深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效預防、及時控制(zhi)和妥善處理(li)我校(xiao)各類突發(fa)公共事件，提高快速反應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急處理(li)能力，建立健全應(ying)(ying)急機制(zhi)，確保學校(xiao)師(shi)生員工的生命和財產安(an)全，保證學校(xiao)正常的教學和生活秩(zhi)序，維護(hu)學校(xiao)的安(an)全穩定，特制(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依(yi)據有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)《國家突發公共事(shi)(shi)件總(zong)體應(ying)急預(yu)案(an)》、《深圳市(shi)人民政府突發公共事(shi)(shi)件總(zong)體應(ying)急預(yu)案(an)》、《廣東(dong)省教育系(xi)統突發公共事(shi)(shi)件應(ying)急預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預防為主、及時控(kong)制、分級(ji)管理、協同應對、統(tong)一指揮、快速反(fan)應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公(gong)共事件是指突然發生(sheng)，造成或者可能造成人員傷(shang)亡、財產損失(shi)、生(sheng)態(tai)環境(jing)破壞(huai)、危害校園政治穩定、危及校園公(gong)共安(an)全的緊(jin)急事件。主(zhu)要分為以下六類：

⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次生(sheng)災(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)場所發(fa)生(sheng)的(de)(de)火災、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)大安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重(zhong)大交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)全生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型群體活動(dong)公共安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造(zao)成重(zhong)大影響(xiang)和損失的(de)(de)校(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大環(huan)境污染和生(sheng)態破(po)壞(huai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)安(an)全與(yu)穩定(ding)的(de)(de)其它(ta)突發(fa)災難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公共(gong)衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病疫(yi)情、動物(wu)疫(yi)情、群體性不明原因疾(ji)病、食物(wu)中毒等公共(gong)衛生(sheng)事件。

⑷ 各類影響(xiang)政治(zhi)穩定的(de)(de)事(shi)(shi)件。包括(kuo)校園(yuan)(yuan)內外涉及(ji)師(shi)生的(de)(de)各種非(fei)法(fa)串聯、集會、游行、示威、請愿以(yi)及(ji)集體罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)(shi)等(deng)(deng)群(qun)體性事(shi)(shi)件，各種非(fei)法(fa)宗教活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針對師(shi)生的(de)(de)各類恐怖襲擊事(shi)(shi)件，師(shi)生非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)(deng)可能(neng)引發影響(xiang)校園(yuan)(yuan)和(he)社會穩定的(de)(de)事(shi)(shi)件等(deng)(deng)。

（5）網絡(luo)(luo)信(xin)息安全事件(jian)(jian)。包括(kuo)利用(yong)校(xiao)園(yuan)(yuan)網絡(luo)(luo)發(fa)送(song)有害信(xin)息，進行(xing)反動(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳活(huo)動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政(zheng)部門(men)、學(xue)校(xiao)保密信(xin)息，可能造成嚴重(zhong)后果的(de)事件(jian)(jian)；各種破壞(huai)校(xiao)園(yuan)(yuan)網絡(luo)(luo)安全運行(xing)的(de)事件(jian)(jian)。

（6）考試涉密、違規事件(jian)

校內各類突發公共事件按照其性(xing)質(zhi)、嚴(yan)重程度、可控性(xing)和影響范圍(wei)分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)委員會是負責(ze)處(chu)置全校(xiao)(xiao)突發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的領導機(ji)構(gou)（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要職責(ze)是：制定(ding)全校(xiao)(xiao)突發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)總體預案(an)和(he)(he)專(zhuan)項預案(an)；指揮和(he)(he)協調(diao)全校(xiao)(xiao)突發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置??（決(jue)定(ding)是否啟動應急(ji)預案(an)，依據信(xin)息及時做出(chu)決(jue)策，快捷有(you)效地(di)布置工作，協調(diao)有(you)序地(di)組織指揮）；調(diao)查(cha)和(he)(he)處(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處置(zhi)(zhi)突(tu)發事件(jian)委員會設立應(ying)急指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬(ni)突(tu)發公共(gong)事件(jian)的總(zong)體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急資源；信(xin)息收集、反饋、發布；組織(zhi)綜合應(ying)急演練；協調(diao)相關部(bu)門(men)參與應(ying)急處置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。

