深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效(xiao)預(yu)防、及時控(kong)制和妥(tuo)善處(chu)理我校(xiao)(xiao)各類突發公共事件，提高快(kuai)速反應(ying)和應(ying)急(ji)處(chu)理能力，建立健全應(ying)急(ji)機制，確保學(xue)校(xiao)(xiao)師生(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)命(ming)和財產安全，保證學(xue)校(xiao)(xiao)正常(chang)的(de)教學(xue)和生(sheng)活秩序，維護學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)安全穩定，特制定本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律(lv)法(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)總體應急預(yu)案》、《深(shen)圳市(shi)人民政府突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)總體應急預(yu)案》、《廣東省(sheng)教育系統(tong)突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)應急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制、分級管理(li)、協同(tong)應對、統一指揮、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案(an)所稱(cheng)突發(fa)(fa)公共事件是指突然發(fa)(fa)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cai)產損失、生態環境破(po)壞、危(wei)害校園(yuan)政治穩定、危(wei)及校園(yuan)公共安全的緊(jin)急事件。主要分為以下六類(lei)：

⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)以及(ji)由(you)地(di)震(zhen)誘發的各種次生災(zai)害(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災(zai)難。包括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)場(chang)所發生(sheng)的火災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌(ta)、擁擠(ji)踩踏等(deng)重(zhong)大安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大交通安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)(shi)故(gu)，大型群體活動公共安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)大影響和(he)損(sun)失的校(xiao)園(yuan)供水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大環境污染(ran)和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)，影響學(xue)校(xiao)安(an)全與穩定的其它(ta)突(tu)發災(zai)難事(shi)(shi)故(gu)等(deng)。

⑶ 突發(fa)公共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件。包括發(fa)生(sheng)在(zai)學校內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明原因(yin)疾病、食物中(zhong)毒等公共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件。

⑷ 各(ge)類影響政治穩定的事(shi)件(jian)。包(bao)括校園內外涉及(ji)師生的各(ge)種非(fei)法(fa)串(chuan)聯、集(ji)會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及(ji)集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件(jian)，各(ge)種非(fei)法(fa)宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對(dui)師生的各(ge)類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可能引發影響校園和(he)社會(hui)穩定的事(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡信(xin)(xin)息安全(quan)事(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)園網絡發送有害信(xin)(xin)息，進行(xing)反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣(xuan)傳活動；竊取國家及教(jiao)育行(xing)政部門、學校(xiao)保密(mi)信(xin)(xin)息，可能造成嚴重(zhong)后果的事(shi)件(jian)；各種(zhong)破壞校(xiao)園網絡安全(quan)運行(xing)的事(shi)件(jian)。

（6）考試涉(she)密、違規事件

校內(nei)各類(lei)突發公共事件(jian)按照其性質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性和(he)影響范圍分為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)(jian)(jian)委(wei)員會是(shi)負責處置(zhi)全校突發公共事(shi)件(jian)(jian)(jian)的領導(dao)機構（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要(yao)職(zhi)責是(shi)：制定(ding)全校突發公共事(shi)件(jian)(jian)(jian)總體預案(an)和(he)專項預案(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協調(diao)全校突發公共事(shi)件(jian)(jian)(jian)的處置(zhi)??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預案(an)，依據(ju)信息及時(shi)做出(chu)決策，快捷有效地布置(zhi)工作(zuo)，協調(diao)有序(xu)地組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和(he)處理責任事(shi)故(gu)。

2.1.2 學校處置(zhi)突發(fa)(fa)(fa)事件(jian)委(wei)員會設立應急(ji)指揮中(zhong)心（附(fu)件(jian)1）。主要職責(ze)是： 草擬突發(fa)(fa)(fa)公共事件(jian)的總體預(yu)案(an)和專項(xiang)預(yu)案(an)；整合應急(ji)資(zi)源；信息(xi)收集、反饋、發(fa)(fa)(fa)布；組織綜合應急(ji)演練；協調相關部(bu)門參與應急(ji)處置(zhi)工(gong)作。

