第一章  總則

　　第(di)一(yi)條  為規范學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和效益，促(cu)進公平交(jiao)易(yi)，推進廉政(zheng)建設(she)，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施細(xi)則(ze)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)建設(she)工程施工招(zhao)標(biao)投標(biao)條例》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強建設(she)工程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規定處理辦法》有關法律、行政(zheng)法規，結合(he)學(xue)校實際，制定本辦法。

　　第二條(tiao)  學(xue)校凡進行(xing)貨物(wu)、工程(cheng)和服務的采購活(huo)動，均適用本辦法；深圳(zhen)市財(cai)政委員會等上級單位另行(xing)規定(ding)的，按照(zhao)其文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應當遵(zun)循(xun)公正公開、公平競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購以集中(zhong)采(cai)(cai)購為(wei)主(zhu)，自行采(cai)(cai)購為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)(cai)購工作，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)、招標中(zhong)心等部(bu)門(men)共(gong)同(tong)完成，招標中(zhong)心統籌協(xie)調、組織實施(shi)。

　　第五條  參(can)加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)相關(guan)單(dan)位(wei)和(he)個人在招投(tou)標(biao)活(huo)動中應(ying)嚴格遵守本辦法，不(bu)得將必須進行招標(biao)的(de)項目化整(zheng)為零或者以(yi)其他方式規避(bi)招標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)中，招(zhao)標中心工作人員與采(cai)購(gou)(gou)項目供應(ying)商有利害關系申請回避(bi)(bi)的，由學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室受(shou)(shou)理(li)，其他采(cai)購(gou)(gou)參加人與供應(ying)商有利害關系申請回避(bi)(bi)的，由招(zhao)標中心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部(bu)門應(ying)當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩(liang)個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按(an)內(nei)容分為貨(huo)物(wu)、工程和服務三(san)類(lei)。

　　第(di)八(ba)條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)組織形式分為(wei)“政府集中采(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)”和“校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在(zai)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)上(shang)的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進入深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或(huo)同一品目預(yu)算總額達到政府集(ji)中采購(gou)(gou)限(xian)額標準的項(xiang)(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政府集(ji)中采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校內集中采購是(shi)指(zhi)對未納(na)入深圳市政府集中采購范圍的(de)預算(suan)金(jin)額5萬(wan)元以上的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)項目實施的(de)采購。屬于(yu)校內集中采購范圍的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)項目，應(ying)當進入學校招標中心進行統一采購。

　　單項或同(tong)一(yi)品目(mu)(mu)(mu)預算總額(e)(e)達到校內集中采購(gou)限額(e)(e)標(biao)準(zhun)的項目(mu)(mu)(mu)，應當列作校內集中采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)在校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)(yi)下的貨(huo)物(wu)、服務項目(mu)和以(yi)(yi)下的工程(cheng)項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)的貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項目(mu)，由學校(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)(suan)金(jin)額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門成立(li)三人（含(han)）以上的(de)采(cai)購(gou)小組進行邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來源采(cai)購(gou)；經市財(cai)政委等(deng)政府機構或(huo)(huo)(huo)學校(xiao)招標中心確定(ding)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門可在(zai)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫(ku)中自(zi)行選(xuan)(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)算(suan)(suan)金(jin)額(e)2萬元(yuan)（含(han)）以下(xia)的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門自(zi)行確定(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招標采(cai)(cai)購工作領導小組是學校招標采(cai)(cai)購工作的領導機(ji)構，統一領導、協調(diao)學校的招標采(cai)(cai)購工作，其主要工作職責是：

　　（一）審定(ding)學校招標采購工作的(de)規(gui)章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)中的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購過(guo)程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是學校(xiao)采(cai)購(gou)項目的招(zhao)標工作管理部門(men)，其(qi)主(zhu)要工作職責是：

　　（一(yi)）貫徹(che)采(cai)購(gou)法律、法規和有(you)關規定，擬訂學校采(cai)購(gou)業務具體(ti)實施辦法；

　　（二）建(jian)設和(he)管理校(xiao)內集中采(cai)購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應商(shang)信息(xi)庫”和(he)“預選供(gong)應商(shang)庫”，并制(zhi)定相關(guan)辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采(cai)購(gou)需求編制校內集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校(xiao)招投標網或其他專(zhuan)業網站發布(bu)招標公告(gao)等方式發布(bu)校(xiao)內集中采購招標信息，接受投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投標供應(ying)商名單，發(fa)放招標文件；