2.1.3各(ge)部(bu)(bu)門安全(quan)工作領(ling)導小組、各(ge)學(xue)院應急管理領(ling)導小組，負(fu)責(ze)本部(bu)(bu)門應急管理的日(ri)常工作，協(xie)助(zhu)、配合學(xue)校處置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)對突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)處置(zhi)(zhi)工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院突發公(gong)共(gong)事件應急組(zu)織體(ti)系圖（附件2）。

2.2.2為提高(gao)處(chu)置效率(lv)，迅速展開工作，根據突發公共事件處(chu)置要求，成立(li)各應急(ji)(ji)行(xing)動(dong)小組(zu)。指揮部根據工作需要，啟動(dong)應急(ji)(ji)行(xing)動(dong)。

⑴ 搶險組。組長(chang)由保衛處處長(chang)擔任。成員(yuan)由后勤辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆(zhe)物(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：第一時間趕(gan)赴(fu)現場，采取(qu)有力措(cuo)施控制(zhi)或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴(kuo)大，減輕事(shi)故(gu)損(sun)失，組織現場人員(yuan)疏散逃生，協(xie)助公(gong)安等部門(men)處理事(shi)故(gu)現場。

⑵ 信息報(bao)送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)校(xiao)辦、學(xue)生(sheng)處、電教信息中心、保衛處主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一(yi)時間監測(ce)、收集整理、報(bao)送信息，定期測(ce)試，檢查通訊設(she)備(bei)，建立通訊網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫(yi)療救護組。組長(chang)由學校醫(yi)院院長(chang)擔任。成(cheng)員由醫(yi)護學院、化生學院主要負責人組成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責：現場實施緊急救助，開展衛生防疫，儲備足夠的救助藥品及救助器械。

⑷ 交通運輸(shu)組。組長由(you)慧(hui)谷公司(si)總經理(li)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)保(bao)衛(wei)處、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦(ban)主(zhu)(zhu)要負責人(ren)(ren)組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責：組織運送救援(yuan)人(ren)(ren)員、受(shou)災(zai)人(ren)(ren)員、救援(yuan)設備、救災(zai)物資。

⑸ 物(wu)(wu)資保(bao)障(zhang)組(zu)。組(zu)長(chang)由后勤辦主任擔任。成員(yuan)由基建辦、保(bao)衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)(wu)業(ye)公司(si)主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：儲備、配送(song)各(ge)類應急(ji)物(wu)(wu)資。

⑹ 警(jing)戒組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保(bao)(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)校辦、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：維(wei)持和保(bao)(bao)護(hu)現場秩序(xu)，禁止無關人(ren)員進入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長由外(wai)(wai)事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由外(wai)(wai)語(yu)學院、校辦主要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：當突發事(shi)(shi)件可能影響涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事(shi)(shi)件時，及時做好報告、協商(shang)和處(chu)理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調(diao)查評(ping)估(gu)組。組長(chang)由黨(dang)辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由校辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：及(ji)時(shi)跟進調(diao)查事件(jian)誘因，調(diao)查事故(gu)責任(ren)，提出(chu)評(ping)估(gu)、獎(jiang)懲意見，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班(ban)制(zhi)度和信息(xi)報送的(de)有(you)關規(gui)定，對突發公共事件做到(dao)早發現(xian)、早報告、早處置。

3.1.2各部(bu)門應急機構和電(dian)教(jiao)(jiao)信息中心(xin)、宣教(jiao)(jiao)辦、學(xue)生處、保衛處等(deng)有關職能(neng)部(bu)門要拓寬信息收(shou)集(ji)渠道，加強(qiang)和完善對(dui)網絡(luo)和其他平(ping)面媒(mei)體的(de)監控和監測，及時發現和收(shou)集(ji)可能(neng)對(dui)學(xue)校造成較大影響(xiang)的(de)有關突(tu)發公共事件信息。

