深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效(xiao)預防、及時控制(zhi)和妥善處理我(wo)校各類(lei)突發公共事件，提高快速反應和應急(ji)處理能(neng)力，建立健全(quan)(quan)應急(ji)機制(zhi)，確保學校師生員(yuan)工的生命和財(cai)產安(an)全(quan)(quan)，保證學校正常的教(jiao)學和生活秩序，維護學校的安(an)全(quan)(quan)穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本(ben)預案。

1.2 編制依據

依據有關法律(lv)法規和《國(guo)家突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應急(ji)預案》、《深圳市(shi)人民政府突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應急(ji)預案》、《廣東省教育系統突(tu)發公(gong)共事(shi)件應急(ji)預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主(zhu)、及時控制、分級管(guan)理、協同應(ying)(ying)對、統一(yi)指揮(hui)、快速反應(ying)(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公共事(shi)件是(shi)指突然發生，造(zao)成或(huo)者可能造(zao)成人員(yuan)傷(shang)亡、財(cai)產損失、生態(tai)環境破壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩(wen)定、危及校(xiao)園(yuan)公共安全(quan)的(de)緊急事(shi)件。主要分為以下六類：

⑴ 自(zi)然災(zai)(zai)害(hai)。包括(kuo)氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林、地震災(zai)(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次生災(zai)(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)(nan)。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍(she)等場(chang)所發生(sheng)的(de)火災、建(jian)筑物(wu)倒塌、擁擠(ji)踩踏(ta)等重大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)(da)交(jiao)通安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺(ni)水事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群(qun)體活動公共(gong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造(zao)成(cheng)重大(da)(da)影響和損失的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供(gong)水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)環(huan)境污染和生(sheng)態破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突發災難(nan)(nan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)等。

⑶ 突(tu)發公(gong)共衛(wei)生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病(bing)疫(yi)(yi)情、動物(wu)疫(yi)(yi)情、群體性不明原因疾病(bing)、食物(wu)中(zhong)毒(du)等公(gong)共衛(wei)生(sheng)事(shi)件。

⑷ 各類影響(xiang)政治(zhi)穩定(ding)的事(shi)(shi)件(jian)(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內外(wai)涉及(ji)師(shi)生的各種(zhong)非法(fa)串聯、集會、游(you)行、示威、請愿(yuan)以及(ji)集體(ti)罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)(shi)等群體(ti)性事(shi)(shi)件(jian)(jian)，各種(zhong)非法(fa)宗教活(huo)動(dong)、政治(zhi)活(huo)動(dong)，針(zhen)對(dui)師(shi)生的各類恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生非正(zheng)常死(si)亡、失(shi)蹤等可能引發影響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社會穩定(ding)的事(shi)(shi)件(jian)(jian)等。

（5）網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息安全(quan)事件(jian)。包括利用(yong)校園(yuan)網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)(xin)息，進行反動(dong)、色情(qing)、迷(mi)信(xin)(xin)等宣(xuan)傳活動(dong)；竊取國家(jia)及(ji)教育行政部門、學(xue)校保密信(xin)(xin)息，可能(neng)造成(cheng)嚴重后果的事件(jian)；各種破壞校園(yuan)網(wang)絡(luo)安全(quan)運(yun)行的事件(jian)。

（6）考(kao)試涉(she)密、違規(gui)事件(jian)

校內各類突(tu)發公共事(shi)件(jian)按照其性質、嚴重程度、可控(kong)性和(he)(he)影(ying)響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)(he)Ⅳ級（一(yi)般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置突發(fa)(fa)事(shi)件委(wei)員(yuan)會是負責處(chu)置全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件的領導機構(gou)（附件1）。主要職(zhi)責是：制定全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件總體預案和(he)專項預案；指揮(hui)(hui)和(he)協(xie)調全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件的處(chu)置??（決定是否啟動應急(ji)預案，依據信息及時(shi)做出決策，快捷有效(xiao)地(di)布置工作，協(xie)調有序(xu)地(di)組(zu)織指揮(hui)(hui)）；調查和(he)處(chu)理責任事(shi)故。