　　（八(ba)）組(zu)織校(xiao)內集中采購(gou)開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集(ji)中采(cai)購(gou)競爭性談判、單一來源談判、競價等采(cai)購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公示校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購中(zhong)(zhong)標(biao)或成交供應商，發出采購中(zhong)(zhong)標(biao)或成交通(tong)知書；

　　（十一(yi)）組(zu)織政府集中采(cai)購項(xiang)目申(shen)報，采(cai)購文件審核(he)，組(zu)織招標文件確認，采(cai)購結果(guo)確認，采(cai)購方式變更(geng)申(shen)報；

　　（十二(er)）牽頭組織政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)(biao)后）預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商選定(ding)工作；

　　（十三(san)）負責(ze)政府集中采購項(xiang)目合(he)同備(bei)案(an)工(gong)作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答復(fu)，協助(zhu)紀檢監察（審計）室(shi)進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負(fu)責采購信息統(tong)計(ji)和(he)檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部門

　　學校各類采(cai)購(gou)項目實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項目必須由(you)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責采(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)為學校設備(bei)資產項目的(de)(de)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基建處(chu)為學校后勤物資、基建工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項目的(de)(de)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)。沒(mei)有業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)采(cai)購(gou)項目由(you)項目申請(qing)部(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建(jian)立健全本部門采購管理制(zhi)度和(he)工作流(liu)程；

　　（二）根據深圳(zhen)市(shi)財政委員(yuan)會年度政府集中采(cai)購目錄(lu)及相關規(gui)定審(shen)核采(cai)購計(ji)劃、采(cai)購方式并(bing)實施(shi)；

　　（三）組織(zhi)編制或(huo)審核(he)標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出(chu)采(cai)購(gou)申請；

　　（五）參與政府(fu)集中采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中心招標后）預選供(gong)應商(shang)、預中標供(gong)應商(shang)中的中標供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算(suan)、付款以及合同約定的其(qi)他(ta)職責；

　　（七）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦(ban)的(de)其他工作。

　　第十二條(tiao)  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目的(de)提出或實際使(shi)用部(bu)門，對采(cai)購項(xiang)目的(de)必要(yao)性(xing)(xing)、合理(li)性(xing)(xing)及使(shi)用效率負責(ze)。

　　項目(mu)申請(qing)部門的主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）申(shen)報采(cai)購計劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確(que)認采購(gou)需(xu)求（招標）文件；

　　（三(san)）組(zu)織或參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集中采購結果(guo)；

　　（五）提出(chu)采購合同(tong)申請；

　　（六）負責(ze)項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部(bu)門(men)完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)(gou)項目采購(gou)(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談判(pan)、單(dan)一來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他(ta)采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)學校招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)按照(zhao)(zhao)法定(ding)程(cheng)序，發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的供應商參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)(zhao)確定(ding)的標(biao)(biao)準(zhun)選出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)的采(cai)(cai)購(gou)方式。校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購(gou)，是指由招標(biao)中心公開發布信息，供應(ying)商通過學(xue)校網上競(jing)價(jia)(jia)系統進(jin)行競(jing)價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標(biao)的(de)原則確定(ding)成交供應(ying)商的(de)采購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內集中采購項目(mu)，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指(zhi)經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一(yi)定(ding)數量的(de)預(yu)選供應商(shang)，歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在(zai)采購具體項目時從預(yu)選供應商(shang)中(zhong)按規(gui)定(ding)的(de)方法(fa)，確定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)供應商(shang)和(he)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)金額的(de)一(yi)種采購組織形式。

　　符合下列條(tiao)件的校內(nei)集中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購(gou)項目(mu)；

　　2.屬非通用類采(cai)購(gou)項目，但通過一次性(xing)招(zhao)標采(cai)購(gou)不能確定標的物單價、數(shu)量或者合同金額(e)的；