3.1.3各相關應(ying)急(ji)(ji)機構或(huo)事(shi)件(jian)涉及部(bu)門(men)、學校應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮中心要快速向學校處置突發事(shi)件(jian)委員會及時、真實、規范地報(bao)告(gao)突發公(gong)共事(shi)件(jian)動態信息。一(yi)般要在事(shi)發30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)件(jian)主(zhu)要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公共(gong)突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關(guan)應急機構或事件(jian)涉及(ji)部(bu)門應根據對突發公共(gong)事件(jian)的分析(xi)，及(ji)時向學校應急指(zhi)揮中(zhong)心提(ti)出啟(qi)動(dong)預(yu)案的預(yu)警(jing)建議。

3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)門應(ying)急機(ji)構(gou)、學校應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)、事(shi)件涉及(ji)單位(wei)應(ying)根據預警級別(bie)及(ji)時按(an)照專項(xiang)預案做出部(bu)署(shu)，采(cai)取行動，防止事(shi)態進(jin)一步(bu)擴(kuo)大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突(tu)發事(shi)件，各部門要立即報(bao)告學校處置突(tu)發事(shi)件委員會，最遲(chi)不得超過30分鐘，同時通報(bao)有關主管(guan)部門。應急處置過程(cheng)中，要及時續(xu)報(bao)有關情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突發事件(jian)管(guan)理(li)委員(yuan)會，根(gen)據職責和(he)規定的權限啟動相關應(ying)急預案，及時(shi)、有效地進行處(chu)置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別(bie)的突發公(gong)共事(shi)件(jian)由(you)事(shi)件(jian)本部(bu)門(men)按照有關規定(ding)啟動本部(bu)門(men)應急預案并負責(ze)處置。

4.3.2 較大(da)級別、重(zhong)大(da)級別和特別重(zhong)大(da)級別的突發公共事件由學校處(chu)(chu)理突發事件委員(yuan)會提(ti)出啟動(dong)(dong)應(ying)急預案建議，由學校應(ying)急管(guan)理委員(yuan)會啟動(dong)(dong)相應(ying)預案，組織力量處(chu)(chu)置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校(xiao)處(chu)理突發(fa)事件委員會、學(xue)校(xiao)應急指揮(hui)中(zhong)心和(he)各應急管理小組的全體成員要立即到位，迅(xun)速(su)趕(gan)赴現場，根(gen)據突發(fa)公共事件發(fa)生的情況、性質快速(su)做出反應，有序有效地開(kai)展(zhan)報(bao)送信息、控制事態、實施救援(yuan)等各項(xiang)處(chu)置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置(zhi)工作(zuo)完畢，相關(guan)部門應急(ji)機構和學校處理(li)突發事(shi)件委員會及(ji)時(shi)研判，適時(shi)決定應急(ji)工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結(jie)束后(hou)，開展重(zhong)建和(he)恢復工作，開展清(qing)理(li)現場、衛生防(fang)疫、法律援助、心理(li)咨詢等(deng)各項工作。

5.2 調查與評估

對(dui)事(shi)件的(de)起因、性(xing)質、影響、責任、經驗教訓(xun)和恢復(fu)重建等問題進行調(diao)查評估。將評估報告(gao)報學校處置(zhi)突發事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息發(fa)布(bu)(bu)要(yao)遵循(xun)及時、準確、客觀、全面的原則，事(shi)(shi)件發(fa)生的第一時間要(yao)發(fa)布(bu)(bu)簡(jian)要(yao)信(xin)息，再根據事(shi)(shi)件處置情況發(fa)布(bu)(bu)初(chu)步核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應對突發公(gong)共事件(jian)的(de)人力、物力、財力、交通運輸、醫(yi)療衛(wei)生及通信保障等工(gong)作，保證應急救(jiu)援工(gong)作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能(neng)(neng)部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳應(ying)急法律法規，宣(xuan)傳預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常識，增強師生員工的(de)風險(xian)意識、社(she)會責任意識和(he)自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)(neng)力。有計劃地對應(ying)急救(jiu)援人員和(he)管理人員進行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學(xue)校(xiao)及各學(xue)院、部(bu)門要進行相關預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件應急處置工作實行責任追究制。對(dui)突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件應急管理工作中做出突(tu)(tu)出貢獻的集體和(he)個人給予表彰和(he)獎(jiang)勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學院應(ying)(ying)急小組要在本(ben)預(yu)案框(kuang)架(jia)下(xia)，制定相應(ying)(ying)的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案(an)自發布之(zhi)日起實施(shi)。