2.1.2 學校處置(zhi)突發事件(jian)委(wei)員會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發公共事件(jian)的總(zong)體(ti)預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合應(ying)急(ji)(ji)資源；信(xin)息收集、反饋(kui)、發布；組(zu)織綜合應(ying)急(ji)(ji)演練；協調相關部(bu)門(men)參與應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作。

2.1.3各部(bu)門安全工作領(ling)導(dao)小組(zu)、各學(xue)院應(ying)急管理領(ling)導(dao)小組(zu)，負責本部(bu)門應(ying)急管理的日常工作，協助、配合學(xue)校(xiao)處置突(tu)發事件(jian)委員會對突(tu)發公共事件(jian)處置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發(fa)公共事(shi)件(jian)應急組織體系圖（附(fu)件(jian)2）。

2.2.2為提(ti)高處置(zhi)效率，迅速展開工作(zuo)，根(gen)據(ju)(ju)突發公共(gong)事件處置(zhi)要求(qiu)，成立各應急(ji)行動小組。指揮部根(gen)據(ju)(ju)工作(zuo)需要，啟動應急(ji)行動。

⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成員由后(hou)勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆物業公(gong)司主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工作職責：第一時間(jian)趕(gan)赴現場，采取有力措施控制或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕(qing)事(shi)故損(sun)失，組織現場人員疏散逃生，協助公(gong)安等部門處理(li)事(shi)故現場。

⑵ 信息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由(you)校(xiao)辦(ban)、學生處、電教信息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一時間(jian)監測、收(shou)集整理、報(bao)送信息(xi)，定期測試，檢查(cha)通訊設(she)備，建立通訊網(wang)絡和聯絡檔案。

⑶ 醫(yi)(yi)療救護組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由學(xue)校醫(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員(yuan)由醫(yi)(yi)護學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)：現場實施緊急救助，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠的救助藥品及救助器(qi)械。

⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司總經理擔任。成(cheng)員由保衛處、運輸分公司、后勤(qin)辦主要負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)(ze)：組(zu)織運送救(jiu)援(yuan)人員、受(shou)災人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。

⑸ 物資保(bao)障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔任。成員由基建辦、保(bao)衛(wei)處(chu)、慧谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明喆物業公(gong)司(si)(si)主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：儲(chu)備、配送各(ge)類應(ying)急物資。

⑹ 警(jing)戒組。組長由保衛(wei)處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員由校辦(ban)、教務(wu)處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：維持和保護現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協助有關(guan)部門收(shou)集證據(ju)。

⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)外(wai)事(shi)處處長擔任。成員由(you)外(wai)語學院、校辦主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職責：當突(tu)發事(shi)件可(ke)能(neng)影響涉(she)(she)外(wai)人員或涉(she)(she)外(wai)事(shi)件時，及時做好報告、協商(shang)和處理事(shi)宜(yi)。

⑻ 調查評估(gu)(gu)組。組長由黨辦(ban)主任擔(dan)任。成員由校辦(ban)、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責(ze)(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)(ze)：及時跟進(jin)調查事件誘(you)因(yin)，調查事故(gu)責(ze)(ze)任，提(ti)出(chu)評估(gu)(gu)、獎懲意見，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內值班(ban)制度和信息(xi)報送的有關規定(ding)，對突發公共(gong)事件做到早發現、早報告、早處置。

3.1.2各部(bu)門應急機(ji)構和電教(jiao)信息中心、宣教(jiao)辦、學生處、保衛(wei)處等(deng)有(you)關(guan)職能(neng)部(bu)門要拓寬信息收集渠道，加強和完善對網絡和其他平面媒體的監(jian)控和監(jian)測(ce)，及時發現和收集可能(neng)對學校造成較大影響的有(you)關(guan)突發公共(gong)事件信息。