　　3.法律(lv)、法規和規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購

　　競爭性(xing)談判(pan)(pan)采(cai)購(gou)指(zhi)學(xue)校招標中(zhong)心組(zu)(zu)織由評審專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)成(cheng)談判(pan)(pan)小組(zu)(zu)，從符合相應(ying)資格條件的供應(ying)商名單中(zhong)選擇兩家(jia)以上的供應(ying)商，以談判(pan)(pan)的方式確定成(cheng)交供應(ying)商的采(cai)購(gou)方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當進行公開招標的(de)有下列情形之(zhi)一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)后沒有供應(ying)商投標(biao)(biao)或者沒有合格標(biao)(biao)的或者重新招(zhao)標(biao)(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能(neng)向特定范圍內(nei)有限供應(ying)商(shang)采購的。

　　（五(wu)）單一來源(yuan)采購(gou)

　　單(dan)一來源采購是指向特定的單(dan)一供(gong)應商進行采購的方式；

　　根據(ju)本辦法應(ying)當(dang)進行公開(kai)招標的有(you)下列情形之一(yi)的校內(nei)集中采購項目，可采用單一(yi)來(lai)源的方式采購：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一(yi)供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為(wei)保證(zheng)原有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處添購(gou)的(de)，且資金總(zong)額(e)不(bu)超過原合同金額(e)的(de)百(bai)分之十(shi)的(de)；

　　3.經學(xue)校(xiao)確定的應急(ji)項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五(wu)條(tiao)  預算金額(e)2萬元（含）以上的貨物、服(fu)務類校內自行采(cai)購項目(mu)，采(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)購、預選采(cai)購、單(dan)一(yi)來源(yuan)的方(fang)式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是指(zhi)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)購(gou)小組以投(tou)標邀請(qing)書的(de)方(fang)式邀請(qing)三個（含）以上特定(ding)供(gong)應商(shang)投(tou)標的(de)招(zhao)標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是(shi)指(zhi)采購(gou)小組對三家（含）以(yi)(yi)上的供應商提供的報(bao)價(jia)進(jin)行比較(jiao)，以(yi)(yi)確保價(jia)格具有競爭性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)(yu)選采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政委等(deng)政府機構或學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)公開(kai)招(zhao)標產(chan)生一(yi)定數(shu)量(liang)的(de)預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理(li)部門或項目申請部門在采(cai)購(gou)具體(ti)項目時自行從預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)(shang)和成交金(jin)額的(de)采(cai)購(gou)形(xing)式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采(cai)購(gou)是指向特(te)定的單一供應商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下列情形之一(yi)的校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的一致(zhi)性或服務配套(tao)的要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購的，且資金總額不超過原(yuan)合同(tong)金額的百分(fen)之十的；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或(huo)特殊(shu)項目。