2.1.3各(ge)部(bu)門(men)安全工作(zuo)領導小組、各(ge)學院應急(ji)管理(li)(li)領導小組，負(fu)責本部(bu)門(men)應急(ji)管理(li)(li)的(de)日常工作(zuo)，協助、配合學校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委員(yuan)會對突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)處置(zhi)工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應急組(zu)織體(ti)系圖（附(fu)件2）。

2.2.2為(wei)提高(gao)處(chu)置(zhi)效率，迅速展開(kai)工(gong)作(zuo)，根據(ju)突發公(gong)共(gong)事件處(chu)置(zhi)要求，成立(li)各應(ying)急行動小組(zu)。指(zhi)揮部根據(ju)工(gong)作(zuo)需要，啟動應(ying)急行動。

⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)(you)保衛處處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)(you)后勤辦、基建辦、慧(hui)谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明喆物(wu)業公(gong)司(si)(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時間趕(gan)赴(fu)現場，采取有力措施控制(zhi)或排(pai)除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大(da)，減輕(qing)事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現場人(ren)(ren)員(yuan)疏散逃生(sheng)，協助公(gong)安(an)等(deng)部(bu)門處理(li)事(shi)故(gu)現場。

⑵ 信(xin)(xin)息報送組。組長由宣教辦主任擔(dan)任。成員(yuan)由校辦、學生處、電教信(xin)(xin)息中(zhong)心、保衛處主要負責人組成。主要工作職責：第一時間監測(ce)(ce)、收集(ji)整(zheng)理、報送信(xin)(xin)息，定期測(ce)(ce)試，檢查通訊(xun)(xun)設備，建(jian)立通訊(xun)(xun)網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫療救護組。組長由學校醫院(yuan)院(yuan)長擔任(ren)。成(cheng)員由醫護學院(yuan)、化(hua)生(sheng)學院(yuan)主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：現場實施緊急救助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救助藥品及救助器械。

⑷ 交(jiao)通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由保衛處、運輸分公司、后勤辦(ban)主要負責人(ren)組(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責：組(zu)織運送救援人(ren)員(yuan)(yuan)、受災人(ren)員(yuan)(yuan)、救援設備、救災物(wu)資。

⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保障組。組長由(you)后(hou)勤(qin)辦主任擔任。成員(yuan)由(you)基(ji)建辦、保衛處、慧谷公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明喆(zhe)物(wu)(wu)業公司(si)主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：儲(chu)備、配送各類(lei)應急(ji)物(wu)(wu)資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處副處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)校辦、教務(wu)處、學(xue)生處主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：維持和保護(hu)現場(chang)秩序(xu)，禁止(zhi)無關人員(yuan)進入，協(xie)助有關部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)事(shi)處處長擔任。成(cheng)員由(you)外(wai)語學(xue)院、校辦主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：當突發(fa)事(shi)件可能影(ying)響涉外(wai)人(ren)員或涉外(wai)事(shi)件時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告、協商和處理事(shi)宜。

⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評估組。組長由黨(dang)辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由校辦(ban)、保(bao)衛處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工作(zuo)(zuo)職(zhi)責：及(ji)時跟進(jin)調(diao)(diao)查(cha)事(shi)件(jian)誘因，調(diao)(diao)查(cha)事(shi)故責任(ren)，提出(chu)評估、獎(jiang)懲意(yi)見，做好安置工作(zuo)(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和(he)信息報送的有關規定，對突發公共事件做到早發現、早報告(gao)、早處置。

3.1.2各部門(men)應急機構和(he)(he)電(dian)教(jiao)信息中心(xin)、宣(xuan)教(jiao)辦、學生處、保衛處等(deng)有(you)(you)關職(zhi)能部門(men)要拓寬信息收集渠道，加強和(he)(he)完善(shan)對網(wang)絡和(he)(he)其他平面媒體的監控(kong)和(he)(he)監測，及時發現和(he)(he)收集可能對學校造成較大影響的有(you)(you)關突發公共事件信息。