3.1.3各相關應急機構(gou)或事(shi)(shi)件涉及部門、學(xue)校應急指揮中心要(yao)快速向(xiang)學(xue)校處(chu)置突發事(shi)(shi)件委員會及時、真實(shi)、規(gui)范地(di)報(bao)告突發公共(gong)事(shi)(shi)件動態信息。一般要(yao)在事(shi)(shi)發30分鐘內報(bao)告事(shi)(shi)件主(zhu)要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發生(sheng)公共突發事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等(deng)特(te)服電話。

3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及(ji)部門應(ying)根據對突發(fa)公共事(shi)件的分析，及(ji)時向學校應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)提出啟動預案的預警建議。

3.2.3預警信息發布后，相關(guan)部(bu)(bu)門應急機構、學校應急指揮中心、事件涉及單位(wei)應根據預警級(ji)別及時按照專項預案做出部(bu)(bu)署，采取行(xing)動，防止事態進一步擴(kuo)大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突(tu)發事件(jian)(jian)，各部門要立即(ji)報告(gao)學校(xiao)處置突(tu)發事件(jian)(jian)委員會(hui)，最遲不得超過30分鐘，同時通報有關主管部門。應(ying)急處置過程中，要及時續(xu)報有關情況。

4.2 先期處置

學校突發(fa)事(shi)件管理委員會，根據職責(ze)和(he)規定的權限啟(qi)動相關應(ying)急預案，及時、有(you)效地進行(xing)處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般(ban)級別的突(tu)發公共事件由事件本部門(men)(men)按照有關規定啟動(dong)本部門(men)(men)應急預案并負責處置。

4.3.2 較大級(ji)別(bie)、重大級(ji)別(bie)和特別(bie)重大級(ji)別(bie)的(de)突發(fa)公共事(shi)件(jian)由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)處(chu)(chu)理突發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)(yuan)會(hui)提出啟動應急預(yu)案建(jian)議(yi)，由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)應急管(guan)理委員(yuan)(yuan)會(hui)啟動相應預(yu)案，組織力量(liang)處(chu)(chu)置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學校處理突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會、學校應急指揮中心和(he)各應急管理小(xiao)組(zu)的全體成員(yuan)要立即到位，迅(xun)速趕赴(fu)現場，根據突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)發(fa)(fa)生的情況、性(xing)質快速做出反應，有(you)序有(you)效地(di)開展報送信息(xi)、控制事(shi)態(tai)、實施救援等各項處置工(gong)作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工作完畢，相關(guan)部門應急機構(gou)和學校處理突發事件(jian)委員會及時研(yan)判(pan)，適(shi)時決定(ding)應急工作結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)結束后，開展(zhan)重(zhong)建和恢復工(gong)作(zuo)，開展(zhan)清理現(xian)場、衛(wei)生防疫、法律援(yuan)助、心理咨詢(xun)等各項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件(jian)的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復(fu)重建等(deng)問(wen)題進行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學(xue)校處(chu)置突發事件(jian)委員會。

5.3 信息發布

信息發(fa)(fa)(fa)布(bu)要(yao)(yao)遵循及(ji)時、準確、客觀、全面的(de)原則，事(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)的(de)第一時間要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)布(bu)簡要(yao)(yao)信息，再(zai)根據事(shi)件(jian)處置情況發(fa)(fa)(fa)布(bu)初步核實(shi)情況，應對措施等(deng)。

6 應急保障

學校要做好應對(dui)突發公(gong)共(gong)事(shi)件的(de)人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛(wei)生及通信保(bao)障等(deng)工作，保(bao)證應急救援工作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預防、避險、自救、互(hu)救、減災等常識，增(zeng)強師生員(yuan)工的風險意識、社會(hui)責(ze)任意識和自救互(hu)救能力。有(you)計劃地對應(ying)急救援(yuan)人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)進行(xing)培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各(ge)學(xue)院(yuan)、部門要進行相關(guan)預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公共事件應急(ji)處置工作(zuo)實行責任追究制。對(dui)突(tu)發公共事件應急(ji)管理工作(zuo)中做出突(tu)出貢獻的(de)集體(ti)和個(ge)人給予表(biao)彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應(ying)急小組要在本預案(an)框架下，制定相應(ying)的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自(zi)發布之(zhi)日起實施。