　　第十(shi)六條  校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)招(zhao)標中心委(wei)托(tuo)招(zhao)標代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中心從具(ju)有政府招(zhao)標采(cai)購代(dai)理資質(zhi)的(de)供應商中至(zhi)少(shao)選取六家，再通過抽(chou)簽(qian)法選取兩至(zhi)三家年度合作單位并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程由(you)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)監督。委(wei)托(tuo)社(she)會(hui)采(cai)購代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)標的(de)校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門指派(pai)一名評標代(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集中采(cai)購(gou)項目(mu)經上級(ji)(ji)單(dan)位正式發文(wen)(wen)同意學校(xiao)自行采(cai)購(gou)的(de)，依據上級(ji)(ji)單(dan)位文(wen)(wen)件(jian)要求(qiu)由學校(xiao)招標中心(xin)組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申(shen)報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部門應(ying)于年度預算(suan)申報期間向業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門提出(chu)采購項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申請(qing)(qing)，按業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門的要(yao)求，填報項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項目申(shen)請部門按相(xiang)關要(yao)求(qiu)對項目進行初審并組織(zhi)論(lun)證后，向計劃(hua)財務(wu)處報送學校(xiao)年度(du)采購預(yu)算草案；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復的(de)采(cai)購預算，業務歸口(kou)管理(li)部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財務(wu)處將通過(guo)批(pi)復的年度采購預算(suan)發(fa)至各歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門,并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特(te)殊(shu)項目（未納入學(xue)校(xiao)年度采購計劃(hua)）由項目申請部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審后(hou)由項目申請部(bu)門送(song)計劃(hua)財務處(chu)落實經費(fei)，依據(ju)學(xue)校(xiao)經費(fei)審批權限(xian)報批并報送(song)主(zhu)管招標工作校(xiao)領導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術(shu)學院招標采(cai)購辦法實施(shi)細則(ze)》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以上的采購項目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業務歸(gui)口管理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在(zai)中(zhong)標(biao)通(tong)知書或(huo)成交確(que)認通(tong)知書發出之日起十日內(nei)，按照(zhao)采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件確(que)定(ding)的事項簽訂(ding)采購(gou)合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實(shi)質性內(nei)容應當(dang)符合(he)采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目合同(tong)(tong)應當報(bao)送政(zheng)府集中采購(gou)機構備案，簽訂補充協議或者解(jie)除合同(tong)(tong)的，應當在簽訂補充協議或解(jie)除合同(tong)(tong)之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理備案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂(ding)程序按(an)照(zhao)《深圳職業技術學院合(he)同管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應(ying)商不(bu)按(an)時簽訂書面合同或自動(dong)放棄的(de)，投標(biao)保證金不(bu)予退還(huan)并取(qu)消其項目(mu)承(cheng)擔資格，由招標(biao)中(zhong)心(xin)或業務(wu)歸口管理部門按(an)程序(xu)確定排名第(di)二的(de)項目(mu)候選(xuan)人為(wei)成交(jiao)供(gong)應(ying)商。如(ru)未確定排序(xu)或再(zai)次出現取(qu)消資格情況的(de)，則(ze)需重新組(zu)織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)項目，原合(he)同(tong)(tong)(tong)須有續(xu)簽條(tiao)款且(qie)原合(he)同(tong)(tong)(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)簽審批(pi)程序由(you)《深圳職業技(ji)術學院(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合同生效(xiao)后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部門負責對該項(xiang)(xiang)目合同的(de)履行情況進(jin)(jin)行跟蹤管(guan)理(li)(li)，督促中標人及時(shi)履行合同。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部門與項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門一起對項(xiang)(xiang)目實施的(de)過程和(he)質(zhi)量進(jin)(jin)行監督管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合同履(lv)行(xing)中，如合同內容發生變更，由項(xiang)目申請部門或業務歸口(kou)管(guan)理部門以書面形式提出變更理由和依(yi)據，按原合同審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目重大變更需(xu)按深圳市財(cai)政委員會相關要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三）合同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加采購(gou)與合同(tong)(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)(tong)的貨(huo)物、工程或者服(fu)務(wu)，由項目申請部門或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門以書面形式提出增加理(li)由和依據送計劃財(cai)務(wu)處落實經費，并按經費審(shen)批權限報校領導(dao)審(shen)批后(hou)，可(ke)以與供應商協商簽訂補(bu)充采購(gou)合同(tong)(tong)(tong)。一般情(qing)況下(xia)補(bu)充采購(gou)合同(tong)(tong)(tong)的金額(e)不應超過原合同(tong)(tong)(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款(kuan)執(zhi)行完畢后，由(you)業(ye)務歸口管理部門(men)會同(tong)項目申(shen)請部門(men)組成驗收小組，按照合同(tong)規定及時組織驗收，招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室抽查項目的執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業務歸口(kou)管理部門和項(xiang)目申(shen)請(qing)部門應(ying)及時將項(xiang)目履約情(qing)況和供(gong)應(ying)商評價等(deng)信(xin)息書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后(hou)，深圳市發展和改革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送深圳市審(shen)計(ji)(ji)局(ju)進行審(shen)計(ji)(ji)，預(yu)算金額5萬元（含）以(yi)上(shang)的修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室進行審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二(er)十三條(tiao)  項目結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門依據審計報告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業務(wu)歸口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門應當按(an)合同約定(ding)履(lv)行(xing)結算(suan)手續(xu)。

