答(da)復質(zhi)(zhi)疑供(gong)應商。供(gong)應商的質(zhi)(zhi)疑或(huo)(huo)者(zhe)投訴(su)需要向學校(xiao)(xiao)有關(guan)部門取(qu)得相(xiang)關(guan)證明或(huo)(huo)者(zhe)組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的，所需時(shi)間不計入質(zhi)(zhi)疑投訴(su)處理期間。

　　第二(er)十七條(tiao)  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應(ying)當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項而受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四）有合(he)理的事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他材料。

　　供(gong)應商(shang)(shang)捏造事(shi)實(shi)、提(ti)供(gong)虛(xu)假材料質疑，以及假冒他人名(ming)義質疑或者無正當理由拒不配合進行質疑調查的，由招標中(zhong)心(xin)報學校紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供(gong)應商(shang)(shang)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)商(shang)投訴(su)應(ying)當(dang)實名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)當(dang)包含(han)下列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理(li)的事實(shi)與(yu)理(li)由。

　　符合上(shang)述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九條  符合以下情形(xing)的，在質疑(yi)或者(zhe)投訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室可要求招標中心(xin)中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規行為(wei)的；

　　（二(er)）質疑或者投(tou)訴事(shi)項可能會影響評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有(you)必(bi)要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作(zuo)為供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一）供(gong)應商在(zai)質疑投(tou)訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外(wai)的其(qi)他采購參加人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或信(xin)訪部門轉來的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的(de)情況(kuang)反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履(lv)行下列(lie)職責(ze)：

　　（一）監督學校對(dui)相關(guan)采購法律(lv)、法規、規章和政策(ce)的執行情況；

　　（二）監督學校項目(mu)申報(bao)、項目(mu)立項、項目(mu)采購過程(cheng)、項目(mu)合同、項目(mu)驗(yan)收(shou)等的執行情況；

　　（三(san)）依(yi)據本辦法規定辦理(li)學(xue)校采購(gou)審批(pi)事項；

　　（四）監督學校(xiao)采(cai)購專家庫、供應商信息(xi)庫、預選供應商庫以及采(cai)購檔案的建(jian)立和管理(li)情況；

　　（五）受理(li)并上報采購活(huo)動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關(guan)投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他(ta)職責(ze)。

　　第(di)三十二條(tiao)  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建立(li)政府采(cai)購(gou)監督(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)購(gou)監督(du)員，采(cai)購(gou)監督(du)員對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監督(du)權和建議(yi)權，對(dui)發現正(zheng)在進行的采(cai)購(gou)活動存在違法違規行為的，應當(dang)及時(shi)報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室處理(li)。經紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室查實，實名(ming)書面舉報(bao)為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將(jiang)酌(zhuo)情(qing)進行獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采(cai)購活動實施全過程抽查(cha)監(jian)督，采(cai)購參(can)加人(ren)及其相關人(ren)員(yuan)應當積極配(pei)合紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)督工作，不(bu)得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校(xiao)下列采購(gou)項目(mu)應當實(shi)施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或(huo)者改變評審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)以非公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)方式采購的項目；

　　（三）集(ji)中(zhong)采(cai)購轉(zhuan)為自行采(cai)購的項目；

　　（四）學(xue)校要求重點監督的采購項(xiang)目。

　　第三十四條  招標中心應當建立學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信息庫，匯總歸口(kou)管理部門、項(xiang)目(mu)申請(qing)部門提(ti)供的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)品牌、型(xing)號、規格、價(jia)格、數量和(he)供應商履約評(ping)價(jia)等信息，并納(na)入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信息庫統一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供應商的(de)資質(zhi)條件(jian)設(she)定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)審(shen)加(jia)分等，可參(can)考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據庫的(de)信息。

　　加強供應商誠信(xin)管(guan)理，對在學(xue)校采(cai)購活動中(zhong)違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同約定以及履約評價差(cha)的供應商，應當(dang)列入誠信(xin)檔案的黑(hei)名單，對其下輪投標進行評審扣(kou)分(fen)，要求合同續(xu)期(qi)的不(bu)予續(xu)期(qi)，并依照采(cai)購條例及相關規(gui)定，禁(jin)止其參與(yu)學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五(wu)條  參與學校采購(gou)工作的(de)(de)人員有(you)下列(lie)行(xing)為之一的(de)(de)，給(gei)予行(xing)政警(jing)告、記過(guo)處(chu)分，情節較重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予降(jiang)低崗(gang)位等級或者(zhe)撤(che)職處(chu)分；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予開除處(chu)分；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)，移送(song)司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過(guo)程(cheng)中(zhong)接受賄(hui)賂(lu)或者獲取其(qi)他不正(zheng)當(dang)利益(yi)的；

　　（三）在有關部門(men)依法(fa)實(shi)施的(de)監督檢查中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采購(gou)標準限制(zhi)潛在供(gong)應(ying)商參(can)加學校(xiao)采購(gou)活動或提出采購(gou)需(xu)求(qiu)含有(you)不合理(li)的(de)限制(zhi)性或者傾向性條件的(de);

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的(de)行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于本(ben)校(xiao)的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節(jie)(jie)輕重給予處(chu)分；屬(shu)于校(xiao)外的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單位根據情節(jie)(jie)輕重給予處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二(er)）已知自(zi)己為評審專家身份后至(zhi)評標結束前(qian)的時(shi)間內(nei)私下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標(biao)過程(cheng)中有(you)明顯不(bu)正當傾向性的(de)；

　　（四）收受投(tou)標供(gong)應商、其他利(li)害關(guan)系(xi)人的財物或者其他不正當利(li)益(yi)的；

　　（五(wu)）泄露有關投標文件的內容以及與評標有關的其他(ta)情況(kuang)的；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購公平(ping)公正(zheng)原則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)，采購無(wu)效，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)(xue)校的(de)采購活動；給學(xue)(xue)校公共利益造成損害的(de)，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙(pian)取學校采購供(gong)應商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后(hou)無正當理(li)由不與學校(xiao)簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學校(xiao)采(cai)購當事單位和個人(ren)行賄或提(ti)供不(bu)正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的(de)；

　　（七）被(bei)市(shi)財政委或建設行政主管(guan)部門通報處罰禁(jin)止投標(biao)尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標之(zhi)日(ri)起倒算）有(you)履約評(ping)價(jia)為(wei)不(bu)合格、中標后(hou)拒(ju)不(bu)履約或拒(ju)不(bu)提供(gong)履約擔保(bao)等(deng)情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條(tiao)  本辦(ban)法未盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地方相關法律(lv)法規執(zhi)行(xing)。

　　第(di)三十九條  本辦法(fa)的解(jie)釋權屬于深圳職(zhi)業技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四(si)十(shi)條  本辦法自發布之日起試行(xing)，原《深圳職(zhi)業(ye)技術學院采購辦法（試行(xing)）》廢止(zhi)。