3.1.3各相關(guan)應急機(ji)構或事件(jian)涉及部門、學校(xiao)應急指揮(hui)中(zhong)心(xin)要(yao)快速向(xiang)學校(xiao)處置(zhi)突發事件(jian)委員會及時(shi)、真實、規范地報告突發公共事件(jian)動態信息。一般要(yao)在事發30分鐘內(nei)報告事件(jian)主(zhu)要(yao)情(qing)況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共突發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應(ying)急機構或事件涉及部門應(ying)根據對突發公共事件的分析，及時向學校應(ying)急指揮中心提出啟動預案的預警建(jian)議。

3.2.3預(yu)警信息發(fa)布后，相關部門(men)應(ying)急(ji)機(ji)構、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中心(xin)、事件(jian)涉及(ji)(ji)單位應(ying)根據預(yu)警級別及(ji)(ji)時按照專項預(yu)案做出部署，采取行動(dong)，防止事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生(sheng)較大的突(tu)發事(shi)件，各(ge)部門要立即報告學(xue)校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事(shi)件委(wei)員會，最遲(chi)不(bu)得超過30分鐘，同時通(tong)報有關(guan)主管部門。應急處置(zhi)過程中(zhong)，要及時續報有關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管(guan)理委員會，根據職(zhi)責和規定(ding)的權限啟動(dong)相關應急(ji)預案，及時(shi)、有效地進行處置(zhi)，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般(ban)級別的(de)突發公共(gong)事件由(you)事件本部門按照有關(guan)規定啟動本部門應(ying)急預案并負責處置。

4.3.2 較(jiao)大級別、重(zhong)大級別和特(te)別重(zhong)大級別的突發公共事件(jian)由(you)(you)學(xue)校處(chu)理突發事件(jian)委員會(hui)提出啟動(dong)應(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)建議，由(you)(you)學(xue)校應(ying)急(ji)(ji)管理委員會(hui)啟動(dong)相應(ying)預案(an)(an)，組(zu)織力量處(chu)置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學校處理(li)突發(fa)事(shi)件委員會、學校應急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心和各應急(ji)管理(li)小組的(de)全體成員要立即到位(wei)，迅速趕(gan)赴現(xian)場，根據突發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的(de)情況、性質快速做出反應，有序有效地(di)開展報送信息、控制(zhi)事(shi)態、實施救(jiu)援等各項處置工作。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完畢，相關部門應急機構和學校(xiao)處理(li)突發事件委員會及時研(yan)判，適時決(jue)定應急工作(zuo)結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結束后，開展重建和恢復(fu)工作(zuo)，開展清理現場、衛生(sheng)防疫、法(fa)律(lv)援助(zhu)、心理咨詢等各項工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)件(jian)的(de)起因、性(xing)質、影(ying)響(xiang)、責任(ren)、經驗教訓和恢復重建等問題進行(xing)調(diao)查(cha)評估。將評估報告報學校處置突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會。

5.3 信息發布

信息發(fa)(fa)布(bu)要(yao)遵(zun)循及時(shi)、準確、客觀、全面的(de)原則(ze)，事件(jian)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)第一時(shi)間(jian)要(yao)發(fa)(fa)布(bu)簡要(yao)信息，再根據事件(jian)處置(zhi)情況(kuang)發(fa)(fa)布(bu)初步核實情況(kuang)，應對措施(shi)等。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應對突發公(gong)共(gong)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作(zuo)，保證應急救援工作(zuo)的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門(men)要廣泛(fan)宣傳應(ying)急法(fa)律(lv)法(fa)規，宣傳預防(fang)、避險(xian)、自(zi)救、互救、減災(zai)等常識，增強師生(sheng)員工的(de)風險(xian)意(yi)識、社會責任意(yi)識和自(zi)救互救能力。有計劃地對應(ying)急救援人員和管理(li)人員進行(xing)培訓。

7.2 預案演練

學校(xiao)及(ji)各學院(yuan)、部(bu)門要進(jin)行相關預(yu)案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公(gong)(gong)共事(shi)件應急處置工(gong)作(zuo)實行責任追(zhui)究(jiu)制。對突發公(gong)(gong)共事(shi)件應急管(guan)理工(gong)作(zuo)中做出突出貢獻的集(ji)體(ti)和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應(ying)急小組(zu)要在(zai)本(ben)預案框(kuang)架下，制定(ding)相應(ying)的(de)專(zhuan)項(xiang)預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日(ri)起實施。