　　第(di)二十四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與招標(biao)有關的報(bao)告、招投標(biao)文件(jian)、簽字審批(pi)單、評標(biao)意見(jian)等資料(liao)由(you)招標(biao)中心歸(gui)檔；重大項目全(quan)套(tao)資料(liao)由(you)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部門向學校檔案室(shi)或深(shen)圳市檔案館歸(gui)檔，其(qi)他項目全(quan)套(tao)資料(liao)由(you)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部門或項目申請部門自(zi)行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五(wu)條  參加學(xue)校采購活動的供應商因下列事(shi)項認為自己的權(quan)益受到損害的，可以(yi)依(yi)法向招標(biao)中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性、傾(qing)向(xiang)性條款的(de)；

　　（二）采購文件的澄清或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三）應當回(hui)(hui)避的人(ren)員沒(mei)有按規(gui)定回(hui)(hui)避的；

　　（四）采購參加人之(zhi)間存在(zai)串通、內定中(zhong)標或者成交供應商等情形(xing)的(de)；

　　（五）其他供應商(shang)隱瞞(man)真實情況，提(ti)供虛假(jia)資料謀求中標或者成交(jiao)的；

　　（六）采購(gou)程序違反(fan)規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自己權益受(shou)到損害的(de)其他事項。

　　第二十(shi)六(liu)條(tiao)  參與學校(xiao)采購(gou)活動的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商認為自(zi)己(ji)的(de)(de)權益在采購(gou)活動中受(shou)到(dao)損害的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)自(zi)知道或者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)(dang)知道其權益受(shou)到(dao)損害之日起五日內向招標中心或學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室以書面(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)當(dang)(dang)自(zi)收到(dao)書面(mian)質(zhi)疑(yi)材(cai)料之日起十(shi)日內就(jiu)質(zhi)疑(yi)事項(xiang)書面(mian)答復(fu)質(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)質(zhi)疑(yi)或者(zhe)投訴需要向學校(xiao)有關部門(men)取(qu)得相(xiang)關證明(ming)或者(zhe)組(zu)織專門(men)機(ji)構(gou)、人員進行檢驗、檢測或者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時間不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理(li)期間。

　　第二十(shi)七條  供應商質疑(yi)應當實名提交書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的質疑(yi)對(dui)象；

　　（三）因(yin)質疑事項(xiang)而受(shou)損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合理(li)的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其他材料。

　　供應(ying)商捏造事實、提供虛假(jia)材料質疑(yi)，以及假(jia)冒他人名義質疑(yi)或者(zhe)無正當(dang)理由(you)拒不配合進行質疑(yi)調查的，由(you)招(zhao)標中(zhong)心報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)備案后記入(ru)供應(ying)商誠信(xin)檔(dang)案。

　　第(di)二(er)十八條  供應商投(tou)訴(su)應當實名(ming)提(ti)交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的(de)投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理的事(shi)實與(yu)理由(you)。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二(er)十九條  符(fu)合以下情形的，在質疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可要求招(zhao)標中心中止采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動可能存在違法違規行為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴(su)事項可(ke)能會影響評(ping)審結果(guo)的(de)；

　　（三）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形(xing)不作為供應商的(de)質(zhi)疑投訴(su)，按照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期(qi)限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)(de)其他(ta)采購參加人的(de)(de)投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情況(kuang)反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等(deng)的執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督學校采購(gou)專家庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以及采購(gou)檔案的(de)建立和管理情(qing)況；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動(dong)中的爭議(yi)；

　　（六）受(shou)理(li)采購活動(dong)相(xiang)關(guan)投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員制度，聘請學(xue)校(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員對學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監督權(quan)和建議權(quan)，對發(fa)現正(zheng)在進(jin)行(xing)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存在違法違規行(xing)為的(de)，應當(dang)及(ji)時報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室處理。經(jing)(jing)紀檢監察（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書面(mian)舉(ju)報為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)(jing)濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三十(shi)三條  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)(shi)對采(cai)購(gou)活(huo)動實施全過(guo)程抽查監(jian)(jian)督(du)，采(cai)購(gou)參加人及其(qi)相關人員應當積極(ji)配(pei)合紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)(shi)的監(jian)(jian)督(du)工(gong)作，不得(de)阻(zu)礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審計）室(shi)對學校下列采(cai)購項目應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者(zhe)改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方式采(cai)購的項(xiang)目；

　　（三）集中采購轉為自行(xing)采購的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采(cai)購項目(mu)。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建立學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫，匯總歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)提供的(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)品牌、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量(liang)和供應(ying)商履約評(ping)價(jia)等信(xin)(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)供應(ying)商的(de)資質條件設定、采購(gou)需求制(zhi)定、采購(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采購(gou)評(ping)審加(jia)分等，可參考(kao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數據庫的(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)商誠信(xin)管(guan)理，對在學校采購(gou)活動中違(wei)反(fan)(fan)法律、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)，或者嚴重違(wei)反(fan)(fan)合同約(yue)定以及履約(yue)評(ping)(ping)價(jia)差的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當列入(ru)誠信(xin)檔案的(de)(de)黑名單，對其下輪投標進行評(ping)(ping)審扣(kou)分(fen)，要求合同續(xu)期的(de)(de)不(bu)予續(xu)期，并依(yi)照采購(gou)條例及相關(guan)規(gui)定，禁止其參與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與(yu)學(xue)校采購工作的(de)(de)人員有下(xia)列行為之(zhi)一的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)行政警告、記過處(chu)分，情節較重的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)降低崗位等級或(huo)者撤職處(chu)分；情節嚴重的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)開(kai)除處(chu)分；涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)(de)，移送(song)司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理(li)機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采購過(guo)程中(zhong)接(jie)受賄賂或者獲取其(qi)他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實(shi)施(shi)的監督檢(jian)查(cha)中提供虛假(jia)情況的；

　　（四）利(li)用不(bu)合(he)(he)理的采(cai)購(gou)標(biao)準限(xian)制(zhi)潛在供應商參(can)加學校采(cai)購(gou)活(huo)動或提出(chu)采(cai)購(gou)需求含(han)有不(bu)合(he)(he)理的限(xian)制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其(qi)他違反采購(gou)公平公正(zheng)原(yuan)則的(de)行為。

　　第三(san)十(shi)六(liu)條  評(ping)審(shen)(shen)專家有下(xia)列(lie)行(xing)為(wei)之一(yi)的，取消擔任(ren)評(ping)審(shen)(shen)專家資格，屬于(yu)本校的評(ping)審(shen)(shen)專家，根(gen)據情(qing)節輕重給(gei)(gei)予處分；屬于(yu)校外(wai)的評(ping)審(shen)(shen)專家，建議所在(zai)單(dan)位根(gen)據情(qing)節輕重給(gei)(gei)予處分：

　　（一）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專家身(shen)份(fen)后至(zhi)評標結束前的時(shi)間(jian)內私下接觸投標供應(ying)商的；

　　（三）在評標過程中(zhong)有明(ming)顯不正當傾向性(xing)的(de)；

　　（四(si)）收受投(tou)標供應商、其(qi)他(ta)利害關(guan)系人的(de)財物(wu)或(huo)者其(qi)他(ta)不正(zheng)當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投(tou)標(biao)文件的(de)內(nei)容以及與(yu)評(ping)標(biao)有(you)關(guan)的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十七(qi)條(tiao)  供應商有下(xia)列情形之一的(de)，采購無(wu)效(xiao)，2年之內，不(bu)得參與學校的(de)采購活(huo)動；給學校公共利益造成損害(hai)的(de)，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學(xue)校采(cai)購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆(di)毀、排(pai)擠(ji)其他供應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事人員(yuan)違規串通的；

　　（四(si)）中(zhong)標(biao)后無正當理由不與學校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個人行賄或提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止(zhi)采購合(he)同的；

　　（七）被市(shi)財(cai)政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主管部門通報處罰禁(jin)止(zhi)投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截(jie)標之日起倒算）有(you)履約(yue)評價為(wei)不合格、中標后拒不履約(yue)或(huo)拒不提供履約(yue)擔保等情形的(de)；

　　（九）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法律(lv)法規執行。

　　第三(san)十(shi)九條  本辦(ban)法的解(jie)釋權屬于深圳職(zhi)業技術學院(yuan)招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自發布之日(ri)起試行，原(yuan)《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦(ban)法(fa)（試行）》廢止。